常衛(wèi)中醫(yī)〔2019〕37號(hào)

各轄市（區(qū)）衛(wèi)計(jì)局，各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位：

現(xiàn)將《2019年全市中醫(yī)藥工作要點(diǎn)》發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

常州市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2019年2月14日

2019年全市中醫(yī)藥工作要點(diǎn)

2019年全市中醫(yī)藥工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣中醫(yī)藥領(lǐng)域主要矛盾變化，落實(shí)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力和質(zhì)量，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

一、傳承創(chuàng)新孟河醫(yī)派

落實(shí)《常州市孟河醫(yī)派傳承創(chuàng)新工程實(shí)施意見(jiàn)》，以項(xiàng)目為抓手，制定2019年工作要點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)孟河醫(yī)派醫(yī)師聯(lián)盟、常州中醫(yī)聯(lián)盟、常州市中藥制劑中心、常州市中藥智能化配送中心等項(xiàng)目建設(shè)。

二、持續(xù)加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)

（一）加強(qiáng)中醫(yī)類機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快市中醫(yī)醫(yī)院新建急診病房綜合樓建設(shè)，年內(nèi)投入試運(yùn)行。加快2家二級(jí)中醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)中醫(yī)院的建設(shè)步伐， 2家二級(jí)中醫(yī)類別醫(yī)院建設(shè)單位及早提檔升級(jí)；鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院。實(shí)施中醫(yī)臨床優(yōu)勢(shì)培育工程，加強(qiáng)中醫(yī)臨床科室和經(jīng)典病房建設(shè)，努力提高中醫(yī)藥在急危重癥、疑難復(fù)雜疾病中的診療能力。建設(shè)好4個(gè)市級(jí)中醫(yī)臨床診療中心，為申報(bào)國(guó)家、省級(jí)中醫(yī)臨床診療中心做好儲(chǔ)備。加強(qiáng)中醫(yī)護(hù)理工作，發(fā)揮中醫(yī)藥在護(hù)理工作中的特色和優(yōu)勢(shì)。總結(jié)推廣中醫(yī)診療服務(wù)模式創(chuàng)新試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)中醫(yī)多專業(yè)一體化綜合診療服務(wù)模式提檔升級(jí)。

（二）加快中醫(yī)重點(diǎn)?？坪吞厣珜？平ㄔO(shè)。推進(jìn)14個(gè)“十三五”市級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)?？疲▽２。╉?xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真組織做好“十三五”省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)?？粕陥?bào)推薦工作。推進(jìn)2個(gè)省級(jí)綜合醫(yī)院示范中醫(yī)科建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施。

（三）加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)管。按照相關(guān)法律法規(guī)要求，做好中醫(yī)診所的備案、現(xiàn)場(chǎng)核查及服務(wù)監(jiān)管工作，對(duì)確有專長(zhǎng)人員做好醫(yī)師資格考核的材料審查工作，對(duì)已經(jīng)進(jìn)行傳統(tǒng)師承的人員，做好過(guò)渡和銜接、日常監(jiān)管工作。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療安全和醫(yī)療質(zhì)量控制，強(qiáng)化對(duì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為的管理，組織開(kāi)展病歷處方質(zhì)量、核心制度執(zhí)行、醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理、醫(yī)院感染管理、抗菌素合理應(yīng)用、中藥飲片服務(wù)等檢查。規(guī)范現(xiàn)有中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)控中心的管理，認(rèn)真組織開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量管理與控制工作。組織開(kāi)展三級(jí)中醫(yī)院大型公立醫(yī)院巡查工作。

（四）加強(qiáng)中藥飲片質(zhì)量管理。按照國(guó)家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片管理的通知》，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片質(zhì)量監(jiān)控體系，定期開(kāi)展中藥飲片質(zhì)量檢查，建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的中藥藥事管理隊(duì)伍，保障群眾用藥安全。

三、切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新

（一）推進(jìn)中醫(yī)師承教育。組織實(shí)施第三批市級(jí)老中醫(yī)專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作。完成第二批孟河醫(yī)派傳承人培養(yǎng)工作的年度考核。做好全國(guó)、省名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作。

（二）加大優(yōu)秀中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度。繼續(xù)實(shí)施基層名中醫(yī)培養(yǎng)工作，開(kāi)展終期考核和認(rèn)定工作。組織實(shí)施好全國(guó)第四批和省第三批優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目。強(qiáng)化以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。依據(jù)《常州市進(jìn)一步加強(qiáng)高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)、培養(yǎng)工作意見(jiàn)》，鼓勵(lì)引進(jìn)高層次中醫(yī)人才。跟蹤做好“西學(xué)中”培訓(xùn)班。

（三）強(qiáng)化中醫(yī)畢業(yè)后教育。嚴(yán)格中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化過(guò)程管理，加強(qiáng)中醫(yī)類別住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)培養(yǎng)工作。組織開(kāi)展中醫(yī)“三基”培訓(xùn)和考核。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家級(jí)中醫(yī)住院醫(yī)師和全科醫(yī)師培訓(xùn)基地和協(xié)同基地的建設(shè)和督導(dǎo)工作。

