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| 市政府辦公室關(guān)于成立市政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知 常政辦發(fā)〔2019〕49號(hào) |
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| 各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位： 為深入貫徹《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕46號(hào)）和《省政府辦公廳關(guān)于調(diào)整省政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（蘇政傳發(fā)〔2018〕359號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，經(jīng)市政府研究，決定成立市政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組成人員名單如下： 組 長(zhǎng)：曹佳中 市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：梁一波 副市長(zhǎng) 成 員：李 皓 市政府副秘書(shū)長(zhǎng) 朱志洪 市工信局局長(zhǎng) 劉月冬 市財(cái)政局局長(zhǎng) 嚴(yán)德群 市發(fā)改委副主任 張朝暉 市科技局副局長(zhǎng) 薛慶林 市工信局副局長(zhǎng) 劉 永 市司法局副局長(zhǎng) 王美蓉 市財(cái)政局副局長(zhǎng) 李 慶 市人社局副局長(zhǎng) 周忠華 市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng) 鄭銀法 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng) 韓雪琴 市商務(wù)局副局長(zhǎng) 石小東 市文化廣電和旅游局副局長(zhǎng) 杜 軍 市稅務(wù)局總會(huì)計(jì)師 王 冰 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng) 楊 敏 市統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師 劉建華 市地方金融監(jiān)督管理局副局長(zhǎng) 諸俊峰 常州海關(guān)副關(guān)長(zhǎng) 王文卓 人行常州中心支行副行長(zhǎng) 金 曦 市銀保監(jiān)分局副局長(zhǎng) 眭榮輝 市工商聯(lián)副主席 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信局，薛慶林兼任辦公室主任。 市工業(yè)和信息化局：發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)和政策協(xié)調(diào)，推進(jìn)法律法規(guī)和政策落實(shí)；建立健全社會(huì)化的中小企業(yè)公共服務(wù)體系，完善中小企業(yè)服務(wù)保障工作；推動(dòng)各地建立跨部門(mén)的政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺(tái)；促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；會(huì)同有關(guān)單位推動(dòng)中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展和國(guó)際產(chǎn)能合作，助推開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)；推動(dòng)中小企業(yè)參與軍民融合；提升中小企業(yè)信息化水平；會(huì)同有關(guān)部門(mén)清理規(guī)范涉企收費(fèi)，減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。委托第三方機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估，并向社會(huì)公布。 市財(cái)政局：落實(shí)中小企業(yè)財(cái)稅優(yōu)惠政策；加大財(cái)政資金對(duì)中小企業(yè)支持力度，市級(jí)產(chǎn)業(yè)類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金和政府性投資基金重點(diǎn)支持中小企業(yè)發(fā)展。做好政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)工作，加大對(duì)中小企業(yè)參與政府采購(gòu)的政策支持。 市發(fā)展和改革委員會(huì)：把支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃；引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，參與政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金等社會(huì)資本加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度；推動(dòng)服務(wù)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展；推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)。 市科學(xué)技術(shù)局：加強(qiáng)科技政策宣傳和解讀，研究提出支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的政策措施；推進(jìn)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作；推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，支持中小企業(yè)利用國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)展創(chuàng)新研發(fā)活動(dòng)；鼓勵(lì)中小企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和利用財(cái)政資金設(shè)立的科研項(xiàng)目；鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)等向中小企業(yè)開(kāi)放共享實(shí)驗(yàn)設(shè)施，推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；支持和推動(dòng)中小企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化。 市司法局：加強(qiáng)法律宣傳解讀，開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)，引導(dǎo)法律機(jī)構(gòu)開(kāi)展法律咨詢和法律服務(wù)。 市人力資源和社會(huì)保障局：優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，健全覆蓋城鄉(xiāng)的全方位公共就業(yè)服務(wù)體系；推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供多渠道社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)；推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)，大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；開(kāi)展技能培訓(xùn)，提高中小企業(yè)人員素質(zhì)。 市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)提出環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域投資意見(jiàn)，參與指導(dǎo)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)中小企業(yè)達(dá)標(biāo)排放；按照污染排放績(jī)效和環(huán)境管理實(shí)際需要，科學(xué)制定實(shí)施管控措施，分類(lèi)施策。 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：推動(dòng)各地建立農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制;加快培育一批農(nóng)村“雙創(chuàng)”帶頭人；會(huì)同有關(guān)部門(mén)培育一批省級(jí)以上農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)（基地），為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目創(chuàng)意提供高效便捷服務(wù);支持和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。 