常水基〔2015〕11號

各轄市、區(qū)水利（務）局，局機關各處室，局屬各單位：

    為認真貫徹落實1月6日全國安全生產(chǎn)電視電話會議和1月8日水利部安全生產(chǎn)領導小組會議精神及市政府關于做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的部署，根據(jù)《省水利廳關于開展水利安全生產(chǎn)大檢查的通知》（蘇水安﹝2015﹞3號）文件精神，我局決定在全市水利系統(tǒng)集中開展安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)就有關事項通知如下。

    一、工作目標

    通過開展安全生產(chǎn)大檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、排除隱患，促進各項安全生產(chǎn)措施落到實處，健全安全生產(chǎn)長效管理制度，堅決杜絕重特大事故，最大可能減少一般事故，繼續(xù)保持全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，為春節(jié)和兩會召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

    二、總體要求

    認真貫徹落實中央和國家領導關于安全生產(chǎn)的重要批示，深刻吸取近期連續(xù)發(fā)生的多起重特大生產(chǎn)安全事故教訓，把開展水利安全生產(chǎn)大檢查作為當前安全生產(chǎn)的首要任務，狠抓責任落實，強化安全措施，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，切實做到“三不一到位”，即：檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過場、制度健全到位，全力以赴做好歲末年初水利安全生產(chǎn)各項工作。

    三、檢查范圍

    全市水利系統(tǒng)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位以及管轄或承擔的工程、項目。

    四、檢查內容

    （一）基礎部分

    生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任落實情況；安全生產(chǎn)組織機構建立和人員落實情況；安全生產(chǎn)職責分解和責任制落實情況；安全管理制度建立和執(zhí)行情況、隱患排查和治理情況；“六打六治”專項行動各項舉措落實情況；重點場所消防安全專項治理工作部署情況；消防、人員密集場所等應急處置預案制定和演練情況；危險源排查登記管理情況；特種設備使用、登記、檢驗、維護情況；安全知識培訓和員工教育以及三類人員、特崗人員持證上崗情況；事故報告及“四不放過”情況。

    （二）專業(yè)部分

    1.在建工程。參建各方安全生產(chǎn)管理體系建設、運行及安全生產(chǎn)責任落實情況；“三同時”制度執(zhí)行情況；工程冬季施工安全防范各項措施落實情況；水利工程建設領域預防坍塌事故專項整治情況；現(xiàn)場管理及用電用氣、高空、井下、陡邊坡、起重、吊裝、腳手架等特殊工序施工方案及執(zhí)行情況；工程車輛管理情況。

    2.水利工程管理。泵站、水閘安全管理與運行狀況，規(guī)程、規(guī)范的制定與執(zhí)行情況，水庫大壩及配套工程的安全管理與運行狀況；近年來投入運行的除險加固水庫的蓄水控制情況；水庫、塘壩行政責任人、技術管理責任人到位情況；帶病運行工程設施事故防范及應急措施；江河湖海堤防安全巡查和管理措施等。

    3.特殊場所、設施、材料的管理。城鎮(zhèn)居民生活水源地安全管理；高層建筑、辦公區(qū)、生活區(qū)、賓館、飯店、水利風景區(qū)等人員密集場所和防汛物資倉儲的消防管理及疏散通道檢查；壓力管道、容器的管理及維護；易燃、易爆、有毒、有害物品的采購、運輸、保管、使用情況；具有危險危害性的實驗、化驗儀器設備器具的使用管理。

    4.其他專項內容。領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度落實情況；水文、勘測等水上測驗項目的安全管理及防范措施；違法非法采砂行為的打擊情況；管理范圍內的渡口、船閘安全管理情況；車輛管理及駕駛員安全教育情況等。

    五、工作步驟和時間安排

    （一）集中檢查階段（1月27日至1月30日）。各轄市、區(qū)水利局、局屬各單位對所轄單位和項目進行集中檢查，對查出的安全隱患限期整改，確保隱患整治“五落實”，特別是對自查自糾工作不落實的情況進行通報批評和跟蹤督辦。

    （二）市局檢查階段（2月3日至2月6日）。市局成立安全生產(chǎn)檢查組，分片對各轄市、區(qū)水利（務）局，局屬各單位所管轄部門和項目進行抽查，重點對局屬各管理單位、在建水利工程建設管理單位進行檢查，對存在問題提出改進意見，并幫助協(xié)調重大隱患整治和重大非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的查處。

    （三）總結提高階段（2月9日至2月13日）。對全市水利系統(tǒng)檢查情況進行總結，通報存在問題，提出加強安全生產(chǎn)工作的意見建議。

    請各轄市、區(qū)水利（務）局，局屬各單位將安全生產(chǎn)大檢查工作開展情況，局各督查組將檢查情況形成書面材料（蓋單位公章）分別于2月2日、2月6日前報局基本建設處，以便我局匯總上報水利廳。

    聯(lián) 系 人：伍志明     

    聯(lián)系電話：85682190

    電子郵箱：569187543@qq.com

    附件：1.水利安全大檢查表

    2.水利安全生產(chǎn)大檢查統(tǒng)計匯總表

    3.事故隱患排查治理情況統(tǒng)計表

    4.重大事故隱患情況表

    5.市水利局領導帶隊進行安全生產(chǎn)督查檢查分工表

    常州市水利局

    2015年1月27日

    附件1-4

    附件5

    市水利局領導帶隊進行安全生產(chǎn)督查檢查分工表

    周良法局長：全面部署本次安全生產(chǎn)督查檢查活動，整體掌握各地貫徹落實情況，督促解決重大問題。

    第一組：秦文秋副局長負責，聯(lián)絡員：洪昕，督查單位和地區(qū)：長江堤防工程管理處，河道湖泊管理處，城市防洪工程管理處，水政監(jiān)察支隊和溧陽市；

    第二組：丁光浩副局長負責，聯(lián)絡員：陳漢新，督查單位和地區(qū)：節(jié)約用水辦公室，水資源服務中心和金壇市；

    第三組：張萍霞副局長負責，聯(lián)絡員：曹建慶，督查單位和地區(qū)：水利規(guī)劃設計院，水利工程質量與安全生產(chǎn)監(jiān)督站和武進區(qū)；

    第四組：秦國培紀檢組長負責，聯(lián)絡員：張振華，督查單位和地區(qū)：局機關和天寧區(qū)，鐘樓區(qū)；

    第五組：計玉根總工程師負責，聯(lián)絡員：伍志明、潘偉良，督查單位和地區(qū)：水利建設投資開發(fā)有限公司，城市防洪工程建設處和新北區(qū)，戚區(qū)。