常人社復(fù)函〔2025〕41號(hào)

蔣紅霞代表：

您提出的關(guān)于“促進(jìn)職場(chǎng)性別平等，保障女性公平競(jìng)爭(zhēng)”的建議已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

婦女是物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者，是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要力量，黨和國家對(duì)此高度重視，始終保障婦女享有與男子平等的勞動(dòng)權(quán)利，并通過制定和完善一系列法律法規(guī)，確定女性平等就業(yè)等方面的各項(xiàng)勞動(dòng)權(quán)益?！笆奈濉币詠?，我市積極行動(dòng)，多次組織開展女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)圍繞《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》等法律法規(guī)的落實(shí)情況，對(duì)用人單位進(jìn)行全面檢查。內(nèi)容涵蓋女職工產(chǎn)假及哺乳時(shí)間保障、孕期和哺乳期勞動(dòng)強(qiáng)度控制、產(chǎn)假待遇落實(shí)等多個(gè)關(guān)鍵方面，同時(shí)將用人單位招聘信息中的性別歧視問題納入執(zhí)法檢查范圍。此外，還對(duì)女職工禁忌勞動(dòng)從事情況、勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)繳納以及女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同簽訂等事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)核查。累計(jì)檢查女職工較多的企業(yè)522家，涉及女職工85612人，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并責(zé)令整改就業(yè)性別歧視案件5起，切實(shí)維護(hù)了女職工的合法權(quán)益。

一、相關(guān)工作情況

一直以來，我局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，將消除性別歧視、推進(jìn)女性公平就業(yè)作為在人社領(lǐng)域推進(jìn)男女平等基本國策的重要體現(xiàn)，與婦聯(lián)、工會(huì)等部門通力合作，通過持續(xù)開展培訓(xùn)，提升女性就業(yè)技能，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)女性公平就業(yè)。

一是完善女性公平就業(yè)政策體系。近年來，為營造公平就業(yè)環(huán)境，提高女性就業(yè)質(zhì)量，我市依據(jù)法律法規(guī)和政策要求，明確用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在擬定招聘計(jì)劃、發(fā)布招聘信息、招用人員過程中，不得限定性別（國家規(guī)定的女職工禁忌勞動(dòng)范圍等情況除外）或性別優(yōu)先，不得以性別為由限制婦女求職就業(yè)、拒絕錄用婦女，不得詢問婦女婚育情況，不得將妊娠測(cè)試作為入職體檢項(xiàng)目，不得將限制生育作為錄用條件，不得差別化地提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。僅在2024年，我市通過“就在江蘇”審核企業(yè)招聘信息65.9萬余條，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)性別歧視表述。

二是依法保障女性合法勞動(dòng)權(quán)益。全市按照法律法規(guī)要求，做好女職工勞動(dòng)保護(hù)相關(guān)宣傳工作，指導(dǎo)有條件的企業(yè)簽訂女職工專項(xiàng)集體合同，就工資報(bào)酬、女職工休息休假和特殊保護(hù)等問題進(jìn)行協(xié)商，有效保障女職工合法權(quán)益。截至2024年底，全市已簽訂女職工專項(xiàng)集體合同的企業(yè)達(dá)330家，覆蓋女職工25325人。企業(yè)在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)不得因女性性別歧視等原因降低工資待遇，保持男女平等、同工同酬原則，同時(shí)要求企業(yè)認(rèn)真落實(shí)女職工婚假、產(chǎn)假、哺乳假等相關(guān)假期制度。持續(xù)加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度。不斷加大對(duì)用人單位勞動(dòng)用工審查力度，把勞動(dòng)監(jiān)察范圍向女職工等相對(duì)集中的行業(yè)延伸，依法規(guī)范用人單位用工行為，做好女職工等弱勢(shì)群體的權(quán)益保護(hù)工作。同時(shí)進(jìn)一步暢通維權(quán)渠道，加大日常巡查、投訴舉報(bào)專查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查等工作力度，依法打擊侵害女職工等弱勢(shì)群體權(quán)益的違法行為。今年，我局聯(lián)合市委網(wǎng)信辦、市教育局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局正在開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)招聘信息中性別歧視等不合理限制條件的整治要求。

三是落實(shí)生育假期社保補(bǔ)貼的政策。2022年，根據(jù)《省人社廳省財(cái)政廳省衛(wèi)健委省醫(yī)保局省政務(wù)辦關(guān)于產(chǎn)假期間企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼有關(guān)事項(xiàng)的通知》精神，市人社局會(huì)同市財(cái)政局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市大數(shù)據(jù)管理中心六部門出臺(tái)《關(guān)于產(chǎn)假期間企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼有關(guān)事項(xiàng)的通知》，文件明確，自2022年2月10日起，我市女職工生育二孩、三孩的，為其在產(chǎn)假期間繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)可享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為女職工生育二孩、三孩期間，按照企業(yè)為其實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的50%給予補(bǔ)貼，對(duì)生育三孩的按照80%補(bǔ)貼，補(bǔ)貼月份從生育二孩、三孩的第一天所在月份進(jìn)行計(jì)算，共補(bǔ)貼六個(gè)月。該政策實(shí)施以來，我市共發(fā)放女職工產(chǎn)假社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼593.44萬元，惠及女職工1429人、企業(yè)969家。今年，省政府辦公廳進(jìn)一步優(yōu)化生育假期成本共擔(dān)機(jī)制，將企業(yè)支付的女職工產(chǎn)假期間的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)行的對(duì)生育二孩、三孩補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大到對(duì)生育一孩的給予50%的補(bǔ)貼，我局正積極推進(jìn)該政策在我市的落地實(shí)施，預(yù)計(jì)將有更多企業(yè)和女職工從中受益。

