各轄市、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：
《常州市推進(jìn) “四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
常州市人民政府辦公室
2016年3月7日
常州市推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)
為全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)農(nóng)村公路的重要指示精神，貫徹交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，促進(jìn)我市農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，到2018年實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村公路“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”的總體目標(biāo)，依據(jù)《常州市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施辦法》和《常州市農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程實(shí)施意見(jiàn)》，就我市推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村公路的總體目標(biāo)，堅(jiān)持農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則，以強(qiáng)化縣級(jí)人民政府主體責(zé)任、拓寬和穩(wěn)定農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)資金渠道、建立農(nóng)村公路管養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升農(nóng)村公路的安全條件、通暢水平和路域環(huán)境，為我市率先基本實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化，全面加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供有力支撐和保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，要著力于“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：從大規(guī)模建設(shè)向集中攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變；從注重連通向提升質(zhì)量安全水平轉(zhuǎn)變；從以建設(shè)為主向建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；從適應(yīng)發(fā)展向引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提高”，即：路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，通暢水平和安全條件明顯提高；養(yǎng)護(hù)工作真正做到有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位，養(yǎng)護(hù)水平和質(zhì)量明顯提高；路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護(hù)，路域環(huán)境明顯提高；農(nóng)村客運(yùn)和物流健全完善，農(nóng)村公路服務(wù)水平明顯提高。到2018年，所有轄市（區(qū)）建成省級(jí)“四好農(nóng)村路”達(dá)標(biāo)縣，爭(zhēng)創(chuàng)示范縣，全市農(nóng)村公路各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到目標(biāo)體系要求（詳見(jiàn)附件一）。
（一）優(yōu)質(zhì)推進(jìn)提檔升級(jí)和安全生命防護(hù)工程，全面建好農(nóng)村公路
堅(jiān)持因地制宜、以人為本，使農(nóng)村公路建設(shè)與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng)，及時(shí)修訂農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程規(guī)劃和項(xiàng)目庫(kù)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程，加快完成鎮(zhèn)村公交、校車(chē)和城鄉(xiāng)客運(yùn)班線優(yōu)化的配套道路、橋梁和安保設(shè)施建設(shè)和改造任務(wù)，加大農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施和危橋改造力度，同時(shí)有序推進(jìn)縣道達(dá)標(biāo)工程、集中居住點(diǎn)與農(nóng)村新興經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)通達(dá)工程建設(shè)。全市鎮(zhèn)村公交配套道路與橋梁改造全面完成；縣道、鄉(xiāng)道及通鎮(zhèn)村公交線路的村道安全隱患治理率達(dá)100%；農(nóng)村公路三級(jí)及以上等級(jí)公路比重不低于30%；農(nóng)村公路三類(lèi)及以上橋梁的比例不小于90%，危橋總數(shù)逐年下降；全市縣道達(dá)到三級(jí)及以上公路比例不小于90%；居民集中居住點(diǎn)有等級(jí)公路通達(dá)。
新改建農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合《江蘇省農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》要求，嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。對(duì)具備條件的通村公路，應(yīng)按照《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的雙車(chē)道四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造；對(duì)建設(shè)條件不完全具備、交通需求較大的通村公路，應(yīng)按路面寬度不小于5.5米拓寬改造；按照保護(hù)生命、保障暢通要求，同步實(shí)施安全生命防護(hù)工程、綠化工程和危橋改造，確?！敖ǔ梢粭l、達(dá)標(biāo)一條”。全市鄉(xiāng)村道雙車(chē)道公路比例提升至38%，通行政村雙車(chē)道公路覆蓋率保持100%。
加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)管理，強(qiáng)化農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管和質(zhì)量、安全督導(dǎo)，保障質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)能力和條件。切實(shí)落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)“七公開(kāi)”制度，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，接受社會(huì)監(jiān)督。建設(shè)管理單位要落實(shí)建設(shè)資金和專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，明確質(zhì)量和安全責(zé)任人，確保工程質(zhì)量和使用壽命，特別要加強(qiáng)對(duì)橋梁和高路堤路段施工質(zhì)量及安全生產(chǎn)管理。到2018年，新改建農(nóng)村公路一次交工驗(yàn)收合格率達(dá)98%以上，杜絕重大及以上安全責(zé)任事故，較大和一般事故明顯下降。
