2017年度常州市工商局部門預(yù)算公開

目 錄

第一部分  部門概況

一、主要職能。

二、2017年度部門主要工作任務(wù)及目標(biāo)。

三、部門機(jī)構(gòu)設(shè)置和所屬單位情況。

四、部門收支預(yù)算編制的相關(guān)依據(jù)及測算分析情況。

第二部分  常州市工商局2017年度部門預(yù)算表

一、收支預(yù)算總表

二、收入預(yù)算總表

三、支出預(yù)算總表

四、財(cái)政撥款收支預(yù)算總表

五、財(cái)政撥款支出預(yù)算表

六、財(cái)政撥款基本支出預(yù)算表

七、政府性基金支出預(yù)算表

八、一般公共預(yù)算支出預(yù)算表

九、一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表

十、一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表

十一、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出預(yù)算表

十二、政府采購支出預(yù)算表

第三部分  常州市工商局2017年度部門預(yù)算情況說明

第四部分  名詞解釋

第一部分　部門概況

一、主要職能。

根據(jù)《江蘇省市縣工商行政管理系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革的意見》（蘇編辦發(fā)［2010］9號）的規(guī)定，常州工商局主要職責(zé)如下:

（1）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工商行政管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的有關(guān)工作，起草工商行政管理地方性法規(guī)、規(guī)章和制度草案，制定全市工商行政管理規(guī)范性文件。

（2）負(fù)責(zé)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個(gè)人等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理，依法查處取締無照經(jīng)營。

（3）承擔(dān)依法規(guī)范和維護(hù)各類市場經(jīng)營秩序的責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場交易行為和網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。

（4）承擔(dān)監(jiān)督管理流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)食品安全的責(zé)任，組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為，指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢申訴、舉報(bào)受理處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，依法保護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益。

（5）承擔(dān)查處違法直銷和傳銷案件的責(zé)任，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動。

（6）負(fù)責(zé)依法查處不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟(jì)違法行為。

（7）負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動。

（8）依法實(shí)施合同行政監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)管理動產(chǎn)抵押物登記，組織監(jiān)督管理拍賣行為，負(fù)責(zé)依法查處合同欺詐等違法行為。

（9）指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)廣告活動的監(jiān)督管理工作，依法查處虛假廣告等違法行為。

（10）負(fù)責(zé)商標(biāo)管理工作，組織實(shí)施商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)行為，協(xié)調(diào)處理商標(biāo)爭議事宜，推薦馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)，認(rèn)定知名商標(biāo)，加強(qiáng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和知名商標(biāo)的保護(hù)工作。依法保護(hù)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志。

（11）組織指導(dǎo)企業(yè)、個(gè)體工商戶、商品交易市場信用分類管理，研究分析并依法發(fā)布市場主體登記注冊基礎(chǔ)信息等，為政府決策和社會公眾提供信息服務(wù)。

（12）指導(dǎo)直屬事業(yè)單位和有關(guān)社會團(tuán)體的工作。

（13）承辦上級交辦的其他事項(xiàng)。

二、2017年度部門主要工作任務(wù)及目標(biāo)。

2017年，市工商局將進(jìn)一步在改革、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)上下功夫，從服務(wù)和監(jiān)管兩端發(fā)力，堅(jiān)持商事制度改革主線，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加大消費(fèi)維權(quán)力度，推進(jìn)市場監(jiān)管現(xiàn)代化，著力營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境、公平有序的競爭環(huán)境和安全放心的消費(fèi)環(huán)境，更好地服務(wù)“強(qiáng)富美高”新常州建設(shè)。