市商務(wù)局：推進(jìn)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和中外合作園區(qū)建設(shè)；加快推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，開(kāi)展電商示范創(chuàng)建；支持中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展，助推開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)；提高對(duì)外開(kāi)放水平，推動(dòng)放寬外商投資市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，為中小企業(yè)利用外資創(chuàng)造有利條件。 市文化廣電和旅游局：促進(jìn)中小微文化企業(yè)發(fā)展，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力；加大文化產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”工作力度，扶持文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域眾創(chuàng)空間、“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)人才；落實(shí)文化部關(guān)于推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，促進(jìn)中小微文化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；推動(dòng)工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承，促進(jìn)工藝美術(shù)業(yè)發(fā)展。 市稅務(wù)局：落實(shí)國(guó)家支持中小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策；簡(jiǎn)化稅收征管程序，減輕小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：全面推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革；推進(jìn)登記全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間；推進(jìn)中小企業(yè)市場(chǎng)退出便利化；全面落實(shí)實(shí)名登記制度；支持中小企業(yè)參與各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)研究制定；加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)；全面提升中小企業(yè)質(zhì)量管理水平，打擊侵犯中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為；組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和政策宣傳；推動(dòng)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育和培訓(xùn)工作；提升企業(yè)保護(hù)和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力；加強(qiáng)中小企業(yè)品牌建設(shè)；加強(qiáng)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。 市統(tǒng)計(jì)局：建立中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查和監(jiān)測(cè)分析，完善統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，全面反映中小微企業(yè)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)小微企業(yè)調(diào)查工作，開(kāi)展專(zhuān)題分析，及時(shí)反映小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨的困難和問(wèn)題，定期發(fā)布有關(guān)信息。 市地方金融監(jiān)督管理局：督促各類(lèi)惠企金融政策落實(shí)；協(xié)調(diào)和支持各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新業(yè)務(wù)，加大對(duì)中小企業(yè)融資支持；加強(qiáng)中小企業(yè)上市培育工作，推動(dòng)中小企業(yè)利用資本市場(chǎng)加大資產(chǎn)重組和再融資；加強(qiáng)對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督。 常州海關(guān)：落實(shí)國(guó)家關(guān)稅優(yōu)惠政策，支持中小企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，落實(shí)有關(guān)進(jìn)口稅收政策；優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管與服務(wù)，優(yōu)化作業(yè)流程、簡(jiǎn)化辦事手續(xù)；推動(dòng)證件申領(lǐng)功能納入“單一窗口”服務(wù)事項(xiàng)，推動(dòng)海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記項(xiàng)目納入“多證合一”。 人民銀行常州中心支行：綜合運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，強(qiáng)化小微企業(yè)信貸政策導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)的信貸支持；推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，推進(jìn)應(yīng)收賬款融資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，提升小微企業(yè)融資服務(wù)效率，著力降低融資成本；推進(jìn)普惠金融體系建設(shè)，改善小微企業(yè)的融資環(huán)境，拓寬中小企業(yè)融資渠道；規(guī)范發(fā)展企業(yè)征信市場(chǎng)，指導(dǎo)征信機(jī)構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)，推動(dòng)信用體系建設(shè)。 常州銀保監(jiān)分局：落實(shí)差異化監(jiān)管考核政策；推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)完善普惠金融事業(yè)部專(zhuān)營(yíng)機(jī)制；督促地方性法人銀行堅(jiān)持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)定位，重點(diǎn)向縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地區(qū)延伸服務(wù)；推動(dòng)落實(shí)小微企業(yè)續(xù)貸政策，推廣小微企業(yè)中長(zhǎng)期融資產(chǎn)品；推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展中小微企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，拓展適應(yīng)中小企業(yè)分散風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)償損失需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品。 市工商聯(lián)：開(kāi)展中小企業(yè)有關(guān)政策宣傳貫徹工作，提高小微企業(yè)的政策知曉度；引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)樹(shù)立新發(fā)展理念，弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神。 各成員單位要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，主動(dòng)研究促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，制定相關(guān)配套政策措施或提出政策措施建議；加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、溝通聯(lián)絡(luò)和信息共享，形成工作合力，共同做好促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作。
常州市人民政府辦公室
2019年5月5日
（此件公開(kāi)發(fā)布） |
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