（二）完善體制，規(guī)范運(yùn)行，全面管好農(nóng)村公路
按照建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的財(cái)稅體制改革要求，構(gòu)建符合農(nóng)村公路特點(diǎn)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)宣貫農(nóng)村公路政策、法規(guī)，分解工作目標(biāo)，計(jì)劃審編、匯總與上報(bào)，技術(shù)支持服務(wù)和配合省級(jí)對(duì)行業(yè)監(jiān)管的考核工作。轄市（區(qū)）人民政府是本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的責(zé)任主體，其相應(yīng)的職能部門(mén)主管本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路工作。溧陽(yáng)市、金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)公路管理處（路政大隊(duì)）具體承擔(dān)縣道養(yǎng)護(hù)管理工作以及縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作。新北區(qū)、鐘樓區(qū)、天寧區(qū)應(yīng)明確相應(yīng)的農(nóng)村公路管理部門(mén)具體承擔(dān)縣道養(yǎng)護(hù)管理工作，縣、鄉(xiāng)道的路政管理工作由常州市公路管理站（路政大隊(duì)）具體承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作，做好村道并協(xié)助做好鄉(xiāng)道的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作。
各轄市（區(qū)）必須建立以公共財(cái)政投入為主的農(nóng)村公路管養(yǎng)資金保障體制，將農(nóng)村公路管養(yǎng)工作納入日常行政管理和公共服務(wù)范疇，納入政府年度工作目標(biāo)考核。本著“精簡(jiǎn)高效”原則，根據(jù)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管養(yǎng)規(guī)模，明確農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，合理確定崗位數(shù)量及崗位職責(zé)。縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置運(yùn)作正常比例達(dá)100%；農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算比例達(dá)100%。
按照依法治路的總要求，加強(qiáng)農(nóng)村公路法制和執(zhí)法機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法水平。實(shí)行“縣統(tǒng)一執(zhí)法、鄉(xiāng)村協(xié)助執(zhí)法”的路政管理工作機(jī)制，鼓勵(lì)構(gòu)建綜合執(zhí)法體系，創(chuàng)新交通執(zhí)法模式。完善農(nóng)村公路保護(hù)設(shè)施，各轄市（區(qū)）交通管理部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)《公路安全保護(hù)條例》規(guī)定，在鄉(xiāng)道、村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村公路超限車(chē)輛治理，努力防止和查處違法超限運(yùn)輸及各類(lèi)破壞、損壞農(nóng)村公路設(shè)施等行為。健全農(nóng)村公路管理制度，愛(ài)路護(hù)路的鄉(xiāng)規(guī)民約或村規(guī)民約制定率達(dá)100%，建立農(nóng)村公路路政群管（協(xié)管）網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路路政管理全覆蓋。
各轄市（區(qū)）要落實(shí)農(nóng)村公路路域環(huán)境整治的主體責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村公路綠化美化，提高綠化率，新改建農(nóng)村公路須同步實(shí)施綠化工程。全面清理路域范圍內(nèi)的雜物、堆積物和非公路標(biāo)志。路面常年保持整潔，路肩堅(jiān)實(shí)、無(wú)雜物，邊坡穩(wěn)定，邊溝排水通暢，無(wú)淤積、堵塞。宜林路段縣道綠化率達(dá)98%，鄉(xiāng)道綠化率達(dá)95%，村道綠化率達(dá)90%；具備條件的農(nóng)村公路全部實(shí)現(xiàn)路田分家、路宅分家，打造“暢安舒美”的通行環(huán)境。
（三）有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位，全面護(hù)好農(nóng)村公路
建立健全“縣為主體、行業(yè)指導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與”的養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制，全面落實(shí)轄市（區(qū)）人民政府農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的主體責(zé)任。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)和村民的作用，將日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和人員作為“有路必養(yǎng)”的重要考核指標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)全部納入縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，各轄市（區(qū)）要按照鄉(xiāng)道不低于4000元/公里、村道不低于1000元/公里的標(biāo)準(zhǔn)配套鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作考核機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，真正落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)的主體責(zé)任。農(nóng)村公路列養(yǎng)率和經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率達(dá)100%，優(yōu)、良、中等路的比率縣道不低于90%、鄉(xiāng)村道不低于80%，路面技術(shù)狀況指數(shù)（PQI）穩(wěn)中有升。