（一）繼續(xù)深化登記制度改革，不斷激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)新活力。以深化改革為載體，不斷拓展已有政策措施，推出新的服務(wù)舉措，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。一是深入推進(jìn)證照整合。根據(jù)總局和省局的部署，進(jìn)一步探索“多證合一”在更廣范圍實(shí)施。二是建立市場主體準(zhǔn)入前信用承諾制度。在住所、名稱、經(jīng)營范圍、企業(yè)簡易注銷等改革中，落實(shí)市場準(zhǔn)入的主體責(zé)任。三是大力推進(jìn)名稱登記改革。實(shí)施“名稱網(wǎng)上登記”，采取“外網(wǎng)申報(bào)、內(nèi)網(wǎng)核準(zhǔn)”方法，積極解決核名難問題。四是完善市場主體快速退出機(jī)制。出臺《常州市企業(yè)注銷登記簡易程序規(guī)定》，簡化市場主體注銷程序，破解創(chuàng)業(yè)者“退出難”問題。配合去產(chǎn)能，進(jìn)一步簡化和完善注銷流程，全面開展長期未經(jīng)營企業(yè)的清理工作。五是全面推進(jìn)全程電子化登記和推廣電子營業(yè)執(zhí)照。推進(jìn)全程電子化登記區(qū)域、主體、業(yè)務(wù)全覆蓋，拓展公民網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證方式，探索企業(yè)登記移動端應(yīng)用，擴(kuò)大線下代辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。擴(kuò)充電子營業(yè)執(zhí)照載體功能，推進(jìn)其在銀行和各政府部門的廣泛應(yīng)用。六是探索實(shí)施外資登記備案“一表制”。企業(yè)在一個(gè)登記窗口，填寫一套表格，同步完成工商登記與商務(wù)備案業(yè)務(wù)。

（二）綜合發(fā)揮工商職能，力爭服務(wù)發(fā)展取得新成效。始終將服務(wù)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中積極主動作為，找準(zhǔn)定位。一是深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。積極向國家工商總局開展商標(biāo)申請受理點(diǎn)和商標(biāo)權(quán)質(zhì)押受理點(diǎn)申請工作，爭取早日在我市落戶。圍繞現(xiàn)代化指標(biāo)體系，加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)品牌培育力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)商標(biāo)品牌建設(shè)。積極推進(jìn)商標(biāo)國際注冊和地理標(biāo)志商標(biāo)注冊。加大商標(biāo)品牌戰(zhàn)略宣傳力度，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)牌熱情。規(guī)范和完善商標(biāo)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，提高企業(yè)防范能力。二是積極服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞國家和江蘇省廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，大力發(fā)展本地廣告新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步提升國家廣告產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理水平，加快廣告企業(yè)集聚效應(yīng)。積極支持廣告企業(yè)申報(bào)省政府廣告業(yè)發(fā)展扶持資金，引導(dǎo)上規(guī)模企業(yè)申報(bào)“證明商標(biāo)”。繼續(xù)開展“觸網(wǎng)行動”，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電商產(chǎn)業(yè)交流融合搭建平臺。積極克服困難，確保圓滿完成市政府“個(gè)轉(zhuǎn)企”三年計(jì)劃。繼續(xù)改進(jìn)工作措施，服務(wù)企業(yè)股改。做好“守重”企業(yè)相關(guān)工作，多渠道助企提升“守重”價(jià)值。三是積極服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真組織銀企、科企、校企等對接活動，切實(shí)幫助小微企業(yè)解決發(fā)展難題。充分發(fā)揮私個(gè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，積極開展評先評優(yōu)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)等，為會員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)“小個(gè)專網(wǎng)”黨建工作，大力推進(jìn)黨的組織和工作在非公領(lǐng)域“兩覆蓋”。同時(shí)，繼續(xù)做好合同指導(dǎo)服務(wù)、平安市場和文明誠信市場創(chuàng)建等工作，形成支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的工作合力。

（三）不斷推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新，積極構(gòu)建市場監(jiān)管新體系。按照“放管結(jié)合”的總要求，積極適應(yīng)從“放活”向“管好”的轉(zhuǎn)變，加快轉(zhuǎn)變職能，更新監(jiān)管理念，在改革監(jiān)管制度和創(chuàng)新監(jiān)管模式上求突破。一是扎實(shí)做好年報(bào)公示工作。針對2016年度年報(bào)公示新增人社、統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)的情況，加強(qiáng)宣傳動員，強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，提高市場主體年報(bào)率。依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，對年報(bào)、經(jīng)營異常名錄等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析運(yùn)用，探索精準(zhǔn)監(jiān)管。二是推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”制度全覆蓋。完善“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制，在年報(bào)公示信息等工商行政管理抽查事項(xiàng)中，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”。三是推進(jìn)信用機(jī)制建設(shè)。依托市場監(jiān)管信息平臺，完善和落實(shí)部門間信息共享、協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)交換共享。四是探索市場監(jiān)管社會共治。與行業(yè)協(xié)會、社會組織開展合作，引導(dǎo)社會力量共同參與市場秩序治理。