四是不斷提升女性職業(yè)技能水平。近年來，各級(jí)人社部門立足女性實(shí)際需求，大力開展適合女性且容易學(xué)、上手快、市場(chǎng)有需求的行業(yè)的技能培訓(xùn)，探索推行“企業(yè)點(diǎn)單、機(jī)構(gòu)出單、政府買單”的職業(yè)培訓(xùn)模式。積極開展育嬰員、茶藝師、中級(jí)面點(diǎn)師等適合女性的培訓(xùn)活動(dòng)，有效提升女性勞動(dòng)力就業(yè)技能和崗位適應(yīng)能力。2024年，全市就組織開展各級(jí)各類職業(yè)技能培訓(xùn)700余場(chǎng)次，培訓(xùn)女性勞動(dòng)者17000余人次。后續(xù)還將進(jìn)一步探索開展互聯(lián)網(wǎng)營銷師等不同工種的技能培訓(xùn)，滿足女性求職者的多層次培訓(xùn)需求，為婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)“打氣鼓勁”。

五是全面加強(qiáng)女性就業(yè)保障支撐。我市人社部門連續(xù)多年與婦聯(lián)、工會(huì)等部門合作開展春風(fēng)行動(dòng)等就業(yè)招聘活動(dòng)，加大對(duì)女性就業(yè)困難人員和女大學(xué)生的就業(yè)幫扶力度，除線下招聘之外，還積極開展網(wǎng)絡(luò)招聘、直播帶崗、微信薦崗和上門送崗等“花式招聘”，通過自主開發(fā)的“智匯常州”人力資源服務(wù)共享平臺(tái)，精準(zhǔn)匹配女性崗位需求，同時(shí)依托助企用工留人專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)登記認(rèn)定的女性就業(yè)困難人員實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)管理，運(yùn)用“線上組群、線下走訪”等方式，宣傳落實(shí)女性崗位推薦、社保補(bǔ)貼等就業(yè)援助政策。2024年，幫助6851名女性就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。今年，常州市人社局和常州市婦聯(lián)聯(lián)合推出“春風(fēng)送崗位職等巾幗來”專場(chǎng)招聘會(huì)等系列活動(dòng)，搭建女性就業(yè)與企業(yè)用工雙向奔赴的服務(wù)平臺(tái)。同期還先后舉辦了“媽媽?shí)彙睂?chǎng)招聘會(huì)，34家企業(yè)和近10家政公司提供2600個(gè)崗位，還有很多適合寶媽的“媽媽?shí)彙?，吸?10余名求職者到場(chǎng)參與，初步達(dá)成就業(yè)意向40人次。同期，還組織開展專為女性打造的“專屬她的職場(chǎng)盛宴”直播宣講活動(dòng)和“春風(fēng)送崗位職等巾幗來”專場(chǎng)招聘會(huì)等活動(dòng)。

二、下一步工作

下一步，針對(duì)相關(guān)建議，我局將繼續(xù)豐富完善政策措施，細(xì)化工作舉措，提高服務(wù)水平，切實(shí)把婦女平等就業(yè)擺在重要位置，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一是以女性為重點(diǎn)，提供良好就業(yè)環(huán)境和就業(yè)指導(dǎo)。依托公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，為女性就業(yè)人員提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、補(bǔ)貼發(fā)放等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，促進(jìn)女性勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)平等就業(yè)。

二是多維度搭建平臺(tái)，適時(shí)舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。積極開展女性人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、女性人才素質(zhì)能力提升培訓(xùn)、家政職業(yè)技能培訓(xùn)等活動(dòng)，支持女性創(chuàng)業(yè)者分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中更好發(fā)揮作用，通過行業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，打造服務(wù)品牌，培養(yǎng)一批女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶頭人，貢獻(xiàn)巾幗力量。

三是全面開展宣傳，指導(dǎo)企業(yè)依法健全保障制度。進(jìn)一步加大《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》《江蘇省工資支付條例》《江蘇省女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)依法建立規(guī)范的休息休假管理制度，保障女職工休息休假權(quán)利。

四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)保障女職工勞動(dòng)權(quán)益。進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，快速處理與女職工勞動(dòng)保護(hù)有關(guān)的舉報(bào)投訴案件。不斷加強(qiáng)日常巡視檢查和書面檢查力度，適時(shí)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，規(guī)范企業(yè)用工管理，確保女職工休息休假和勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)利。

感謝您對(duì)保障女性公平就業(yè)權(quán)益工作的關(guān)心支持。

簽發(fā)人：嚴(yán)德群

經(jīng)辦人：高道勝

聯(lián)系電話：85682021

常州市人力資源和社會(huì)保障局

2025年5月20日