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| 關(guān)于組織實施2025年常州市居家適老化改造“煥新”行動的通知 常民養(yǎng)老〔2025〕6號 |
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各轄市（區(qū)）民政局、發(fā)改（經(jīng)發(fā)）委（局）、財政局、商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局，常州經(jīng)開區(qū)社會保障和衛(wèi)生健康局、經(jīng)發(fā)局、財政局、商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局： 為貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新決策部署，優(yōu)化老年產(chǎn)品用品供需銜接，激發(fā)銀發(fā)經(jīng)濟新動能，根據(jù)《關(guān)于組織實施2025年居家適老化改造產(chǎn)品“煥新”行動的通知》（蘇民養(yǎng)老〔2025〕2號）要求，現(xiàn)就全市范圍組織實施2025年居家適老化改造“煥新”行動通知如下。 一、總體要求 圍繞“如廁洗澡安全，室內(nèi)行走便利，居家環(huán)境改善，智能監(jiān)測跟進，輔助器具適配”等方面，對全市有需求的老年人家庭進行改造和購置居家適老產(chǎn)品提供優(yōu)惠政策，提升老年人生活品質(zhì)。 二、補貼范圍 補貼對象為常州市的常住老年人（自申請之日起年滿60周歲）及家庭，補貼申領(lǐng)自本通知印發(fā)之日起至2025年12月31日結(jié)束，若補貼資金使用完畢，則申報工作提前結(jié)束。對已經(jīng)享受過政府購買居家適老化改造服務(wù)補貼的困難老年人及家庭，可按本年度補貼標準繼續(xù)享受政策，但購買產(chǎn)品與以往配置產(chǎn)品不得重復(fù)。同一房屋或老年人不可同時享受居家適老化改造和商務(wù)部門的家裝家居產(chǎn)品換新、住建部門的舊房廚衛(wèi)改造兩類補貼政策。 三、補貼原則 （一）一戶一補。同一處老年人居住房產(chǎn)對應(yīng)購置適老化改造產(chǎn)品本年度只能申請一次補貼。同一老年人購買不同適老輔具，本年度可分次申請補貼。老年人常住地的轄市（區(qū)）民政部門負責受理申請、統(tǒng)計數(shù)量和發(fā)放補貼工作。 （二）需求導(dǎo)向。尊重老年人及家庭意愿，以自愿申請為前提，由老年人家庭自主申請并負責改造質(zhì)量監(jiān)控。 （三）補貼優(yōu)惠。老年人及家庭簽訂居家適老化改造產(chǎn)品購置合同后，只需按照補貼比例和金額支付自付部分費用，享受補貼立減的優(yōu)惠。 四、補貼標準 補貼標準為：政府補貼30%，老年人家庭自付70%，補貼上限為每戶累計15000元。 五、補貼清單 結(jié)合我市老年人需求和養(yǎng)老服務(wù)工作實際情況，在《江蘇省居家適老化改造產(chǎn)品“煥新”補貼建議目錄》的基礎(chǔ)上，優(yōu)化形成《常州市居家適老化改造“煥新”補貼目錄》（附件1），清單內(nèi)的產(chǎn)品均按照成交價格進行補貼。 六、企業(yè)遴選 居家適老化改造“煥新”行動的參與企業(yè)通過統(tǒng)一公開遴選的方式產(chǎn)生，并向社會公布。原則上，工商注冊地址在常州范圍內(nèi)的報名企業(yè)由所屬地區(qū)的民政部門按照統(tǒng)一公開遴選條件進行初審，市民政局組織開展復(fù)審；工商注冊地址在常州范圍外的報名企業(yè)由市民政局組織進行審核。企業(yè)入選后，老年人及家庭可通過“常州民政”微信公眾號或“我的常州”APP進入“適老化改造線上展廳”并自主查看入選企業(yè)及產(chǎn)品。 七、補貼申報流程 （一）申請購置。