常政辦發(fā)〔2013〕25號(hào)

各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

為加快推進(jìn)重大科技項(xiàng)目實(shí)施，經(jīng)研究，決定建立全市重大科技項(xiàng)目協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、重大科技項(xiàng)目的界定

重大科技項(xiàng)目是指符合國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和科技計(jì)劃項(xiàng)目指南，獲得財(cái)政資金支持并正在實(shí)施的項(xiàng)目，以及重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。具體為:

（一）科技創(chuàng)新研發(fā)類項(xiàng)目

1．國(guó)家科技重大專項(xiàng)；

2．國(guó)家“863”計(jì)劃項(xiàng)目；

3．國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目；

4．國(guó)家國(guó)際科技合作項(xiàng)目；

5．省重大戰(zhàn)略產(chǎn)品產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目。

（二）科技創(chuàng)新平臺(tái)類項(xiàng)目

1．國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；

2．國(guó)家工程技術(shù)研究中心；

3．省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；

4．省創(chuàng)新平臺(tái)提升項(xiàng)目；

5．省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院；

6．省企業(yè)研究院；

7．省產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新資金重大創(chuàng)新載體項(xiàng)目。

（三）科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目

主要是省重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目（含省科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目）。

（四）重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目

主要是已與國(guó)內(nèi)外高校院所簽定合作協(xié)議，有創(chuàng)投或民營(yíng)資本合作，有望實(shí)現(xiàn)重大成果產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目。

二、協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制

（一）協(xié)同推進(jìn)成員單位

由轄市區(qū)和市相關(guān)單位組成協(xié)同推進(jìn)成員單位，市相關(guān)單位包括：市監(jiān)察局、發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、財(cái)政局、人社局、國(guó)土局、城建局、藥監(jiān)局、環(huán)保局、規(guī)劃局、金融辦、國(guó)稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)檢局、海關(guān)、人民銀行、供電公司等部門和單位。

（二）工作規(guī)則

1.由市政府副市長(zhǎng)或市政府副秘書長(zhǎng)組織召開重大科技項(xiàng)目協(xié)同推進(jìn)工作會(huì)議。

2.每年召開一至兩次協(xié)同推進(jìn)成員單位全體會(huì)議。通報(bào)重大科技項(xiàng)目推進(jìn)情況，分析存在的突出問(wèn)題，提出完善政策措施的建議；議定年度工作計(jì)劃和階段性工作安排；研究其他重要工作事項(xiàng)。

3.不定期召開專題工作會(huì)議。根據(jù)項(xiàng)目需要召開專題工作會(huì)議，涉及專題工作的各有關(guān)單位參加。

（三）工作內(nèi)容

1．建立項(xiàng)目督查制度。每年初排出一批需協(xié)同推進(jìn)的重大科技項(xiàng)目，通過(guò)“一報(bào)兩網(wǎng)”（常州日?qǐng)?bào)、常州市政府門戶網(wǎng)、常州市技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)）向全社會(huì)公布。協(xié)同推進(jìn)成員單位加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的指導(dǎo)，及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，督促項(xiàng)目加快建設(shè)。

2．建立項(xiàng)目季報(bào)制度。每季度第一個(gè)月的15日由市科技局向協(xié)同推進(jìn)成員單位通報(bào)上季度項(xiàng)目進(jìn)展情況及存在的困難和問(wèn)題。成員單位根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題，主動(dòng)與企業(yè)聯(lián)系溝通，及時(shí)上門提供幫助和服務(wù)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的突發(fā)性、緊迫性問(wèn)題，及時(shí)提請(qǐng)協(xié)同推進(jìn)專題工作會(huì)議研究解決。

3．建立綠色通道制度。對(duì)重大科技項(xiàng)目實(shí)行特事特辦、一事一議原則。對(duì)涉及項(xiàng)目的匹配承諾、匹配經(jīng)費(fèi)下達(dá)等，開辟綠色通道，簡(jiǎn)化程序，立辦快結(jié)。對(duì)涉及項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中的環(huán)評(píng)、規(guī)劃、水、電、氣、用地指標(biāo)等生產(chǎn)要素及科技創(chuàng)新政策落實(shí)問(wèn)題，各成員單位要深入現(xiàn)場(chǎng)，為企業(yè)排憂解難。

4．建立中介服務(wù)制度。在重大科技項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)企業(yè)融資難題，市金融辦等部門要及時(shí)組織創(chuàng)投、風(fēng)投、擔(dān)保、科技銀行等機(jī)構(gòu)，幫助開展銀企對(duì)接活動(dòng)，利用科技金融有關(guān)政策杠桿，及時(shí)化解企業(yè)資金籌措困難。對(duì)專利產(chǎn)出和國(guó)際PCT申請(qǐng)大戶，市科技局安排相關(guān)中介機(jī)構(gòu)主動(dòng)服務(wù)并落實(shí)扶持資助政策。

5．建立辦結(jié)通報(bào)制度。為在全市營(yíng)造有效推進(jìn)重大科技項(xiàng)目順利實(shí)施的良好氛圍，市科技局每季度以專報(bào)形式向市委、市人大、市政府、市政協(xié)和新聞媒體通報(bào)協(xié)同推進(jìn)成員單位在幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題中的先進(jìn)事跡和優(yōu)秀典型。

常州市人民政府辦公室

2013年2月25日