根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)）規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布《常州市人民政府2024年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告》。

一、總體情況

2024年常州市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》各項(xiàng)規(guī)定，按照新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)工作要求，健全制度規(guī)范，優(yōu)化方式渠道，規(guī)范平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)提高政務(wù)公開(kāi)質(zhì)效。

（一）主動(dòng)公開(kāi)方面

抓實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)。緊扣市委、市政府中心工作，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)惠民生、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、綠色低碳轉(zhuǎn)型和擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)威發(fā)布《常州市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《常州市涉企行政檢查辦法》《常州市碳達(dá)峰實(shí)施方案》《常州市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》。全年發(fā)布各類政策信息4006條，有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、提振發(fā)展信心。

提升政策解讀質(zhì)效。創(chuàng)新政策解讀形式，探索引入人工智能、大數(shù)據(jù)分析，提供智能、即時(shí)、互動(dòng)式的AI智能問(wèn)答功能，為企業(yè)和市民提供更方便更智能咨詢服務(wù)。提高政策解讀質(zhì)量，圍繞《常州市新型智能微電網(wǎng)試點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)方案》《加快推進(jìn)“水運(yùn)常州”高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等文件開(kāi)展多層次、多角度、多形式的高質(zhì)量政策解讀，讓政策能夠更易看得到、聽(tīng)得懂、記得住、用得上。2024年共舉辦新聞發(fā)布會(huì)42場(chǎng)，在線訪談63次，網(wǎng)上直播86次，制作政策簡(jiǎn)明問(wèn)答37期，文字、圖片、視頻等各類解讀102期。

增強(qiáng)政民互動(dòng)實(shí)效。舉辦省“政風(fēng)熱線·市長(zhǎng)上線”常州專場(chǎng)全媒體直播活動(dòng)，傾聽(tīng)群眾訴求，回應(yīng)民生關(guān)切。重大決策嚴(yán)格履行公眾參與程序，全年共開(kāi)展63次民意調(diào)查、進(jìn)行35次意見(jiàn)征集活動(dòng)，進(jìn)一步彰顯尊重民意、汲取民智、體恤民情的決策理念。積極探索特色鮮明、群眾關(guān)注、反響熱烈的互動(dòng)模式，開(kāi)展“走進(jìn)警營(yíng)”“統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日”“眼見(jiàn)為食”現(xiàn)場(chǎng)抽檢和“我陪群眾走流程”體驗(yàn)日等活動(dòng)，搭建好政府與群眾溝通的連心橋，切實(shí)推進(jìn)陽(yáng)光、透明、開(kāi)放、服務(wù)型政府建設(shè)。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)方面

堅(jiān)持“規(guī)范化、合法化、便民化”的原則，努力提升全市政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)質(zhì)量。突出“規(guī)范性”，繼續(xù)夯實(shí)登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等各環(huán)節(jié)工作，形成依申請(qǐng)公開(kāi)辦理全過(guò)程可查詢、能追溯的管理模式。持續(xù)加大對(duì)基層工作的培訓(xùn)指導(dǎo)力度，赴新北、鐘樓為基層工作人員答疑解惑，提升答復(fù)質(zhì)量。突出“合法性”，堅(jiān)持依法妥善辦理好每一件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，與人民法院、司法機(jī)關(guān)建立定期溝通機(jī)制，及時(shí)掌握全市涉信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況，定期對(duì)辦件進(jìn)行復(fù)盤總結(jié)，確保答復(fù)程序、內(nèi)容合法合規(guī)，助力法治政府建設(shè)。突出“便捷性”，堅(jiān)持把依申請(qǐng)公開(kāi)工作作為服務(wù)公眾生產(chǎn)生活、支持經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要方法，最大限度保障公民、法人和其他組織依法、便捷獲取政府信息，更好滿足申請(qǐng)人對(duì)政府信息的個(gè)性化合理需求。

2024年，全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)累計(jì)受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)3244件，同比減少4%。全年共答復(fù)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)3218件（含上年度結(jié)轉(zhuǎn)申請(qǐng)100件），另有126件順延到下年度答復(fù)，其中予以公開(kāi)及部分公開(kāi)1461件，占45.4%；不予公開(kāi)155件，占4.8% ；因本機(jī)關(guān)不掌握等原因無(wú)法提供1126件，占35% ；不予處理147件，占4.6% ；其他處理329件，占10.2%。

（三）政府信息管理方面

強(qiáng)化已公開(kāi)信息動(dòng)態(tài)管理。對(duì)政府信息進(jìn)行全生命周期的規(guī)范管理，完善政府信息公開(kāi)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，做好規(guī)章、行政規(guī)范性文件庫(kù)的日常更新，全年制定發(fā)布市政府規(guī)章3件，行政規(guī)范性文件35件，確保信息時(shí)效性和準(zhǔn)確性。開(kāi)展涉企行政規(guī)范性文件和政策文件清理工作，共排查梳理市政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件、政策措施文件1180件，維護(hù)法制統(tǒng)一，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

