常人社發(fā)〔2022〕105號

各轄市、區(qū)人力資源和社會保障局、常州經(jīng)開區(qū)社會保障局，財政局：

為貫徹落實人力資源社會保障部、財政部、國家稅務總局《關于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》(人社部發(fā)〔2022〕23號)要求，充分發(fā)揮失業(yè)保險保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能作用，助力穩(wěn)就業(yè)保民生，根據(jù)《省人力資源社會保障廳 省財政廳 省稅務局關于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》（蘇人社發(fā)〔2022〕68號）、《省人力資源社會保障廳 省發(fā)展和改革委員會省財政廳 省稅務局關于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知》（蘇人社發(fā)〔2022〕70號）文件規(guī)定，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制目標（5.5%），30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可以申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，大型企業(yè)返還比例從30%提高至50%，中小微企業(yè)返還比例從60%提高至90%。按單位參保的個體工商戶參照中小微企業(yè)，民辦非企業(yè)單位、社會團體等其他參保單位（不含機關事業(yè)單位）參照大型企業(yè)實施穩(wěn)崗返還。實施上述穩(wěn)崗返還政策的統(tǒng)籌地區(qū)，上年度失業(yè)保險基金滾存結余備付期限應在1年以上。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。繼續(xù)實施通過后臺數(shù)據(jù)比對精準發(fā)放的“免申即享”經(jīng)辦模式，進一步暢通資金返還渠道，對沒有對公賬戶的小微企業(yè)，可將資金直接返還至稅務部門提供的其繳納社會保險費的賬戶。

二、發(fā)放一次性留工培訓補助。2022年1月1日至12月31日，對累計出現(xiàn)1個（含）以上中高風險疫情地區(qū)的失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)中當?shù)卣畱獙σ咔榉揽匦枰９ね．a的中小微企業(yè)、大型企業(yè)，以及對非中高風險失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)的餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運輸5個行業(yè)企業(yè)，按每名失業(yè)保險參保職工500元的標準發(fā)放一次性留工培訓補助，支持企業(yè)組織職工以工作代替培訓。參保人數(shù)按當?shù)卣状喂娉霈F(xiàn)中高風險疫情上一月度參保人數(shù)計算。按單位參保的個體工商戶、民辦非企業(yè)單位、社會團體等其他參保單位（不含機關事業(yè)單位）參照實施。社會保險經(jīng)辦機構可通過大數(shù)據(jù)比對，按照該企業(yè)參加失業(yè)保險人數(shù)直接發(fā)放補助，無需企業(yè)提供培訓計劃、培訓合格證書、職工花名冊以及生產經(jīng)營情況證明。上述補助同一企業(yè)只能享受一次。符合條件的，還可享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。實施上述政策的統(tǒng)籌地區(qū)，上年度失業(yè)保險基金滾存結余備付期限應在2年以上。上述政策實施所需資金從失業(yè)保險基金中列支，實施期限截至2022年年底。

三、發(fā)放一次性擴崗補助。企業(yè)招用2022年畢業(yè)年度首次就業(yè)的高校畢業(yè)生，2022年內簽訂一年以上勞動合同并參加失業(yè)保險的，按每人1500元的標準給予企業(yè)一次性擴崗補助。一次性擴崗補助與一次性吸納就業(yè)補貼不重復享受，與見習留用的一次性見習補貼不重復享受。上述政策實施所需資金從失業(yè)保險基金中列支，實施期限截至2022年年底。

四、拓寬技能提升補貼受益范圍。技能提升補貼申領條件繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險1年以上。領取失業(yè)保險金人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，參照企業(yè)職工享受技能提升補貼。每人每年享受補貼次數(shù)最多不超過三次。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

五、繼續(xù)實施職業(yè)培訓補貼政策。對領取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓的失業(yè)人員，按規(guī)定發(fā)放職業(yè)培訓補貼。

六、保障失業(yè)人員基本生活。繼續(xù)實施失業(yè)保險保障擴圍政策，對2022年1月1日至12月31日期間新發(fā)生的，領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)和不符合領取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放失業(yè)補助金。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。持續(xù)做好失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險費等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作。要建立失業(yè)保險金標準動態(tài)調整機制，進一步優(yōu)化失業(yè)保險待遇線上申領統(tǒng)一入口，方便失業(yè)人員申領。

七、按省統(tǒng)一部署繼續(xù)實施擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點政策。上年度失業(yè)保險基金滾存結余備付期限在2年以上的統(tǒng)籌地區(qū)，可繼續(xù)將失業(yè)保險基金用于支持參加失業(yè)保險且符合就業(yè)補助資金申領條件人員和單位的職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、崗位補貼和社會保險補貼等四項支出。

八、切實防范基金風險。各地要密切監(jiān)測失業(yè)保險基金運行狀況，加強形勢研判和工作指導，確?；鹗罩胶夂桶踩沙掷m(xù)。省將加快推進失業(yè)保險基金省級統(tǒng)籌，充分發(fā)揮省級調劑金作用，支持基金結余不足的統(tǒng)籌地區(qū)落實政策。要健全基金審核、公示、撥付等監(jiān)督機制，加強技防人防，充分利用信息化手段驗證資格條件，完善待遇申領信息比對核查系統(tǒng)，嚴防欺詐、冒領、騙取風險。

九、加強組織領導。各地要抓緊抓實抓細失業(yè)保險保生活穩(wěn)崗位提技能等各項惠企利民政策落地見效。要大力開展失業(yè)保險待遇“暢通領、安全辦”、援企穩(wěn)崗“護航行動”和技能提升補貼“展翅行動”，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦服務，推動更多政策免跑即領、免申即享、免證即辦，推動政策紅利早釋放。各地要加強工作調度，及時掌握政策落實情況，加大督促指導力度；要大力宣傳先進經(jīng)驗、工作亮點，為推進工作提供借鑒，營造良好氛圍。省人力資源社會保障廳將會同有關部門適時對政策實施情況、效果和失業(yè)保險基金運行情況開展評估。

常州市人力資源和社會保障局        常州市財政局

2022年6月21日

（此件公開發(fā)布）