各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
為貫徹落實新修訂的《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》以及《國務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》精神，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推動大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)全市中小企業(yè)快速持續(xù)健康發(fā)展，全力建設(shè)全國一流智能制造名城，打造工業(yè)明星城市升級版，經(jīng)研究，提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以推進(jìn)“質(zhì)效化、數(shù)字化、集聚化、規(guī)?；睘槟繕?biāo)，加強政策引導(dǎo)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、實施創(chuàng)新驅(qū)動、強化專業(yè)服務(wù)，不斷增強中小企業(yè)發(fā)展活力，促進(jìn)中小企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
到2020年末，全面營造顯著優(yōu)化的促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、健康成長的發(fā)展環(huán)境；全面構(gòu)建多層次、多渠道、多功能、全方位的中小企業(yè)公共服務(wù)體系；全面形成產(chǎn)業(yè)層次不斷升級、創(chuàng)新能力不斷增強、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、質(zhì)量效益不斷提高的中小企業(yè)蓬勃發(fā)展的良好局面。
三、主要舉措
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1. 不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)。構(gòu)建規(guī)范高效的政務(wù)服務(wù)機制，有序做好國務(wù)院和省政府取消下放行政審批事項的落實和承接工作，及時動態(tài)調(diào)整市級行政審批事項，進(jìn)一步簡化審批事項，優(yōu)化審批流程，提高審批效能。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，積極推行網(wǎng)上全程電子化審批模式，不斷提升網(wǎng)上辦事率和不見面審批率，高質(zhì)量實現(xiàn)“3550”改革目標(biāo)。充分發(fā)揮“常州政企通”微信公眾號作用，構(gòu)建政企即時溝通、互動交流、精準(zhǔn)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)橋梁。（責(zé)任部門：市編辦、市政務(wù)辦等）
2. 深化商事制度改革。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入條件，提高企業(yè)登記便利化水平，全面實施“多證合一、一照一碼”登記制度改革，加快推進(jìn)企業(yè)名稱自主申報登記改革，落實企業(yè)簡易注銷制度，到2018年底前率先完成國家級開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)“證照分離”改革。積極落實外資登記“審改備”改革，全面實施外資企業(yè)審改備“一窗一表”制，建立備案登記3個工作日承諾制。（責(zé)任部門：市工商局、市商務(wù)局等）
3. 切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。全面落實國家有關(guān)小微企業(yè)稅收及社會保險費等優(yōu)惠政策。進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費行為，實施涉企收費目錄清單管理，建立公布小微企業(yè)優(yōu)惠收費清單，凡未按規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟纳嫫笮姓聵I(yè)性收費一律取消，按規(guī)定確需保留的，按下限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。任何單位不得強制中小企業(yè)贊助捐贈、訂購報刊、加入社團、接受指定服務(wù)，不得強制中小企業(yè)參加考核、評比、表彰等活動。加大優(yōu)惠政策落實情況及涉企收費情況的監(jiān)督檢查力度，確保優(yōu)惠政策落實到位。（責(zé)任部門：市物價局、市財政局、市國稅局、市地稅局、市總工會等）
4. 規(guī)范涉企行政執(zhí)法。依法依規(guī)開展監(jiān)督管理工作，不得實施沒有法律法規(guī)依據(jù)的檢查。以“雙隨機、一公開”為原則，積極推進(jìn)綜合監(jiān)管和檢查信息公開。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，進(jìn)一步細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類和幅度。提倡采取建議、輔導(dǎo)、提示、告誡、示范、公示以及其他非強制性行政管理方式實施行政指導(dǎo)，規(guī)范中小企業(yè)經(jīng)營行為。對中小企業(yè)違法情節(jié)輕微并及時糾正未造成危害后果的，不予行政處罰。（責(zé)任部門：各轄市、區(qū)政府，市法制辦、市編辦等）
