2013年7月8日上午，市委副書記、代市長費(fèi)高云在市行政中心金石廳主持召開市政府第9次常務(wù)會議，紀(jì)要如下。
一、會議聽取了關(guān)于貫徹落實(shí)《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》的實(shí)施意見、蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)常州“十二五”期間推進(jìn)計(jì)劃以及常州市實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系的情況匯報(bào)
會議指出，規(guī)劃建設(shè)蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)，是國家著眼社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局作出的重大戰(zhàn)略決策，也是江蘇省落實(shí)黨中央對江蘇發(fā)展新要求、譜寫“中國夢”江蘇篇章的重大戰(zhàn)略舉措。加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，既是國家、省對常州的殷切期望，更是常州新時(shí)期發(fā)展的不懈追求。《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》的實(shí)施，有利于凝聚各方力量，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面提升綜合競爭實(shí)力，大力促進(jìn)人的全面發(fā)展，加快現(xiàn)代化進(jìn)程。全市上下必須進(jìn)一步增強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)的緊迫感、使命感和責(zé)任感，搶抓發(fā)展機(jī)遇，銳意改革創(chuàng)新，付出更大努力，堅(jiān)定不移向著現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)前進(jìn)，鞏固和提升常州在蘇南板塊的地位，開創(chuàng)常州發(fā)展的新局面。
會議要求，要堅(jiān)持率先發(fā)展、特色發(fā)展、和諧發(fā)展的理念。堅(jiān)持“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城、生態(tài)宜居城、和諧幸福城”的發(fā)展導(dǎo)向，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、城鄉(xiāng)一體、改革開放的發(fā)展路徑，圍繞建設(shè)“自主創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先行區(qū)、開放合作引領(lǐng)區(qū)、富裕文明宜居區(qū)”的目標(biāo)，積極做到在創(chuàng)新探索上率先、在整體推進(jìn)上率先、在發(fā)展質(zhì)量上率先，努力走出一條具有時(shí)代特征、體現(xiàn)常州特色、得到百姓認(rèn)可的現(xiàn)代化道路。
會議原則同意市發(fā)改委提出的關(guān)于貫徹落實(shí)《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》的實(shí)施意見、蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)常州“十二五”期間推進(jìn)計(jì)劃以及常州市實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系等有關(guān)事項(xiàng)，并作進(jìn)一步修改和完善后，報(bào)市委常委會審定。
二、會議聽取了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管保障工作的情況匯報(bào)
會議指出，稅收是地方財(cái)政收入的主要來源，搞好稅收征管，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長，對于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。
會議認(rèn)為，稅源管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，它涉及到稅務(wù)工作的方方面面，既需要部門內(nèi)部的協(xié)調(diào)和配合，更需要部門之間的緊密聯(lián)系和協(xié)作。近年來，全市各級國稅、地稅機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化征管，堵漏增收，稅收收入連年穩(wěn)步增長，有力地保障了財(cái)政支出，促進(jìn)了常州經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。但由于稅收涉及面廣，稅務(wù)機(jī)關(guān)受到信息來源渠道的限制，對部分行業(yè)、稅種，尤其是一些零散、隱蔽的稅源缺乏有效的源頭控管手段，影響了稅收征管質(zhì)量和征管水平的進(jìn)一步提高，在不同程度上造成了稅收流失，影響了地方財(cái)政收入。因此，全市各地、各部門要從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局出發(fā)，正確處理好全局利益與局部利益之間的關(guān)系。在采取切實(shí)措施為企業(yè)和居民個(gè)人發(fā)展提供支持和服務(wù)的同時(shí)，要信息共享、緊密協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)征管保障，堵塞征管漏洞，做到應(yīng)減盡減，應(yīng)退盡退，應(yīng)收盡收。
會議原則同意市財(cái)政局委提出的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管保障工作的相關(guān)事項(xiàng)。
三、會議聽取了關(guān)于《常州市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的情況匯報(bào)