（四）加大案件查辦力度，重塑行政執(zhí)法新優(yōu)勢。執(zhí)法工作作為促進(jìn)公平競爭市場秩序的重要保障，也是落實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管要求的有力拳頭，但受到基層機(jī)構(gòu)“三合一”等因素影響，全市工商案件執(zhí)法力度近兩年呈現(xiàn)出減弱的態(tài)勢，今年我們將力爭扭轉(zhuǎn)不利局面。一方面，通過主攻大案要案，用有影響力的案件對違法經(jīng)營者形成震懾；另一方面，注重加強(qiáng)與民生密切相關(guān)的案件查辦，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。一是突出“兩反三打一管”。即，突出反壟斷和反不正當(dāng)競爭案件，打擊虛假違法廣告、打擊侵權(quán)假冒、打擊傳銷，開展線上線下一體化監(jiān)管。進(jìn)一步深化公用企業(yè)專項(xiàng)整治，指導(dǎo)行業(yè)規(guī)范；嚴(yán)肅查處跨區(qū)域仿冒侵權(quán)案件，加大對網(wǎng)絡(luò)傳銷的打擊力度。突出互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告。加大民生領(lǐng)域合同格式條款集中規(guī)范整治，并爭取在網(wǎng)絡(luò)交易領(lǐng)域取得新突破。二是加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法。推進(jìn)線上線下一體化抽檢，深化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量事中事后監(jiān)管。開展“紅盾質(zhì)量維權(quán)行動”，推進(jìn)抽檢結(jié)果和行政處罰信息發(fā)布。積極探索服務(wù)質(zhì)量的抽檢工作，爭取在1-2個(gè)服務(wù)行業(yè)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法的有效突破。三是強(qiáng)化侵害消費(fèi)者權(quán)益案件查辦。對達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的投訴、舉報(bào)線索，做到應(yīng)查盡查。積極關(guān)注侵害消費(fèi)者個(gè)人信息、延誤落實(shí)“三包”規(guī)定、網(wǎng)絡(luò)購物違法行為等新型案件，加大打擊力度。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，完善科學(xué)考評機(jī)制。強(qiáng)化對大要案件的指揮協(xié)調(diào)和督查督辦，對涉及行業(yè)普遍性問題的重大違法線索，由市工商局牽頭成立專案組，抽調(diào)各基層市場監(jiān)管局的力量進(jìn)行統(tǒng)一查辦，切實(shí)化解基層在執(zhí)法辦案上的阻力，提高執(zhí)法辦案效能。

（五）不斷強(qiáng)化多元共治，促進(jìn)放心消費(fèi)環(huán)境獲得新提升。圍繞消費(fèi)者關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，完善消費(fèi)維權(quán)平臺，加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力。一是提升放心消費(fèi)創(chuàng)建影響力。加強(qiáng)與相關(guān)成員單位的聯(lián)系和協(xié)作，注重“精準(zhǔn)創(chuàng)建、精心創(chuàng)建、精品創(chuàng)建”。強(qiáng)化宣傳，提高放心消費(fèi)創(chuàng)建工作的知曉度和認(rèn)同度。配合省創(chuàng)建辦做好江蘇省消費(fèi)環(huán)境指數(shù)試點(diǎn)評價(jià)工作。二是狠抓12315平臺建設(shè)。積極做好12315軟件模塊的改版升級，加強(qiáng)接線員的教育培訓(xùn)，確?！拔迓省北３衷谳^高水平。加大對精品“五進(jìn)”站點(diǎn)的培育力度，推介新一輪的12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站省級示范站。及時(shí)對接12345系統(tǒng)，在加強(qiáng)和完善12315體系建設(shè)的同時(shí)，積極支持政府12345系統(tǒng)建設(shè)，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的報(bào)送等工作。三是完善消費(fèi)維權(quán)工作機(jī)制。積極關(guān)注即將出臺的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》、《江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，認(rèn)真做好宣傳貫徹。建立全市跨區(qū)域的投訴信息交流制度，組織各類行業(yè)、法律專家團(tuán)定期開展案件研討，加強(qiáng)社會共治平臺建設(shè)。開展預(yù)付式消費(fèi)調(diào)研，提請市人大開展相關(guān)立法工作，爭取盡快填補(bǔ)法律真空。開展比較試驗(yàn)，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)合理明白消費(fèi)。