5. 強化政策保障措施。貫徹落實新修訂的《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，進(jìn)一步加大已有涉企政策資金向中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)傾斜力度。各級財政要設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項資金，支持中小企業(yè)運行監(jiān)測、梯度培育、創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新支持、市場開拓和服務(wù)體系建設(shè)。各級財政要及時撥付各類中小企業(yè)專項資金和應(yīng)撥款項。各級行政機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得違約拖欠中小企業(yè)應(yīng)收貨物、工程、服務(wù)等款項。各級政府要建立舉報投訴機制，定期組織對中小企業(yè)促進(jìn)工作情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力。（責(zé)任部門：各轄市、區(qū)政府，市經(jīng)信委、市財政局等）
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6. 提升小微企業(yè)信貸比重。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)搶抓國家減稅和定向降準(zhǔn)的政策機遇，加大對小微企業(yè)的支持力度，在有效提高貸款增量的基礎(chǔ)上，確?！叭齻€不低于”，即小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速、小微企業(yè)貸款戶數(shù)不低于上年同期戶數(shù)、小微企業(yè)申貸獲得率不低于上年同期水平。商業(yè)銀行要主動向上爭取信貸資源和政策支持，深挖內(nèi)部潛力，加強增量與存量合理配置，優(yōu)化增量結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障小微企業(yè)貸款投放。合理提高小微企業(yè)不良貸款容忍度，在國家政策允許范圍內(nèi)簡化不良貸款核銷流程。完善小微企業(yè)金融服務(wù)的監(jiān)督管理和考核通報機制，對小微企業(yè)貸款負(fù)增長、完成目標(biāo)差距較大的金融機構(gòu)開展監(jiān)管約談。（責(zé)任部門：人行常州中心支行、常州銀監(jiān)分局、市金融辦等）
7. 擴大信保基金規(guī)模。按照“政府引導(dǎo)、市場運作、風(fēng)險共擔(dān)”的經(jīng)營原則，整合現(xiàn)有科技信貸風(fēng)險補償資金、應(yīng)急專項資金、文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險補償資金、人才保證保險專項資金、蘇微貸、股權(quán)質(zhì)押貸款補償金、低息統(tǒng)貸平臺風(fēng)險池、小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貸等信保基金，力爭三年內(nèi)將信?；鹨?guī)模擴大到10億元。創(chuàng)新基金運行模式，引進(jìn)擔(dān)保公司、保險公司合作分擔(dān)風(fēng)險，擴大信?；鸬姆糯蟊稊?shù)。（責(zé)任部門：市財政局、市金融辦、人行常州中心支行、常州銀監(jiān)分局等）
8. 加大擔(dān)保扶持力度。各級財政要持續(xù)注資和參股融資擔(dān)保公司，進(jìn)一步完善政府性融資擔(dān)保體系。新設(shè)擔(dān)保公司以及擔(dān)保公司增加注冊資本的，按市級《融資擔(dān)保專項資金管理辦法》加大獎勵力度。健全完善“銀、政、擔(dān)”合作及風(fēng)險分擔(dān)機制，提高抗風(fēng)險能力，放大擔(dān)保倍數(shù)。加快組建涉農(nóng)擔(dān)保機構(gòu)，積極開展涉農(nóng)企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)。擔(dān)保公司為常州小微企業(yè)提供擔(dān)保業(yè)務(wù)，且擔(dān)保費率低于2.5%，按季均余額給予不高于5‰的風(fēng)險補償；為常州涉農(nóng)、科技型企業(yè)提供擔(dān)保業(yè)務(wù)，按季均余額分別給予不高于1%的風(fēng)險補償；為常州小微工業(yè)企業(yè)，涉農(nóng)、科技型企業(yè)提供擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生風(fēng)險代償?shù)?，根?jù)代償金額給予不高于10%的補貼。（責(zé)任部門：各轄市、區(qū)政府，市財政局、市經(jīng)信委等）