會議認(rèn)為，隨著政府履行公共服務(wù)職能的不斷加強(qiáng)，市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)總量越來越大，迫切需要從制度上進(jìn)一步規(guī)范市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的配置、使用與處置管理。因此，為切實(shí)提高市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理水平，維護(hù)國有資產(chǎn)安全完整，防止國有資產(chǎn)流失，制訂出臺《常州市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》十分必要。
會議原則同意市財(cái)政局提出的關(guān)于《常州市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》。
四、會議聽取了《常州市物業(yè)管理辦法》的情況匯報(bào)
會議認(rèn)為，隨著我市物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展，物業(yè)管理新矛盾、新問題不斷產(chǎn)生，原先的物業(yè)管理辦法已不能滿足目前的實(shí)際需要。因此，對原《常州市物業(yè)管理辦法》進(jìn)行修改和完善，能進(jìn)一步明晰政府相關(guān)部門的職責(zé)，對規(guī)范物業(yè)管理活動、維護(hù)各方的合法權(quán)益具有十分重要的意義。
會議原則同意市房管局提出的關(guān)于《常州市物業(yè)管理辦法》，并作進(jìn)一步修改和完善后下發(fā)。
五、會議聽取了關(guān)于《常州市市區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》的情況匯報(bào)
會議認(rèn)為，我市原《常州市住宅區(qū)共用設(shè)施維修資金管理辦法》自1998年10月頒布實(shí)施以來，對維護(hù)業(yè)主利益，保障住宅共用部分、共用設(shè)施設(shè)備的維修發(fā)揮了重要作用。但隨著房屋進(jìn)入維修高發(fā)期，維修資金使用申請開始逐步增多，社會各界對維修資金的使用和管理越來越關(guān)注。由于原《常州市住宅區(qū)共用設(shè)施維修資金管理辦法》和《常州市住宅樓房屋本體共用部位設(shè)備維修資金管理辦法》對維修資金的使用和管理規(guī)定的較為原則，因此必須根據(jù)我市實(shí)際情況，進(jìn)一步理順維修資金繳存、管理、使用等環(huán)節(jié)，形成嚴(yán)密的監(jiān)督管理機(jī)制，切實(shí)規(guī)范住宅專項(xiàng)維修資金監(jiān)管工作。
會議原則同意市房管局提出的《常州市市區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》，并作進(jìn)一步修改和完善后下發(fā)。
六、會議聽取了關(guān)于《常州市市區(qū)地下管線規(guī)劃管理辦法》的情況匯報(bào)
會議認(rèn)為，隨著城市建設(shè)的發(fā)展，越來越多的各類管線需要在地下埋設(shè)，而城市的公共地下空間是有限的。為了做到合理利用公共地下空間資源，協(xié)調(diào)好各類管線的規(guī)劃建設(shè)程序，保障地下管線安全運(yùn)行，制訂出臺《常州市市區(qū)地下管線規(guī)劃管理辦法》十分必要。
會議原則同意市規(guī)劃局提出的關(guān)于《常州市市區(qū)地下管線規(guī)劃管理辦法》。
七、會議聽取了關(guān)于《常州市市區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施廊道規(guī)劃管理規(guī)定》的情況匯報(bào)
會議認(rèn)為，城市重大基礎(chǔ)設(shè)施廊道的預(yù)留和控制管理對設(shè)施的順利建設(shè)和安全營運(yùn)至關(guān)重要，為進(jìn)一步加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施廊道的規(guī)劃控制和建設(shè)管理，切實(shí)發(fā)揮我市重大基礎(chǔ)設(shè)施的作用，制訂出臺《常州市市區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施廊道規(guī)劃管理規(guī)定》十分必要。
會議原則同意市規(guī)劃局提出的關(guān)于《常州市市區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施廊道規(guī)劃管理規(guī)定》。
八、會議聽取了關(guān)于《常州市市級政府投資信息化工程項(xiàng)目管理辦法》的情況匯報(bào)
會議認(rèn)為，出臺《常州市市級政府投資信息化工程項(xiàng)目管理辦法》不僅能解決目前我市政府投資信息化工程項(xiàng)目管理中存在的不足，而且還能進(jìn)一步加強(qiáng)對政府投資信息化建設(shè)項(xiàng)目的管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)決策和組織實(shí)施程序，避免重復(fù)建設(shè)，提高投資效益，不斷提升政府投資信息化項(xiàng)目建設(shè)水平，促進(jìn)信息化建設(shè)健康發(fā)展。
會議原則同意市經(jīng)信委提出的關(guān)于《常州市市級政府投資信息化工程項(xiàng)目管理辦法》，并作進(jìn)一步修改和完善后下發(fā)。
九、會議聽取了關(guān)于《常州市快遞市場管理辦法》的情況匯報(bào)
會議認(rèn)為，快遞市場管理辦法的出臺，對快遞市場健康發(fā)展具有重要的意義。一方面對消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)做了專門的規(guī)定，另一方面也對快遞企業(yè)提供服務(wù)提出了規(guī)范性的要求，督促企業(yè)能夠提高自身的服務(wù)質(zhì)量。
會議原則同意市郵政管理局提出的《常州市快遞市場管理辦法》。
十、會議聽取了我市上半年依法行政工作匯報(bào)并學(xué)習(xí)了中央關(guān)于法治建設(shè)的新論述
會議要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)對法律法規(guī)和相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，為常州“兩個(gè)率先”和蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。
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