老年人及家庭通過“江蘇民政”微信公眾號—“微服務(wù)”—“居家適老化改造”移動端應(yīng)用，或“蘇服辦”APP—“居家適老化改造”移動端應(yīng)用提出購置申請，按要求上傳老年人身份證、擬改造住房的房產(chǎn)證明（不動產(chǎn)權(quán)證、宅基地權(quán)屬證、購房協(xié)議或村居居住等相關(guān)證明），并提交老年人家庭改造申請承諾書（附件2）；老年人租住他人房屋或居住子女、親屬房屋的，如申請居家適老化改造，還需獲得所居住房屋產(chǎn)權(quán)人的授權(quán)。對只購買適老輔具的老年人，上傳本人身份證、老年人購買適老輔具申請承諾書（見附件3）即可。為提高申請便利性和效率，可由親屬、社區(qū)工作人員、居家上門養(yǎng)老服務(wù)人員等代為申請。代申請人需實名登記注冊，承諾代申請情況屬實。各轄市（區(qū)）民政部門原則上應(yīng)在5個工作日內(nèi)對申請人資格進行審核確認。 （二）對接需求。申請居家適老化改造產(chǎn)品購置的老年人家庭在入選的企業(yè)中自主選擇，企業(yè)在收到需求信息后，原則上應(yīng)在5個工作日內(nèi)主動對接服務(wù)需求。雙方確定具體服務(wù)事項，保存改造前的圖片資料。改造方案須經(jīng)老年人或其代理人簽字確認，雙方簽訂合同后方可實施。企業(yè)原則上應(yīng)在10個工作日完成適老化產(chǎn)品的交付和改造服務(wù)工作，施工改造類原則上應(yīng)在1個月完工。 （三）上傳資料。老年人家庭改造服務(wù)完成后自主進行質(zhì)量驗收，驗收合格確認后，由服務(wù)企業(yè)向老年人家庭適老化改造所在轄市（區(qū)）民政部門提出完工申請。通過“居家適老化改造”服務(wù)企業(yè)端系統(tǒng)應(yīng)用上傳以下材料：合同、購置物品清單、房屋改造前水印照片及定位、改造后水印照片及定位；發(fā)票和老年人家庭自付部分支付憑證、驗收合格確認單、申領(lǐng)補貼承諾書（附件4）、改造企業(yè)申領(lǐng)補貼銀行賬號信息。各地不得限制消費者付款方式，不得以參加活動為由要求經(jīng)營主體采購新的支付設(shè)備。 （四）審核撥付。轄市（區(qū)）民政部門在5個工作日內(nèi)對補貼申領(lǐng)材料進行線上審核，經(jīng)審核符合補貼條件的，原則上在15個工作日內(nèi)將補貼資金撥付至改造企業(yè)銀行賬號。 八、工作要求 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。本年度居家適老化改造“煥新”工作由常州市民政局會同相關(guān)部門統(tǒng)籌謀劃，各轄市（區(qū)）民政部門具體實施。各地要成立工作小組，同時針對企業(yè)遴選、宣傳引導(dǎo)、補貼申請、資料審核、資金撥付等工作環(huán)節(jié)制定實施方案，加快工作推動。市民政部門將會同市財政等部門定期匯總補貼資金發(fā)放情況，加強補貼資金完成率調(diào)度。 （二）強化宣傳引導(dǎo)。各轄市（區(qū)）民政部門要加強適老化改造宣傳引導(dǎo)工作，每個地區(qū)至少建立1家適老化改造體驗中心，鼓勵入選企業(yè)通過建設(shè)適老化展廳、入駐適老化改造體驗中心等方式開展適老產(chǎn)品體驗活動，同時通過運用網(wǎng)站、廣播電視、新媒體和線下渠道發(fā)布相關(guān)信息，推動適老化產(chǎn)品進社區(qū)、進小區(qū)、進家庭，提高群眾知曉度。要加強改造對象摸底，通過市場化手段動員引導(dǎo)老年人家庭積極參與，營造良好的社會氛圍。 （三）嚴格資金監(jiān)管。各轄市（區(qū)）民政部門要認真審核補貼對象資格和補貼資金申請材料，監(jiān)管補貼資金撥付情況，確保資金安全、足額、及時發(fā)放。要加強與商務(wù)、住建等部門的信息數(shù)據(jù)銜接，做好數(shù)據(jù)共享對比，防止補貼重復(fù)申領(lǐng)。