（六）大力加強(qiáng)自身建設(shè)，塑造工商隊(duì)伍新面貌。一是全面落實(shí)管黨治黨責(zé)任。健全落實(shí)各項(xiàng)制度，把管黨治黨工作牢牢抓在手中，把機(jī)關(guān)黨建工作真正落到實(shí)處?？偨Y(jié)運(yùn)用“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的制度成果，把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。二是加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，毫不松懈抓好中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制，從源頭上預(yù)防腐敗。同時(shí)，按照市委市政府的部署，積極探索建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，更廣泛更有效地調(diào)動干部隊(duì)伍的積極性。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。針對業(yè)務(wù)工作的變化，有針對性的開展常態(tài)化、大規(guī)模的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、精心培養(yǎng)、合理使用各類人才，組建各領(lǐng)域人才專家?guī)?，加?qiáng)干部梯隊(duì)培養(yǎng)。四是加強(qiáng)法治建設(shè)。對現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理，做好修廢工作，保障全市工商和市場監(jiān)管部門依法全面履職。主動開展相關(guān)法律法規(guī)尤其是新法的條款適用研究，幫助基層完善執(zhí)法依據(jù)。對當(dāng)前工商執(zhí)法遇到的新情況新問題進(jìn)行全面梳理，研究提出規(guī)范性意見，指導(dǎo)基層依法行政。五是推進(jìn)大數(shù)據(jù)建設(shè)。以“一庫兩中心三平臺”平臺上線運(yùn)行為契機(jī)，以黨委政府決策和工商業(yè)務(wù)工作需求為導(dǎo)向，抓緊形成有應(yīng)用價(jià)值的成果。

三、部門機(jī)構(gòu)設(shè)置和所屬單位情況。

1.市工商局本級設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)13個(gè)，2個(gè)直屬行政機(jī)構(gòu)。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室，人事教育處（老干部處），財(cái)務(wù)處，政策法規(guī)處，登記注冊處，公平交易監(jiān)督管理處（直銷監(jiān)督管理處），市場監(jiān)督管理處，信用信息監(jiān)督管理處，外商投資企業(yè)登記管理處，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)和企業(yè)監(jiān)督管理處，商標(biāo)監(jiān)督管理處，廣告監(jiān)督管理處，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處，機(jī)關(guān)黨委。

直屬行政機(jī)構(gòu)：經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查分局和網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)督管理分局。

2.下屬事業(yè)單位2個(gè)：常州市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中心（全額撥款）。常州市工商信息服務(wù)中心（差額撥款）。

四、部門收支預(yù)算編制的相關(guān)依據(jù)及測算分析情況。

以《常州市財(cái)政局關(guān)于編制市級2017年度部門預(yù)算的通知》、《常州市市級2017年部門預(yù)算基本支出定額標(biāo)準(zhǔn)》等為依據(jù)，結(jié)合本部門2017年度工作重點(diǎn)，本著“量入為出、勤儉支出”的原則編制零基預(yù)算，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)資金，保證當(dāng)年預(yù)算收支平衡。

第二部分　常州市工商局2017年度部門預(yù)算表

預(yù)算公開相關(guān)數(shù)據(jù)根據(jù)《常州市財(cái)政局關(guān)于市級2017年部門預(yù)算的批復(fù)》（常財(cái)預(yù)〔2017〕10號）確定數(shù)據(jù)填列，詳見附件。

