常統辦發(fā)3號

各轄市區(qū)統計局：

    統計從業(yè)資格認定工作是加強基層基礎建設，提高統計隊伍整體素質的迫切需要，也是統計系統培養(yǎng)人才、選拔人才、吸引人才、用好人才的重要手段。為進一步推動我市統計從業(yè)資格認定工作規(guī)范有序地展開，現將省統計局《關于切實做好2013年全省統計從業(yè)資格認定工作的通知》（蘇統字〔2013〕56號）轉發(fā)給你們，請各地區(qū)認真學習通知精神，切實提高對統計從業(yè)資格認定工作的重視程度，采取扎實有效措施，認真做好統計從業(yè)資格考試培訓工作，確保圓滿完成2013年統計從業(yè)資格認定各項工作任務。        

                            常州市統計局辦公室

                                2013年6月14日

江蘇省統計局辦公室文件

蘇統字〔2013〕56號

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關于切實做好2013年全省統計從業(yè)

資格認定工作的通知

各省轄市統計局:

   為全面貫徹國家統計局8號令《統計從業(yè)資格認定辦法》和國家統計局辦公室《關于做好2013年度全國統計從業(yè)資格工作的通知》、《關于簽訂統計從業(yè)資格認定工作責任書的通知》精神，進一步推動我省統計從業(yè)資格認定工作規(guī)范有序展開，現就切實做好2013年統計從業(yè)資格認定各項工作通知如下：

一、統一思想，切實提高對統計從業(yè)資格認定工作重要性的認識

統計從業(yè)資格認定是提高統計能力、加強“雙基”建設、提升隊伍素質的重要基礎性工作，也是統計教育培訓的重要內容。各級統計部門要進一步深化認識、統一思想，提高對統計從業(yè)資格認定工作重要性的認識，增強做好統計從業(yè)資格認定工作的使命感和責任感。

1、充分認清做好統計從業(yè)資格認定工作是恪守法規(guī)、堅持依法統計的必然要求。統計從業(yè)資格認定是國務院批準的行政許可項目，是法律賦予政府統計部門的職責。《統計從業(yè)資格認定辦法》是嚴格按照《行政許可法》規(guī)定的原則程序和規(guī)定制定的，是必須遵守的統計規(guī)章。各級統計部門要進一步強化依法統計、依法治統的意識，從恪守法律法規(guī)、履行政府統計職責的高度，進一步認清統計從業(yè)資格認定工作的重要意義，扎實有序推進本地區(qū)統計從業(yè)資格認定工作的開展。

2、充分認清做好統計從業(yè)資格認定工作是強基固本、加強統計隊伍建設的緊迫任務。統計工作具有很強的專業(yè)性和技術性，對隊伍素質能力要求高。多年來全省各級統計部門為加強統計隊伍建設作出了不懈努力，取得了較好成績。但目前統計隊伍整體狀況還不能適應統計改革與發(fā)展新形勢的需要，尤其是基層統計人員的素質和穩(wěn)定性亟待提高。做好統計從業(yè)資格認定工作，堅持統計工作準入制度，從制度上把好統計人員“入口關”，對于夯實統計基層基礎、提升統計隊伍素質、保障統計隊伍穩(wěn)定具有重要意義。

3、充分認清做好統計從業(yè)資格認定工作是宣傳統計、提升政府統計部門形象的重要載體。作為一項行業(yè)資格準入制度，統計從業(yè)資格認定涉及公民、法人和其他組織的權益，涉及到廣大統計人員的切身利益，法律性、政策性強。統計從業(yè)資格工作成效如何，不僅事關統計隊伍素質的提高和統計基礎的穩(wěn)固，也事關統計部門和廣大統計人員在社會公眾中的形象。各級統計部門要以這項工作為有效載體，強化公開公正、便民高效、誠實守信的理念，把這項基礎性管理工作抓實抓牢，進一步擴大統計工作影響力，提升政府統計部門形象，爭取全社會對統計工作的更大支持和配合。

