各轄區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：
客運(yùn)出租汽車作為城市公共交通的組成部分，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)群眾出行方面做出了重要貢獻(xiàn)。近年來，市政府出臺了一系列促進(jìn)客運(yùn)出租汽車行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的政策，市區(qū)客運(yùn)出租汽車形象明顯改善，市民對客運(yùn)出租汽車的滿意度不斷提升，取得了階段性成效。按照我市制定的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全市道路運(yùn)輸行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的通知》（常政辦發(fā)〔2013〕32號）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步提升常州市市區(qū)客運(yùn)出租汽車服務(wù)質(zhì)量相關(guān)工作要求通知如下：
一、工作目標(biāo)
以提高市區(qū)客運(yùn)出租汽車服務(wù)質(zhì)量為總體目標(biāo)，全面加強(qiáng)客運(yùn)出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核工作。通過科學(xué)引導(dǎo)、嚴(yán)格考核、重點(diǎn)獎勵等措施，建立健全行業(yè)長效管理機(jī)制，使客運(yùn)出租汽車在服務(wù)質(zhì)量、行業(yè)風(fēng)氣、經(jīng)營秩序、整體形象等方面有明顯改善，進(jìn)一步提升客運(yùn)出租汽車文明服務(wù)水平和市民滿意度。
二、進(jìn)一步改善客運(yùn)出租汽車經(jīng)營環(huán)境
1．在城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中統(tǒng)籌考慮客運(yùn)出租汽車服務(wù)區(qū)、休息點(diǎn)、加氣站等相關(guān)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，解決客運(yùn)出租汽車駕駛員吃飯難、如廁難、休息難、加氣難等問題，改善駕駛員工作環(huán)境。在車站、機(jī)場、賓館、旅游景點(diǎn)、大型醫(yī)院等客流集散地設(shè)立免費(fèi)的客運(yùn)出租汽車專用停車待客泊位，規(guī)范客運(yùn)出租汽車停車候客秩序，方便乘客乘車。
2．認(rèn)真落實(shí)客運(yùn)出租汽車各類稅費(fèi)減免政策，由市交通運(yùn)輸部門配合市物價部門進(jìn)一步建立完善客運(yùn)出租汽車運(yùn)價與成品油、天然氣價格聯(lián)動機(jī)制。通過及時調(diào)整運(yùn)價或油氣附加費(fèi)以及發(fā)放燃料補(bǔ)貼資金等方式，妥善疏導(dǎo)因燃料價格大幅波動造成的運(yùn)輸成本變動影響。
3．指導(dǎo)督促客運(yùn)出租汽車企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理，逐步實(shí)行公司化經(jīng)營、員工制管理，依法與駕駛員簽訂勞動合同并繳納社會保險，實(shí)現(xiàn)駕駛員社會保險應(yīng)保盡保。建立和完善客運(yùn)出租汽車駕駛員休息休假制度，保障駕駛員的休息休假權(quán)。
4．進(jìn)一步完善客運(yùn)出租汽車市場長效管理機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類非法營運(yùn)行為，保障客運(yùn)出租汽車從業(yè)人員的合法權(quán)益。
三、全面提升客運(yùn)出租汽車服務(wù)水平
1．對客運(yùn)出租汽車運(yùn)力實(shí)施總量控制，綜合考慮人口規(guī)模、交通流量、交通結(jié)構(gòu)、出行需求等因素，科學(xué)實(shí)施客運(yùn)出租汽車運(yùn)力投放，滿足市民對客運(yùn)出租汽車的需求。
2．加大對客運(yùn)出租汽車從業(yè)人員的教育、培訓(xùn)和考核力度，引導(dǎo)從業(yè)人員自覺履行行業(yè)規(guī)范。
3．建立和完善客運(yùn)出租汽車動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，加大客運(yùn)出租汽車智能化調(diào)度服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)力度，進(jìn)一步優(yōu)化智能調(diào)度、動態(tài)監(jiān)管、服務(wù)查詢、應(yīng)急救援等功能，滿足治安防范、信息采集與分析等需求。
4．加強(qiáng)管理部門與客運(yùn)出租汽車企業(yè)、駕駛員以及市民的聯(lián)系，進(jìn)一步完善定期溝通機(jī)制，暢通訴求渠道，及時做好解釋和疏導(dǎo)工作，促進(jìn)客運(yùn)出租汽車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
5．創(chuàng)建和推廣客運(yùn)出租汽車行業(yè)服務(wù)品牌，提升品牌的影響力和美譽(yù)度。逐步建立客運(yùn)出租汽車市場退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的優(yōu)勝劣汰，保持客運(yùn)出租汽車行業(yè)的良好形象。
四、開展客運(yùn)出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核
1．加強(qiáng)客運(yùn)出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核工作組織領(lǐng)導(dǎo)。由市交通、財政、公安、物價、人社、法制等部門組成市區(qū)客運(yùn)出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核工作組。工作組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市運(yùn)輸管理部門。
2．客運(yùn)出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核采取動態(tài)管理和違法行為累積記分制度。考核內(nèi)容為客運(yùn)出租汽車企業(yè)和駕駛員的經(jīng)營行為、安全生產(chǎn)、社會責(zé)任等方面。逐步推行客運(yùn)出租汽車駕駛員統(tǒng)一著裝，并納入服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，實(shí)行長效管理?？己私Y(jié)果向社會公布，同時作為客運(yùn)出租汽車企業(yè)和駕駛員年度獎勵、新增運(yùn)力的重要依據(jù)。
3．調(diào)整優(yōu)化客運(yùn)出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核獎勵方式，引導(dǎo)客運(yùn)出租汽車規(guī)范化管理。重點(diǎn)獎勵在服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核中表現(xiàn)優(yōu)異和在見義勇為、拾金不昧、扶弱濟(jì)危等方面成績突出的先進(jìn)典型。獎勵資金來源為客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用金。具體獎勵辦法由市交通運(yùn)輸部門會同市財政部門共同商定。
常州市人民政府辦公室
2013年11月25日
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