第三部分 常州市工商局2017年度部門預(yù)算情況說明

一、收支預(yù)算總表情況說明

本表反映部門年度總體收支預(yù)算情況。根據(jù)《常州市財(cái)政局關(guān)于2017年市級部門預(yù)算的批復(fù)》（常財(cái)預(yù)〔2017〕10號）填列。

常州市工商局2017年度收入、支出預(yù)算總計(jì)4041.59

萬元，與上年相比收、支預(yù)算總計(jì)各增加475.05萬元，增長13.32%。主要原因是增加了兩個(gè)事業(yè)單位。其中：

（一）收入預(yù)算總計(jì)4041.59萬元。包括：

1．財(cái)政撥款收入預(yù)算總計(jì)3294.13萬元。

一般公共預(yù)算收入預(yù)算3294.13萬元，與上年相比增加    204.28萬元，增長6.61%。主要原因是增加了兩個(gè)事業(yè)單位，另人員經(jīng)費(fèi)上升。

2．上年結(jié)余資金預(yù)算數(shù)為747.46萬元。與上年相比增加270.77萬元，增長36.23%。主要原因是增加了兩個(gè)事業(yè)單位。

（二）支出預(yù)算總計(jì)4041.59萬元。包括：

1．一般公共服務(wù)（類）支出2904.51萬元，主要用于主要用于開展工商行政管理事務(wù)而發(fā)生的基本支出和專項(xiàng)支出。

與上年相比增長224.82萬元，增長8.39%。主要原因是增加了兩個(gè)事業(yè)單位，且人員經(jīng)費(fèi)增加。

2．社會保障和就業(yè)支出（類）支出696.75萬元，主要用于本單位離退休人員。與上年相比增加100.66萬元，增長16.89%。主要原因是離退休人員增加。

3.  醫(yī)療衛(wèi)生支出89.68萬元，主要用于本單位職工醫(yī)療保障支出。與上年相比增加25.06萬元，增長38.78%。主要原因是基數(shù)變動。

4.  住房保障支出350.65萬元，主要用于局機(jī)關(guān)及事業(yè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定為職工繳納住房公積金、新職工補(bǔ)貼以及發(fā)放的提租補(bǔ)貼支出。與上年相比增加124.51萬元，增長55.06%。主要原因是住房公積金等基數(shù)上漲。

二、收入預(yù)算情況說明

本表反映部門年度總體收入預(yù)算情況。填列數(shù)與《常州市工商局部門收支預(yù)算總表》收入數(shù)一致。

常州市工商局本年收入預(yù)算合計(jì)4041.59萬元，其中：

一般公共預(yù)算收入3294.13萬元，占81.51%；

上年結(jié)余資金747.46萬元，占18.49%。

三、支出預(yù)算情況說明

本表反映部門年度總體支出預(yù)算情況。安排數(shù)與《常州市工商局部門收支預(yù)算總表》支出數(shù)一致。

常州市工商局本年支出預(yù)算合計(jì)4041.59萬元，其中：

基本支出2660.13 萬元，占65.82%；

項(xiàng)目支出1381.46 萬元，占34.18%；

四、財(cái)政撥款收支預(yù)算總表情況說明

本表反映部門年度財(cái)政撥款總體收支預(yù)算情況。財(cái)政撥款收入數(shù)、支出安排數(shù)與《常州市工商局收支預(yù)算總表》的財(cái)政撥款數(shù)對應(yīng)一致。

常州市工商局2017年度財(cái)政撥款收、支總預(yù)算3294.13萬元。與上年相比，財(cái)政撥款收、支總計(jì)各增加204.28萬元，增長6.61%。主要原因是增加了一個(gè)全額撥款事業(yè)單位，另外人員經(jīng)費(fèi)增長較多。

五、財(cái)政撥款支出預(yù)算表情況說明

本表反映部門年度財(cái)政撥款支出預(yù)算安排情況。財(cái)政撥款支出安排數(shù)與《常州市工商局財(cái)政撥款收支預(yù)算總表》的財(cái)政撥款數(shù)一致，并按照政府收支分類科目的功能分類“項(xiàng)”級細(xì)化列示。