要強化參與補貼商品管理，要求參與補貼活動的經(jīng)營主體實施產(chǎn)品銷售價格公開承諾，對發(fā)現(xiàn)存在不履行價格承諾、“先漲價后補貼”等價格違法行為，以及套取補貼資金的經(jīng)營主體，第一時間取消參與活動資格。補貼資金實行限額管理，超出部分從上年度適老化改造資金中支出。補貼資金使用管理接受審計、紀檢監(jiān)察、財政等部門的監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有擠占挪用、騙取補貼資金等違法違紀行動，要按規(guī)定嚴肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法查處。 （四）優(yōu)化企業(yè)遴選。鼓勵具備一體化設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)能力的老年產(chǎn)品用品類或適老化改造服務(wù)類企業(yè)參與“煥新”行動，提升服務(wù)質(zhì)效。 （五）明確工作時序。各轄市（區(qū)）民政部門要按照《全市居家適老化改造“煥新”工作分解任務(wù)數(shù)》（附件5）加快推進工作，于3月底前制定“煥新”工作實施方案，錨定目標任務(wù)，抓好工作落實。 本細則實施過程中的具體問題，由常州市民政局會同市有關(guān)部門負責解釋。 附件：1. 常州市居家適老化改造“煥新”補貼目錄 2. 老年人家庭改造申請承諾書 3. 老年人家庭購買適老輔具申請承諾書 4. 居家適老化改造服務(wù)企業(yè)申領(lǐng)補貼承諾書
常州市民政局 常州市財政局 常州市發(fā)展和改革委員會 常州市商務(wù)局 常州市市場監(jiān)督管理局 2025年3月13日 （此件公開發(fā)布） 附件1 常州市居家適老化改造“煥新”補貼目錄
附件2 老年人家庭改造申請承諾書 縣（市、區(qū)）民政局： 本人姓名： ，身份證號： ，申請改造房產(chǎn)位于江蘇省 市 縣（市、區(qū)） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道） ，產(chǎn)權(quán)證號 。 房屋產(chǎn)權(quán)所有人姓名 ，身份證號： ，為本人 （與老年人的關(guān)系），授權(quán)同意對該房屋進行適老化改造。 現(xiàn)承諾以上信息真實有效，若違反本承諾，本人和房產(chǎn)所有權(quán)人愿意取消補貼資格并承擔相應(yīng)的法律責任。 申請人： 改造房產(chǎn)所有權(quán)人： 2025年 月 日
附件3 老年人家庭購買適老輔具申請承諾書 縣（市、區(qū)）民政局： 本人姓名： ，身份證號 ，居住在江蘇省 市 縣（市、區(qū)） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道） 。本次居家適老化改造只申請購買適老輔具。 現(xiàn)承諾以上信息真實有效，若違反本承諾，本人愿意取消補貼資格并承擔相應(yīng)的法律責任。 申請人： 2025年 月 日
附件4 居家適老化改造服務(wù)企業(yè)申領(lǐng)補貼承諾書 縣（市、區(qū)）民政局： 本企業(yè)承接 老年人（身份證號： ）家庭適老化改造服務(wù)，現(xiàn)已竣工完成，并經(jīng)驗收合格。本次補貼申領(lǐng)所填信息（包括但不限于改造合同、改造清單、房屋改造前水印照片及定位、改造后水印照片及定位；發(fā)票和老年人家庭自付部分支付憑證、驗收合格確認單）真實有效，所提交材料無任何偽造、弄虛作假等情況，同意接受民政、財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。 若違反本承諾，本企業(yè)愿意取消補貼申領(lǐng)，退回補貼資金、接受相應(yīng)處罰并承擔相應(yīng)法律責任。 企業(yè)負責人（蓋章）： 2025年 月 日 |
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