平穩(wěn)有序推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革，加快推進(jìn)養(yǎng)護(hù)專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程。農(nóng)村公路小修保養(yǎng)，逐步通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式交由社會(huì)專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍承擔(dān)。農(nóng)村公路大中修等專(zhuān)業(yè)性工程，通過(guò)招投標(biāo)的方式落實(shí)專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍承擔(dān)。鄉(xiāng)、村道的日常保潔、綠化等非專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)通過(guò)分段承包、定額包干等辦法，吸收沿線群眾參與。以養(yǎng)護(hù)質(zhì)量為重點(diǎn)，建立以養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和計(jì)量支付相掛鉤的工作機(jī)制。有序推進(jìn)基層養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位向獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)化方向發(fā)展，參與養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
積極推廣路面廢舊材料、輪胎、建筑垃圾等廢物循環(huán)利用技術(shù)。加大預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和大中修工程實(shí)施力度，每年年初各轄市（區(qū)）要制定縣道、鄉(xiāng)村道的年度大中修計(jì)劃，落實(shí)大中修經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格按照《江蘇省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程技術(shù)指南》組織實(shí)施。每年縣道大中修工程規(guī)模達(dá)到養(yǎng)護(hù)里程的8%，鄉(xiāng)、村道大中修工程規(guī)模達(dá)到養(yǎng)護(hù)里程的3%以上。
加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理信息化步伐，各轄市（區(qū)）應(yīng)開(kāi)發(fā)推廣使用農(nóng)村公路、橋梁養(yǎng)護(hù)管理與決策信息化系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路與橋梁基本信息、養(yǎng)護(hù)檢查與評(píng)定情況、營(yíng)運(yùn)狀況等信息化，科學(xué)確定和實(shí)施養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，努力提升養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和資金使用效益。逐步推廣使用多功能路況檢測(cè)車(chē)，加強(qiáng)路況檢測(cè)和提高檢測(cè)效率。加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)技術(shù)培訓(xùn)，縣鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理人員每年應(yīng)參加不少于一次的專(zhuān)業(yè)技術(shù)或技能培訓(xùn)。
（四）切實(shí)服務(wù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路
堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、客貨并舉、運(yùn)郵結(jié)合”總體思路，加快完善我市農(nóng)村公路運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村客運(yùn)班線、鎮(zhèn)村公交通行條件聯(lián)合審核機(jī)制。加快淘汰能耗高、檔次低的老舊農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛，全面提升客車(chē)性能。強(qiáng)化司乘人員的安全培訓(xùn)和教育，提高從業(yè)人員素質(zhì)。開(kāi)展鎮(zhèn)村公交“回頭看”活動(dòng)，統(tǒng)籌城市公交、市鎮(zhèn)班線和鎮(zhèn)村公交協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)對(duì)鎮(zhèn)村公交線網(wǎng)進(jìn)行加密或優(yōu)化調(diào)整。加強(qiáng)鎮(zhèn)村公交首末站、回車(chē)場(chǎng)、候車(chē)亭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，選址要因地制宜，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，并與新改建農(nóng)村公路項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。繼續(xù)做好鎮(zhèn)村公交車(chē)輛的新增和更新工作，其中純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力車(chē)比例不低于60%。鎮(zhèn)村公交財(cái)政補(bǔ)貼落實(shí)到位，保持全市鎮(zhèn)村公交開(kāi)通率100%，市直和溧陽(yáng)市、金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)的城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展水平保持AAAAA級(jí)。
推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流站場(chǎng)設(shè)施和信息系統(tǒng)建設(shè)，按照“多站合一、資源共享”的模式，依托農(nóng)村客運(yùn)站、農(nóng)家店、農(nóng)村綜合服務(wù)社、郵政快遞服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)代辦站等，推廣貨運(yùn)班線、客運(yùn)班車(chē)代運(yùn)郵件等農(nóng)村物流組織模式，開(kāi)展“快遞下鄉(xiāng)”工程，大力發(fā)展適用于農(nóng)村物流的箱式、冷藏等專(zhuān)業(yè)車(chē)型，基本形成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。
三、實(shí)施步驟
?。ㄒ唬┬麄鲉?dòng)階段（2016年1月至2016年3月）
根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)，各轄市（區(qū)）調(diào)研摸底當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公路的基本情況，制定符合本地實(shí)際的具體實(shí)施方案，明確“四好農(nóng)村路”建設(shè)的目標(biāo)責(zé)任。要全方位開(kāi)展宣傳動(dòng)員活動(dòng)，充分利用報(bào)刊、廣播、電視及網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要意義，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村公路工作的良好氛圍。