9. 鼓勵抵質(zhì)押方式創(chuàng)新。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)為中小企業(yè)提供以應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)、存貨、機器設(shè)備等為擔(dān)保品的擔(dān)保融資，適度提高中小企業(yè)擔(dān)保品的抵押率。中小企業(yè)以應(yīng)收賬款申請擔(dān)保融資時，其應(yīng)收賬款付款方應(yīng)當(dāng)及時確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系。鼓勵保險機構(gòu)開展小微企業(yè)貸款保證保險業(yè)務(wù)，為缺乏抵押擔(dān)保手段的小微企業(yè)提供貸款增信服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化不動產(chǎn)融資抵押登記服務(wù)，積極推廣武進(jìn)區(qū)農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款試點成果。（責(zé)任部門：人行常州中心支行、常州銀監(jiān)分局、市不動產(chǎn)登記交易中心等）
10. 完善企業(yè)征信服務(wù)。加強中小企業(yè)信用體系建設(shè)，運用大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)，推進(jìn)中小企業(yè)信用信息互聯(lián)共享。充分發(fā)揮征信公司作用，為全市金融和類金融機構(gòu)提供征信服務(wù)，緩解小微企業(yè)貸款過程中信息不對稱、擔(dān)保難等問題，逐步為銀行業(yè)金融機構(gòu)無抵押信用貸款提供支撐。（責(zé)任部門：市經(jīng)信委、市金融辦、市財政局、人行常州中心支行、常州銀監(jiān)分局等）
11. 創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)。銀行業(yè)金融機構(gòu)要加快在常州設(shè)立普惠金融事業(yè)部、小微金融專營機構(gòu)或?qū)Ｂ毿∥⑵髽I(yè)信貸審批團隊，建立授信審查平行工作機制，進(jìn)一步簡化授信審查流程，縮短授信審查時間。全面實施小微企業(yè)金融服務(wù)盡職免責(zé)制度，減輕信貸人員壓力，消除惜貸、懼貸心理。鼓勵商業(yè)銀行和非銀行業(yè)金融機構(gòu)積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)，創(chuàng)新推出一批有特色、滿足小微企業(yè)需求的金融產(chǎn)品。充分發(fā)揮“常州市金融服務(wù)平臺”的功能，更好更快滿足中小企業(yè)融資需求。（責(zé)任部門：市金融辦、人行常州中心支行、常州銀監(jiān)分局、市財政局等）
12. 深化轉(zhuǎn)續(xù)貸方式創(chuàng)新。銀行業(yè)金融機構(gòu)要進(jìn)一步推廣擴大“周轉(zhuǎn)融”業(yè)務(wù)，加強銀擔(dān)合作，在有效管控風(fēng)險的前提下，探索試行無還本續(xù)貸，積極推廣循環(huán)貸款、寬限期貸款、年審制貸款、中長期流貸、分期還貸款本金等轉(zhuǎn)續(xù)貸產(chǎn)品，為符合條件的小微企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸資金支持，緩解小微企業(yè)還貸續(xù)貸壓力。（責(zé)任部門：市金融辦、市財政局、人行常州中心支行、常州銀監(jiān)分局等）
13. 降低企業(yè)融資成本。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)對優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)實行差異化定價政策，調(diào)低貸款利率水平，擴大免收費服務(wù)項目范圍，合理設(shè)置貸款期限和還款方式，提高企業(yè)資金利用效率。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)融資過程中擔(dān)保、評估、登記、審計、保險等中介機構(gòu)收費行為和基層網(wǎng)點不規(guī)范經(jīng)營行為，嚴(yán)格執(zhí)行小微企業(yè)“兩禁兩限”收費政策。與市信?；鸷献鞯你y行、擔(dān)保機構(gòu)承諾貸款利率上浮一般不超過基準(zhǔn)利率的10%，擔(dān)保費率不超過1.5%，且不另外收取保證金、中間業(yè)務(wù)費。（責(zé)任部門：人行常州中心支行、常州銀監(jiān)分局、市金融辦、市財政局、市經(jīng)信委等）
?。ㄈ┏掷m(xù)提升創(chuàng)新活力
14. 引導(dǎo)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。研究制定《常州市大型科學(xué)儀器設(shè)備共享資助辦法》，推動中小企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研用合作，引導(dǎo)具備條件的中小企業(yè)創(chuàng)建各類創(chuàng)新平臺，鼓勵不具備條件的中小企業(yè)，與各級各類重點實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心，高校、科研院所等開展創(chuàng)新資源合作，提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力。對為中小企業(yè)提供服務(wù)的企業(yè)創(chuàng)新平臺，在市級企業(yè)創(chuàng)新平臺認(rèn)定評價體系中給予加分支持，并根據(jù)年度服務(wù)實績給予適當(dāng)獎勵。（責(zé)任部門：市科技局、市經(jīng)信委、市發(fā)改委等）