（四）推進(jìn)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新。做好省級(jí)、市級(jí)中醫(yī)藥科技立項(xiàng)項(xiàng)目的推進(jìn)工作，開(kāi)展孟河醫(yī)派科技專項(xiàng)研究，鼓勵(lì)開(kāi)展中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論、診療技術(shù)、療效評(píng)價(jià)研究，以及常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病的中醫(yī)藥防治研究。

（五）弘揚(yáng)中醫(yī)特色品牌。對(duì)具有較高的知名度和影響力的地方中醫(yī)藥傳統(tǒng)技能，開(kāi)展中醫(yī)藥傳統(tǒng)品牌評(píng)選工作，進(jìn)一步弘揚(yáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)技能和品牌，加強(qiáng)中醫(yī)藥活態(tài)傳承。

四、繼續(xù)加強(qiáng)基層中醫(yī)藥工作

（一）持續(xù)提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。常州和4個(gè)轄市區(qū)全力做好“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”復(fù)審迎評(píng)工作。根據(jù)《常州市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動(dòng)計(jì)劃》，按照時(shí)序進(jìn)度落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，確保具備中醫(yī)藥服務(wù)能力的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供穩(wěn)定持續(xù)的中醫(yī)藥服務(wù)，推動(dòng)家庭醫(yī)生中醫(yī)藥個(gè)性化簽約服務(wù)，保質(zhì)保量完成好中醫(yī)藥基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，力爭(zhēng)提高覆蓋率。

（二）繼續(xù)推進(jìn)基層中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。對(duì)中醫(yī)館建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，確保項(xiàng)目質(zhì)量。到2019年底，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成中醫(yī)館中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建成標(biāo)準(zhǔn)化的中醫(yī)閣比例達(dá)25%。

（三）加大中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣力度。各轄市區(qū)要依托基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地，年內(nèi)有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推廣10項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)，為每個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)至少培訓(xùn)1名適宜技術(shù)推廣人員，每人掌握5項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

五、大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化

（一）加大中醫(yī)藥健康文化惠民力度。結(jié)合第九屆“中醫(yī)藥就在你身邊”中醫(yī)藥文化科普巡講活動(dòng)，2019年上半年度開(kāi)展中醫(yī)文化節(jié)活動(dòng)，下半年度開(kāi)展中醫(yī)養(yǎng)生節(jié)活動(dòng)。鼓勵(lì)中醫(yī)藥文化科普作品創(chuàng)作，宣傳推廣《中國(guó)公民中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)》，普及中醫(yī)藥知識(shí)、養(yǎng)生保健理念和方法，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民自覺(jué)養(yǎng)成健康生活方式和行為方式，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥健康知識(shí)家庭全覆蓋。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè)，傳承弘揚(yáng)孟河醫(yī)派文化。

（二）推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥文化建設(shè)。各級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在文化內(nèi)涵、醫(yī)務(wù)人員行為規(guī)范、環(huán)境形象等方面強(qiáng)化中醫(yī)藥特色，增強(qiáng)中醫(yī)藥文化底蘊(yùn)，形成濃厚的中醫(yī)藥文化氛圍，以文化建設(shè)帶動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)水平的提升。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥健康文化知識(shí)角建設(shè)的指導(dǎo)。

（三）廣泛普及中醫(yī)藥健康教育。對(duì)社區(qū)居民的主要健康問(wèn)題及疾病的流行趨勢(shì)應(yīng)用中醫(yī)理論和方法，開(kāi)展多種形式的中醫(yī)藥預(yù)防、養(yǎng)生保健科普活動(dòng)，宣傳普及中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、防病治病的知識(shí)，推廣使用有中醫(yī)藥特色的健康教育處方，引導(dǎo)社區(qū)居民建立健康的生活方式。聯(lián)合宣傳部門(mén)開(kāi)展中醫(yī)藥健康知識(shí)講座。

六、探索發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)

積極推動(dòng)中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科（中心）建設(shè)，擴(kuò)大中醫(yī)治未病服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施好中醫(yī)藥預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目。積極探索實(shí)踐中醫(yī)藥與養(yǎng)老、康復(fù)服務(wù)相結(jié)合，推廣應(yīng)用適合老年人健康需求的中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)，推動(dòng)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展，加快孟河中醫(yī)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，按照“一街一區(qū)一院二園”的思路，推進(jìn)孟河中醫(yī)特色小鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的落實(shí)，努力把新北區(qū)孟河鎮(zhèn)建成極具有地方特色的中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老旅游基地、特色文化休閑基地、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。

七、加強(qiáng)中醫(yī)類學(xué)會(huì)工作

完成中醫(yī)藥學(xué)會(huì)、中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會(huì)、針灸學(xué)會(huì)的換屆工作。加強(qiáng)學(xué)會(huì)自身建設(shè)。