（二）組織實(shí)施階段（2016年3月至2018年11月）
各轄市（區(qū)）按照“四好農(nóng)村路”實(shí)施方案要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，分解目標(biāo)，細(xì)化措施，確保“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位；及時(shí)對(duì)“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作和目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)，總結(jié)、上報(bào)建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展情況。每年11月中旬，各轄市（區(qū)）要向市交通運(yùn)輸局報(bào)送階段性工作總結(jié)。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的考核，并納入市政府對(duì)各轄市（區(qū)）政府年度工作考核。
?。ㄈ┛己蓑?yàn)收階段（2016年11月至2018年12月）
各轄市（區(qū)）對(duì)“四好農(nóng)村路”建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展情況按照活動(dòng)方案要求逐項(xiàng)進(jìn)行自查自糾，并對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行集中整改。自評(píng)達(dá)標(biāo)后，在每年11月中旬將總結(jié)材料報(bào)市交通運(yùn)輸局，市交通運(yùn)輸局組織驗(yàn)收。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任
常州市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織指導(dǎo)全市“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作，協(xié)調(diào)實(shí)施中的重大問(wèn)題。市交通運(yùn)輸局具體負(fù)責(zé)工作方案制定、目標(biāo)任務(wù)分解、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督考核等工作。各轄市（區(qū)）人民政府要成立以政府分管負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，緊緊圍繞“四好農(nóng)村路”建設(shè)總體目標(biāo)，以政府名義制定切實(shí)可行、符合本地區(qū)實(shí)際的實(shí)施方案和推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施，將“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作納入當(dāng)?shù)啬甓瓤己朔秶?，做到任?wù)清晰、機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、落實(shí)到位、保障有力，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù)的全面優(yōu)質(zhì)完成，讓群眾看到實(shí)效、得到實(shí)惠。要不斷總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，并逐步形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。要高度重視“四好農(nóng)村路”建設(shè)的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
?。ǘ?qiáng)化資金保障，嚴(yán)格監(jiān)督考核
各轄市（區(qū)）政府要建立以縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)公共財(cái)政投入為主、多渠道籌措為輔的“四好農(nóng)村路”建設(shè)資金籌措機(jī)制。繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人捐款，以及利用道路冠名權(quán)、路面資源開(kāi)發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等多種方式籌集社會(huì)資金，爭(zhēng)取政府債券、各種扶貧和涉農(nóng)資金用于“四好農(nóng)村路”建設(shè)。要根據(jù)物價(jià)增長(zhǎng)、里程和財(cái)力增加等因素建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金投入增長(zhǎng)機(jī)制。發(fā)揮好“一事一議”在農(nóng)村公路發(fā)展中的作用。加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。省交通運(yùn)輸廳對(duì)“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，市政府配套一定的獎(jiǎng)勵(lì)資金。市交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)工作督查，重點(diǎn)對(duì)各轄市（區(qū)）管養(yǎng)責(zé)任落實(shí)、建設(shè)質(zhì)量、工作進(jìn)度、資金到位情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)展和解決存在問(wèn)題；每年進(jìn)行考核通報(bào)，通過(guò)考核單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各轄市（區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)的督導(dǎo)，充分發(fā)揮基層政府和組織在農(nóng)村公路發(fā)展中的作用。
（三）開(kāi)展示范縣創(chuàng)建活動(dòng)
省交通運(yùn)輸廳制定了創(chuàng)建江蘇省“四好農(nóng)村路”示范（或達(dá)標(biāo)）縣活動(dòng)方案（詳見(jiàn)附件二），明確了示范縣的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序和激勵(lì)政策，按照“好中選好、優(yōu)中選優(yōu)”和“經(jīng)驗(yàn)突出、可推廣、可復(fù)制”的原則，從2016年起，全市每年要?jiǎng)?chuàng)建1—2個(gè)“四好農(nóng)村路” 達(dá)標(biāo)縣，并爭(zhēng)創(chuàng)江蘇省“四好農(nóng)村路”示范縣。各轄市（區(qū)）也可組織開(kāi)展 “四好農(nóng)村路”示范（或達(dá)標(biāo)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。
附件：1. 常州市“四好農(nóng)村路”建設(shè)目標(biāo)指標(biāo)分解表
2. 江蘇省創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范（或達(dá)標(biāo)）縣活動(dòng)方案
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