常州市工商局2017年財(cái)政撥款預(yù)算支出3294.13萬元，占本年支出合計(jì)的81.51%。與上年相比，財(cái)政撥款支出增加204.28萬元，增長6.61%。主要原因是增加了一個(gè)全額撥款事業(yè)單位，另外人員經(jīng)費(fèi)增長較多。

其中：

（一）一般公共服務(wù)（類）

1．工商行政管理事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）支出1384.13萬元，與上年相比增加280.77萬元，增長25.45%。主要原因是增加了兩個(gè)事業(yè)單位，另人員經(jīng)費(fèi)有上升。

2．工商行政管理事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）支出343.28萬元，與上年相比減少193.94萬元，減少36.1%。主要原因是項(xiàng)目資金減少支出。

3.工商行政管理事務(wù)（款）工商行政管理專項(xiàng)（項(xiàng)）支出130.48萬元，與上年相比減少206.52萬元，減少61.28%。主要原因是使用上年結(jié)余資金。

4.工商行政管理事務(wù)（款）執(zhí)法辦案專項(xiàng)（項(xiàng)）支出80萬元，與上年相比增加80萬元。主要原因是17年辦案經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。

5.工商行政管理事務(wù)（款）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)（項(xiàng)）支出75.32萬元，與上年相比減少79.18萬元，減少51.25 %。主要原因是使用上年結(jié)余資金。

6.工商行政管理事務(wù)（款）信息化建設(shè)（項(xiàng)）支出4.92萬元，與上年相比減少66萬元，減少93.06%。主要原因是使用上年結(jié)余資金。

7.工商行政管理事務(wù)（款）事業(yè)運(yùn)行（項(xiàng)）支出138.92萬元，與上年相比增加138.92萬元，主要原因是增加事業(yè)單位預(yù)算。

（二）社會保障和就業(yè)支出（類）

1．行政事業(yè)單位離退休（款）歸口管理的行政單位離退休（項(xiàng)）支出691.49萬元，與上年相比增加100.66萬元，增長16.89%。主要原因是人員經(jīng)費(fèi)增加。

2.行政事業(yè)單位離退休（款）事業(yè)單位離退休（項(xiàng)）支出5.26萬元，與上年相比增加5.26萬元，主要原因是人員經(jīng)費(fèi)增加。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出（類）

1.行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項(xiàng)）支出79.82萬元，與上年相比增加15.2萬元，增長23.52%。主要原因是人員經(jīng)費(fèi)增加。

2.行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項(xiàng)）支出9.86萬元，與上年相比增加9.86 萬元，主要原因是人員經(jīng)費(fèi)增加。

（四）住房保障支出（類）

1.住房改革支出（款）住房公積金（項(xiàng)）支出137.14萬元，與上年相比增加25.11萬元，增長22.41%。主要原因是基數(shù)增加，人員增加。

2.住房改革支出（款）提租補(bǔ)貼（項(xiàng)）支出145.26萬元，與上年相比增加66.56萬元，增長84.57%。主要原因是基數(shù)增加，人員增加

3.住房改革支出（款）購房補(bǔ)貼（項(xiàng)）支出68.25萬元，與上年相比增加32.84萬元，增長92.74%。主要原因是基數(shù)增加，人員增加。

六、財(cái)政撥款基本支出預(yù)算表情況說明

本表反映部門年度財(cái)政撥款基本支出預(yù)算安排情況，按照政府收支分類科目的經(jīng)濟(jì)分類“款”級細(xì)化列示。

常州市工商局2017年度財(cái)政撥款基本支出預(yù)算2660.13萬元，其中：

（一）人員經(jīng)費(fèi)2296.32萬元。主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會保障繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績效工資、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、……、其他對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。（按“部門預(yù)算公開06表財(cái)政撥款基本支出預(yù)算表”中實(shí)際發(fā)生經(jīng)濟(jì)分類支出事項(xiàng)填寫）

（二）公用經(jīng)費(fèi)363.81萬元。主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新、其他資本性支出。（按“部門預(yù)算公開06表財(cái)政撥款基本支出預(yù)算表”中實(shí)際發(fā)生經(jīng)濟(jì)分類支出事項(xiàng)填寫）

