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市政府關于轉發(fā)市發(fā)展改革委 市自然資源和規(guī)劃局《常州市區(qū)2021年度土地儲備開發(fā)計劃》的通知 常政發(fā)〔2021〕29號 |
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各轄市、區(qū)人民政府,常州經(jīng)開區(qū)管委會,市各有關單位: 市發(fā)展改革委、自然資源和規(guī)劃局會同相關部門研究擬訂的《常州市區(qū)2021年度土地儲備開發(fā)計劃》已經(jīng)市政府同意?,F(xiàn)轉發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
常州市人民政府
2021年4月23日
?。ù思_發(fā)布)
常州市區(qū)2021年度土地儲備開發(fā)計劃
為增強政府對城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設用地市場的調控和保障能力,促進土地資源的高效配置和合理利用,不斷完善城市功能,有效調控房地產(chǎn)市場土地供應總量、結構和時序,根據(jù)《土地儲備管理辦法》(國土資規(guī)〔2017〕17號)、《江蘇省土地儲備計劃編制規(guī)范》(2020年修訂版)和市政府有關要求,制定本計劃。一、指導思想 堅持以黨的十九大精神為指導,圍繞2021年市委、市政府工作目標,全面貫徹新發(fā)展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,以做優(yōu)土地為抓手,強化政府在土地儲備開發(fā)中的主導作用,改善城市環(huán)境,促進城市更新,提升人民群眾生活品質,科學確定年度土地儲備規(guī)模,在總量、結構、布局、時序等方面做出統(tǒng)籌安排,努力構建房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。 二、編制原則 ?。ㄒ唬┮?guī)劃引領原則。落實常州市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃,保障城市發(fā)展建設用地空間,促進國土空間資源高效配置和高質量利用,提升國土空間資源經(jīng)濟、社會、生態(tài)價值,發(fā)揮土地儲備在城市開發(fā)建設中的引領作用。 ?。ǘ﹦討B(tài)平衡原則。綜合考慮人口資源環(huán)境承載能力和土地儲備開發(fā)潛力,結合年度土地需求及城市發(fā)展規(guī)劃,合理確定土地儲備總量指標,保障年度土地儲備供需總量動態(tài)平衡,保障土地市場平衡發(fā)展。 ?。ㄈ┻m度剛性原則。為保障土地市場的有效供給與調控,應以土地供應為目標,按照以“供”定“儲”,安排年度土地儲備計劃。同時,保留適當?shù)膹椥?,做到滾動管理,實現(xiàn)超前規(guī)劃、提前運作、剛性管理。 ?。ㄋ模┦杏蚪y(tǒng)籌原則。按照“有計劃、有區(qū)域、有結構、有節(jié)奏”的原則,妥善處理市與區(qū)和區(qū)與區(qū)之間的關系,住宅用地與商服用地之間的關系,地塊開發(fā)與配套建設之間的關系。通過區(qū)域土地整體儲備,推動城市區(qū)域功能升級。 ?。ㄎ澹┕?jié)約集約原則。納入儲備的土地必須符合規(guī)劃、計劃,控制增量土地的收儲。積極盤活閑置土地、低效用地,化解批而未供、供而未用土地,優(yōu)化收儲土地結構,加大城市地下空間綜合開發(fā)力度,提高土地利用率。 三、編制計劃期限和范圍 ?。ㄒ唬┯媱澠谙?br /> 常州市區(qū)2021年度土地儲備計劃期限為2021年1月1日至2021年12月31日。 ?。ǘ┍灸甓韧恋貎浞秶?br /> 本年度土地儲備范圍為常州市區(qū)范圍內經(jīng)營性用地項目。 四、本年度儲備土地規(guī)模、結構與分布 ?。ㄒ唬﹥渫恋匾?guī)模 根據(jù)2021年度常州市區(qū)保障性住房和經(jīng)營性用地供應需求,落實房地產(chǎn)市場土地供應的調控要求,確定2021年度儲備規(guī)模為7000畝,具體分配如下: 天寧區(qū)550畝,鐘樓區(qū)550畝,經(jīng)開區(qū)550畝,新北區(qū)900畝,武進區(qū)1250畝,金壇區(qū)1000畝,共4800畝;高鐵新城400畝、金融商務區(qū)325畝、科教城275畝、其他市級平臺1200畝采取計劃單列,共2200畝。 ?。ǘ﹥漤椖繋旖?br /> 常州市區(qū)(不含金壇區(qū))2021年度土地儲備對象共計164宗地,總儲備土地面積為13066畝(詳見附件1)。其中:既往年度結轉項目45宗,面積3973畝,計劃新增儲備項目119宗,面積9093畝。 ?。ㄈ﹥漤椖繋焱恋亟Y構 儲備項目庫13066畝地塊中:普通商住用地9164畝,占儲備土地的70%;保障性住房用地3295畝,占儲備土地的25%;商服用地607畝,占儲備土地的5%。 ?。ㄋ模﹥漤椖繋焱恋胤植?br /> 儲備項目庫13066畝地塊中:天寧區(qū)儲備48宗3237畝;鐘樓區(qū)儲備37宗3583畝;經(jīng)開區(qū)儲備18宗1251畝;新北區(qū)儲備29宗2256畝;武進區(qū)儲備32宗2739畝。 五、保障措施 (一)夯實前期。各級前期單位要深入了解地塊現(xiàn)狀,全面摸清地塊在征地拆遷、控規(guī)要求、周邊配套、環(huán)境保護、文物考古等方面存在的具體問題,根據(jù)做地進展倒排計劃,科學謀劃和安排每宗地塊的推進路徑,周密研究并制定地塊具體推進方案和措施,細化做地過程中各個環(huán)節(jié)的完成時限,確保高質量推進儲備計劃執(zhí)行。 (二)做實服務。自然資源和規(guī)劃、住建、生態(tài)環(huán)境、文廣旅等相關部門,在項目前期、規(guī)劃編制、配套核查、環(huán)保審查、考古挖掘等環(huán)節(jié)對前期單位主動靠前指導,要做好政策與操作的咨詢服務,不斷推動和加快地塊做地進程。 ?。ㄈ﹦討B(tài)管理。自然資源和規(guī)劃部門應建立健全收儲開發(fā)利用臺賬,同步跟蹤各項土地收儲項目的實施情況。根據(jù)土地收儲實施情況,對在計劃實施過程中確因特殊原因無法實施需要調整的,根據(jù)實際情況及時提出調整意見并報市政府批準后組織實施。 (四)抓實考核。加強土地儲備相關配套管理政策的制定,市土地儲備中心按考核機制加強考核力度和頻率,強化做地進度和質量管理,督促各前期單位按照凈地入庫標準規(guī)范做地,確保完成全年任務。 附件:常州市區(qū)2021年度經(jīng)營性用地儲備項目庫(不含金壇區(qū)) |