二、明確重點，切實增強統計從業(yè)資格認定工作的針對性和實效性

全省各級統計部門要按照國家統計局的要求，結合各地實際，找準薄弱環(huán)節(jié)，抓住重點難點，增強工作實效。

1、著力提升“三上”和重點服務業(yè)企業(yè)統計人員持證率。近年來，在全省各級統計機構的共同努力下，我省統計從業(yè)資格認定工作穩(wěn)步發(fā)展，不斷取得新的成績。但我們必須清醒地看到工作中存在的差距，特別要看到“三上”和重點服務業(yè)企業(yè)統計人員持證率不高的問題仍比較突出。截止2012年，全省持證人員雖已近16.6萬人，但按全國有關數據，以法人單位為基數的從業(yè)資格持證率我省僅為16.94%，低于全國平均持證率近5個百分點，這與我省統計工作在全國的地位不相符合，與爭創(chuàng)一流業(yè)績、致力走在前列的要求不相適應。各地要認真分析本地統計從業(yè)資格認定工作形勢，找準矛盾、問題和差距，進一步明確目標和努力方向。要把工作重點放在大幅度提高“三上”和重點服務業(yè)企業(yè)統計從業(yè)人員持證率上來，確保基層統計人員素質，為統計數據質量全面提升提供人力資源保障。

2、認真做好統計從業(yè)資格報名工作。2012年，我省統計從業(yè)資格報名人數實現了3萬人的歷史性突破，今年要進一步鞏固和發(fā)展這一良好勢頭。要加強排查，重點排查新增的“三上”和重點服務業(yè)企業(yè)統計人員是否持證，排查其原有企業(yè)中統計人員是否持證，排查村（居）委會統計人員是否持證，排查機關、事業(yè)單位統計人員是否持證，積極動員未持證人員報名參加考試。

3、嚴密組織統計從業(yè)資格考試工作。從業(yè)資格考試是一項機密級考試，不僅社會影響大，而且涉及考生的切身利益。各地要按照國家統計局和省局的有關要求，以科學嚴謹的態(tài)度，認真做好試卷接收、保管、發(fā)放，考前培訓，考場考務安排，監(jiān)考巡考等工作，落實保密要求，嚴格考試紀律，確保考試安全順利進行。

4、積極開展統計人員繼續(xù)教育工作。各地要結合實際，積極開展對統計人員的繼續(xù)教育，重點培訓“三上”和重點服務業(yè)企業(yè)統計從業(yè)持證人員，突出企業(yè)一套表填報的培訓，保證統計四大工程的順利開展。要挖掘培訓資源，創(chuàng)新培訓方式，充分利用現代信息技術，推動統計人員繼續(xù)教育工作的網絡化和現代化。

三、加強領導，切實把統計從業(yè)資格認定各項工作任務落到實處

目前，統計從業(yè)資格考試報名工作已經開始，培訓、考試等工作即將展開，各地要科學統籌，健全機制，落實責任，為高質量完成今年統計從業(yè)資格認定工作提供組織領導保證。

1、高度重視。各地統計部門要高度重視統計從業(yè)資格認定工作，加強組織領導，擺上重要日程。主要負責同志要親自過問，關心支持這項工作，完善工作程序和工作規(guī)則，確定專門機構和人員從事這項工作，構建統計從業(yè)資格認定工作網絡，從組織上提供有力保障。

2、加強規(guī)范。做好統計從業(yè)資格認定宣傳工作，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，將國家和我省關于開展統計從業(yè)資格工作的有關文件向社會公示，做到政策公開、程序公開、行為公開，擴大統計從業(yè)資格認定工作社會影響，積極營造有利于工作開展的良好環(huán)境，爭取社會各界支持和配合。嚴格按照條件組織報名工作，杜絕不符合條件人員報名參加考試的現象。

3、嚴格監(jiān)督。各級統計機構和從事統計從業(yè)資格工作的人員，要按照國家統計局和省局的要求，簽訂保密承諾書和工作責任書，嚴守工作紀律，自覺接受監(jiān)督。按照省局年初下發(fā)的工作進度表有序開展統計從業(yè)資格認定各項工作，加強督促檢查，確保全省2013年統計從業(yè)資格認定工作圓滿完成。

江蘇省統計局辦公室

          2013年6月8日

江蘇省統計局辦公室                      2013年6月8日印發(fā)