15. 支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵中小企業(yè)按照市場需求，開發(fā)差異化產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、管理模式、商業(yè)模式創(chuàng)新。大力發(fā)展各類創(chuàng)業(yè)投資基金，引導(dǎo)和帶動社會資本支持初創(chuàng)期中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。加強中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，提升中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理能力。加快發(fā)展眾創(chuàng)空間、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等小微企業(yè)孵化機構(gòu)，對建設(shè)成效突出并獲得國家、省級以上資質(zhì)認(rèn)定的，給予適當(dāng)獎勵；對其用于創(chuàng)業(yè)服務(wù)、公益性服務(wù)等費用支出，符合條件的給予適當(dāng)補助。鼓勵中小企業(yè)參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對獲獎的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，給予適當(dāng)獎勵。加快推動市場主體規(guī)范提升，繼續(xù)推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企、小轉(zhuǎn)規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股轉(zhuǎn)市”，構(gòu)造良好的企業(yè)梯度培育“蓄水池”。（責(zé)任部門：各轄市、區(qū)政府，市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市人社局、市工商局、市金融辦等）
16. 推動企業(yè)“專精特新”發(fā)展。圍繞十大產(chǎn)業(yè)鏈等重點領(lǐng)域，培育一大批主營業(yè)務(wù)突出、競爭力強的“專精特新”中小企業(yè)；打造一批專注于細(xì)分市場，技術(shù)或服務(wù)出色、市場占有率高的“單項冠軍”。對評定為省級以上專精特新產(chǎn)品、科技小巨人企業(yè)給予適當(dāng)獎勵。引導(dǎo)中小企業(yè)實施品牌標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略，參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂、增強品牌意識、豐富品牌內(nèi)涵、提高自主品牌市場份額，實現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。（責(zé)任部門：市經(jīng)信委、市工商局、市財政局、市質(zhì)監(jiān)局等）
17. 實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動。鼓勵中小企業(yè)利用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，創(chuàng)新生產(chǎn)方式和營銷手段，形成發(fā)展新優(yōu)勢和新動能。引導(dǎo)中小企業(yè)積極參與“智能制造+互聯(lián)網(wǎng)”融合創(chuàng)新，支持具備條件的企業(yè)直接或間接參與智能制造項目建設(shè)，加快智能車間（工廠）建設(shè)，提升智能制造水平。大力實施“企業(yè)上云”工程，對符合條件的企業(yè)給予適當(dāng)補助。（責(zé)任部門：市經(jīng)信委、市財政局等）
?。ㄋ模┲?gòu)建服務(wù)體系
18. 打造公共服務(wù)體系。圍繞信息咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理創(chuàng)新、投資融資、技術(shù)支持、市場營銷、人員培訓(xùn)、對外合作、法律維權(quán)等方面，重點建設(shè)一批中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，逐步形成市、轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級公共服務(wù)體系。市級公共服務(wù)平臺建設(shè)以常州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺為依托，整合各部門資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，構(gòu)建跨部門、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的新型服務(wù)模式。各轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）要完善基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深化服務(wù)層次，拓展服務(wù)項目，提高服務(wù)效能，及時為中小企業(yè)提供免費的工商、財稅、環(huán)保、安全、金融、勞動用工、社會保障等方面的法律政策咨詢和公共信息服務(wù)。