探索政務(wù)公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)融合發(fā)展?；萜蠓?wù)延鏈增值，充分發(fā)揮好“政企通”作為全市企業(yè)服務(wù)總?cè)肟诘淖饔?，持續(xù)優(yōu)化“政企通”涉企服務(wù)功能，提供7大直通車和5類增值服務(wù)，推動(dòng)智詢、智答、智輔技術(shù)升級(jí)，平臺(tái)累計(jì)訪問(wèn)量236.36萬(wàn)余次，政策推送352.99萬(wàn)次。政務(wù)熱線數(shù)智擴(kuò)面，率先上線“民聲智慧聽(tīng)”一體化平臺(tái)系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)“我的常州”小龍人在線信息智詢系統(tǒng)，建立協(xié)調(diào)督辦、不滿意工單申訴、非受理范圍訴求閉環(huán)處置等多個(gè)工作機(jī)制。12345熱線共受理企業(yè)群眾訴求191.9萬(wàn)件，滿意率99.48%，助企、惠民、減負(fù)綜合服務(wù)能級(jí)得到長(zhǎng)足發(fā)展。

（四）政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)方面

持續(xù)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)專欄建設(shè)。堅(jiān)持“以公開(kāi)促落實(shí)、以公開(kāi)促規(guī)范、以公開(kāi)促服務(wù)”的理念抓好政務(wù)公開(kāi)專欄建設(shè)，在市政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一調(diào)整政策文件庫(kù)，按照文件主題、文件種類、發(fā)布機(jī)構(gòu)等維度進(jìn)行分類展示，實(shí)現(xiàn)政策更易查詢。天寧區(qū)完善網(wǎng)站各類功能，強(qiáng)化新技術(shù)應(yīng)用賦能，建設(shè)優(yōu)化“智能導(dǎo)辦”“秒批秒辦”“免證可辦”等應(yīng)用場(chǎng)景。市教育局完成政務(wù)公開(kāi)專欄升級(jí)改版和集約化建設(shè)，打造欄目更加清晰、頁(yè)面更加美觀、模塊更加簡(jiǎn)潔的政務(wù)公開(kāi)主平臺(tái)。

穩(wěn)固提升政務(wù)新媒體影響力。強(qiáng)化政務(wù)新媒體矩陣建設(shè)，在市政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)公開(kāi)專區(qū)，集中展示、統(tǒng)一推廣政務(wù)新媒體精品賬號(hào)，有效發(fā)揮政務(wù)新媒體傳播速度快、受眾面廣、互動(dòng)性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)。拓展政務(wù)新媒體功能，“我的常州”APP新增熱點(diǎn)應(yīng)用15個(gè)，累計(jì)接入服務(wù)應(yīng)用超200個(gè)、注冊(cè)超800萬(wàn)人、日活超20萬(wàn)次。“文旅常州”發(fā)布文旅惠民等各類信息461條， “健康常州”“常州公安微警務(wù)”等政務(wù)新媒體為企業(yè)群眾提供更多“指尖上的服務(wù)”，讓政務(wù)新媒體成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑新渠道。

有序推進(jìn)政府公報(bào)數(shù)字化建設(shè)。著力辦好“網(wǎng)上公報(bào)室”，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面廣、傳播迅速、便于查詢的優(yōu)勢(shì)，完善政府公報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好數(shù)據(jù)采集和維護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和資源共享。發(fā)揮好政府公報(bào)存史資政作用，將2008年以來(lái)的政府公報(bào)文件全部納入政府公報(bào)專欄。推動(dòng)政府公報(bào)便民服務(wù)“零距離”，在專欄提供政府公報(bào)PDF格式下載，做到電子版與紙質(zhì)版內(nèi)容格式一致，通過(guò)查找公報(bào)期號(hào)或文件名、發(fā)文字號(hào)、關(guān)鍵字等均可實(shí)現(xiàn)政策快速查詢，更好滿足人民群眾信息獲取的需求。

（五）監(jiān)督保障方面

優(yōu)化調(diào)整考核指標(biāo)，探索“季度檢查+年度考評(píng)”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作滯后單位進(jìn)行約談，提出具體改進(jìn)建議，促進(jìn)工作質(zhì)效提升。細(xì)化分級(jí)分類培訓(xùn)，聚焦信息發(fā)布、政策解讀、基層依申請(qǐng)公開(kāi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)集中授課和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指導(dǎo)等形式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，補(bǔ)齊短板，切實(shí)提升全市政務(wù)公開(kāi)系統(tǒng)工作人員業(yè)務(wù)能力。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況