七、政府性基金支出預(yù)算表情況說明

無。

八、一般公共預(yù)算支出預(yù)算表情況說明

本表反映部門年度一般公共預(yù)算支出預(yù)算安排情況，按照政府收支分類科目的功能分類“項(xiàng)”級細(xì)化列示。

常州市工商局2017年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出預(yù)算   3294.13萬元，與上年相比增加204.28萬元，增長6.61%。主要原因是增加了一個(gè)全額撥款事業(yè)單位，另外人員經(jīng)費(fèi)增長較多。

九、一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表情況說明

本表反映部門年度一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算安排情況，按照政府收支分類科目的經(jīng)濟(jì)分類“款”級細(xì)化列示。

常州市工商局2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出預(yù)算2660.13萬元，其中：

（一）人員經(jīng)費(fèi)2296.32萬元。主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會保障繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績效工資、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、……、其他對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。（按“部門預(yù)算公開09表一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表”中實(shí)際發(fā)生經(jīng)濟(jì)分類支出事項(xiàng)填寫）

（二）公用經(jīng)費(fèi)363.81萬元。主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新、其他資本性支出。（按“部門預(yù)算公開09表一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表”中實(shí)際發(fā)生經(jīng)濟(jì)分類支出事項(xiàng)填寫）

十、一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表情況說明

本表反映部門年度一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算安排情況，按照政府收支分類科目的經(jīng)濟(jì)分類“款”級細(xì)化列示。

2017年本部門一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出363.81萬元，比2016年增加172.51萬元，增長90.18 %。主要原因是：人員經(jīng)費(fèi)增加，兩個(gè)事業(yè)單位納入預(yù)算。

十一、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出預(yù)算表情況說明

本表反映部門年度一般公共預(yù)算資金安排的“三公”經(jīng)費(fèi)情況。

常州市工商局2017年度一般公共預(yù)算撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出中，因公出國（境）費(fèi)支出7萬元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的25.05%；公務(wù)接待費(fèi)支出20.95萬元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的74.95%。具體情況如下：

1．因公出國（境）費(fèi)預(yù)算支出7萬元，本年數(shù)大于上年預(yù)算數(shù)的主要原因因公出國（境）增加1人。

2．公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算支出20.95萬元，本年數(shù)小于上年預(yù)算數(shù)的主要原因是八項(xiàng)規(guī)定后公務(wù)接待費(fèi)減少。

常州市工商局2017年度一般公共預(yù)算撥款安排的會議費(fèi)預(yù)算支出31.33萬元，本年數(shù)小于上年預(yù)算數(shù)的主要原因八項(xiàng)規(guī)定后公務(wù)接待費(fèi)減少。

常州市工商局2017年度一般公共預(yù)算撥款安排的培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算支出17.08萬元，本年數(shù)小于（大于）上年預(yù)算數(shù)的主要原因八項(xiàng)規(guī)定后公務(wù)接待費(fèi)減少。

第四部分　名詞解釋

一、財(cái)政撥款：指由一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算安排的財(cái)政撥款數(shù)。

二、一般公共預(yù)算：包括公共財(cái)政撥款（補(bǔ)助）資金、專項(xiàng)收入。

三、財(cái)政專戶管理資金：包括專戶管理行政事業(yè)性收費(fèi)（主要是教育收費(fèi)）。

四、其他資金：包括經(jīng)營收入、其他收入等。

五、基本支出：包括人員經(jīng)費(fèi)、商品和服務(wù)支出（定額）。其中，人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助。

六、項(xiàng)目支出：包括編入部門預(yù)算的單位發(fā)展項(xiàng)目、市直發(fā)展項(xiàng)目支出安排數(shù)等。

七、“三公”經(jīng)費(fèi)：指市級部門用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)指單位公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

八、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：指各部門的公用經(jīng)費(fèi)，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)及其他費(fèi)用。

附件：1.常州市工商局2017年度部門預(yù)算公開表

                                                                                常州市工商局

                                                                                2017年3月13日