鼓勵中介機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織，利用技術(shù)、人才、資源、信息等優(yōu)勢，對中小企業(yè)開展精細(xì)化、專業(yè)化、個性化的“診斷式”服務(wù)。鼓勵開發(fā)園區(qū)搭建企業(yè)服務(wù)平臺，對區(qū)內(nèi)種子期、初創(chuàng)期小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、咨詢和培訓(xùn)等“一站式”服務(wù)。鼓勵各級各類公共服務(wù)平臺采取線上和線下相結(jié)合的方式，為全市中小企業(yè)快速發(fā)展提供各類服務(wù)和政策引導(dǎo)。對獲得省級以上資質(zhì)和服務(wù)企業(yè)成效顯著的公共服務(wù)平臺給予適當(dāng)獎勵或補助。（責(zé)任部門：各轄市、區(qū)政府，市經(jīng)信委、市財政局、市工商聯(lián)等）
19. 完善企業(yè)培訓(xùn)體系。整合各類培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，構(gòu)建良好的中小企業(yè)培訓(xùn)體系。繼續(xù)推進(jìn)民營企業(yè)家隊伍建設(shè)“百千萬工程”，重點針對小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、職業(yè)技能等開展培訓(xùn)，引導(dǎo)小微企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。搭建中小企業(yè)人才引進(jìn)、交流和培訓(xùn)平臺，幫助中小企業(yè)引進(jìn)、培訓(xùn)各類中高級人才和創(chuàng)新人才。積極推進(jìn)中小企業(yè)線上培訓(xùn)工作，采取政府購買服務(wù)方式，提供針對中小企業(yè)的網(wǎng)上培訓(xùn)教程，免費向中小企業(yè)開放。增加小微企業(yè)專項培訓(xùn)資金，凡政府部門牽頭組織的針對小微企業(yè)的培訓(xùn)免收培訓(xùn)費。（責(zé)任部門：市經(jīng)信委、市人社局、市工商聯(lián)、市總工會等）
20. 健全企業(yè)監(jiān)測體系。建立中小企業(yè)統(tǒng)計運行監(jiān)測制度，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段，及時了解中小企業(yè)運行和發(fā)展情況，對中小企業(yè)發(fā)展態(tài)勢及時進(jìn)行研判、科學(xué)預(yù)警，為研究制定和完善促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策和決策提供基礎(chǔ)支撐。（責(zé)任部門：市統(tǒng)計局、市經(jīng)信委等）
21. 創(chuàng)新用地供應(yīng)方式。鼓勵小微企業(yè)盤活存量用地，加快高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)步伐，加大老舊廠房改造使用力度。探索創(chuàng)新土地供應(yīng)和地價管理制度，試點“先租后讓”“彈性出讓”的工業(yè)用地供應(yīng)方式，降低企業(yè)獲取土地的成本。（責(zé)任部門：市國土局、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局等）
22. 引導(dǎo)企業(yè)開拓市場。按照“權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等”的原則，努力營造中小企業(yè)公平參與競爭的市場環(huán)境。進(jìn)一步加大獎勵力度，鼓勵中小企業(yè)加強工貿(mào)結(jié)合、農(nóng)貿(mào)結(jié)合和內(nèi)外貿(mào)結(jié)合，利用電商平臺等多種方式開拓國際國內(nèi)市場，提高市場拓展效率。中小企業(yè)參加重點行業(yè)專業(yè)國際展會、省級以上部門組織的跨地區(qū)產(chǎn)品展銷活動和市政府組織的區(qū)域性展銷活動，符合條件的給予適當(dāng)補助。發(fā)揮政府采購政策功能作用，鼓勵支持中小企業(yè)參與政府采購。適合中小企業(yè)參與的政府采購，不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限、從業(yè)人員和財務(wù)指標(biāo)等方面對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇，確保預(yù)留給中小企業(yè)的采購份額占政府年度采購項目預(yù)算總額比例達(dá)30%以上，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。（責(zé)任部門：市商務(wù)局、市經(jīng)信委、市科技局、市發(fā)改委、市財政局等）
注：本實施意見中“中小企業(yè)”含“微型企業(yè)”，“小微企業(yè)”不包含“中型企業(yè)”。
常州市人民政府
2018年2月1日
（此件公開發(fā)布）
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