常水復〔2022〕第11號

陳禮斌代表：

        《保護“母親河”，建設(shè)家門口的“萊茵河”-關(guān)于建設(shè)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新孟河（片區(qū)）國家實驗區(qū)”的建議》收悉，現(xiàn)答復如下：

        新孟河延伸拓浚工程是國務院確定的172項重大水利工程之一。工程北起長江，南入太湖，河道全長116.47公里。我市境內(nèi)河道87.23km，涉及新北、鐘樓、金壇、武進四區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)78個村，是中華人民共和國成立以來常州單體投資最大的水利工程項目。圍繞規(guī)劃好、建好、管好、用好新孟河，我市開展了以下幾方面工作。

        一、加快工程建設(shè)

        新孟河延伸拓浚工程是國務院批復的《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》明確實施的流域骨干引排工程，具有改善水環(huán)境、提高防洪排澇和水資源配置能力等綜合功能和效益。工程于 2018年開工，目前除涉及鐵路橋重建等項目外，均已完成工程建設(shè)任務。2021年3月工程全線通水，并在“煙花”臺風防御中搶排澇水近1億方，工程效益顯著。新孟河工程的建設(shè)進一步提高了流域防洪和水資源配置能力，進一步改善了太湖和區(qū)域水動力條件，為太湖水環(huán)境改善創(chuàng)造了條件。下一步，市水利局將加強工程建設(shè)管理與業(yè)務指導，推動涉鐵工程按計劃實施。

        二、加強河湖管理

        一是發(fā)揮河長制工作平臺作用。市河長辦發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)、分辦、督辦職責，及時向責任河湖長報告澡港河水域岸線空間管理情況，提請河湖長研究解決重大問題，部署安排重點任務，協(xié)調(diào)有關(guān)責任部門共同推動河湖管理工作。

        二是強化規(guī)劃約束。組織編制了《新孟河保護規(guī)劃》，依據(jù)河道規(guī)劃功能的發(fā)揮與保護要求，細分岸線、水域功能區(qū)規(guī)劃，明確岸線保護區(qū)、岸線保留區(qū)、控制利用區(qū)、開發(fā)利用區(qū)分類規(guī)劃管理要求，筑牢生態(tài)基底，創(chuàng)新綠色發(fā)展，逐步實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美的幸福河湖美麗愿景。

        三是嚴格水域岸線管控，嚴格涉河建設(shè)項目審批監(jiān)管，加大日常巡查監(jiān)管和水行政執(zhí)法力度，強化輿論宣傳引導，暢通公眾舉報渠道，及時發(fā)現(xiàn)、依法嚴肅制止查處侵水事件，加強河道日常管護，及時清理水岸垃圾，維修維護水工程。

        三、踐行綠色發(fā)展

        一是加強規(guī)劃引領(lǐng)。編制完成《兩湖創(chuàng)新區(qū)概念規(guī)劃》，發(fā)揮好新孟河生態(tài)走廊在兩湖創(chuàng)新區(qū)建設(shè)中的環(huán)境營造、競爭力打造核心作用，將新孟河清水通道功能作為兩湖區(qū)域河道貫通、水網(wǎng)暢通的重點，依托新孟河規(guī)劃核心生態(tài)景觀帶，并規(guī)劃構(gòu)建生態(tài)廊道。以生態(tài)保護為重點，劃定新孟河清水通道維護區(qū)生態(tài)空間管控區(qū)，在規(guī)劃編制與管理、建設(shè)用地審查中嚴格落實生態(tài)空間管控要求，為新孟河生態(tài)功能定位、生態(tài)價值體現(xiàn)提供了底線保障。緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，編制鎮(zhèn)村布局規(guī)劃及“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，對新孟河沿線的鎮(zhèn)村規(guī)劃，引導其結(jié)合生態(tài)管控、水利防護等要求，依托新孟河特色資源，規(guī)劃形成具有地域特色的美麗鄉(xiāng)村片區(qū)。

        二是加強水污染防治。推動實施《常州市“兩湖”創(chuàng)新區(qū)生態(tài)修舉專項行動方案》，從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，深化源頭治理，系統(tǒng)開展新孟河生態(tài)修復和生態(tài)保護提升。全力推進劣Ⅴ類支浜整治，壓實屬地以及河長的主體責任，“一河一策”落實控源截污、清淤活水、生態(tài)修復等措施，深入開展“毛細血管”清理行動。規(guī)范排污口設(shè)置和管理，取締、整治非法及設(shè)置不合理排污口，一口一策、分類整治，2022年完成60%以上太湖流域入河（湖）排污口整治任務。加強農(nóng)村生活污水治理，2022年底前，農(nóng)村生活污水治理率不低于60%，設(shè)施正常運行率80%以上。

        三是推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮好新孟河工程連通一江三湖，山、水、鄉(xiāng)村等資源稟賦，緊緊抓住全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、大運河文化帶建設(shè)、“兩湖創(chuàng)新區(qū)”等重要發(fā)展機遇，加強涉農(nóng)部門工作聯(lián)動，凝聚發(fā)展共識，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。利用好鄉(xiāng)村旅游重點村品牌創(chuàng)建平臺，新孟河沿岸的殷村于2021年被評為常州市鄉(xiāng)村旅游重點村，積極推進該村省級鄉(xiāng)村旅游重點村的創(chuàng)建。謀劃好重大項目規(guī)劃布局和實施，推動殷杏泰產(chǎn)教融合示范區(qū)項目落地按計劃實施。落實好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，推進實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“310”計劃，建設(shè)提升一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育升級一批農(nóng)產(chǎn)品品牌；推廣種養(yǎng)結(jié)合、糧經(jīng)結(jié)合、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合以及間作、套作、輪作等新型農(nóng)作制度，高水平、高質(zhì)量打造一批美麗田園、美麗漁場、美麗牧場，形成一批美麗鄉(xiāng)村示范。

        簽發(fā)人：是 峰 

        經(jīng)辦人：葉曉東

        聯(lián)系電話：0519-85682176

常州市水利局

2022年6月10日

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