常衛(wèi)中醫(yī)〔2018〕287號

各轄市（區(qū)）衛(wèi)生計生局:

根據江蘇省中醫(yī)藥局《關于加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)館和中醫(yī)閣建設的通知》（蘇中醫(yī)醫(yī)政〔2018〕28號）精神，為大力實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，進一步完善基層中醫(yī)藥服務體系，方便人民群眾就近享有中醫(yī)藥服務，鞏固基層中醫(yī)藥服務提升工程實施效果，現(xiàn)就加強我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)館和中醫(yī)閣建設通知如下：                                                                                            

一、工作目標

到2019年，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成中醫(yī)館中醫(yī)綜合服務區(qū)，到2020年達到國家或省定標準；到2020年，力爭35%的村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站設立中醫(yī)閣(中醫(yī)藥綜合服務區(qū)); 到2020年，全市所有社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和100%的村衛(wèi)生室具備穩(wěn)定、持續(xù)的中醫(yī)藥服務能力，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)診療量占基層醫(yī)療衛(wèi)生機構診療總量比例力爭達到30%;完成《常州市基層中醫(yī)藥服務能力提升工程“十三五”行動計劃實施方案》既定目標。

二、主要任務

(一)加快社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館標準化建設。社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是基層中醫(yī)藥服務體系的樞紐，是落實分級診療制度的關鍵環(huán)節(jié)。各地各單位要對照《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)綜合服務區(qū)(中醫(yī)館)建設標準與評價細則(2017版)》要求，合理設置中醫(yī)藥科室和中藥房，科學規(guī)劃中醫(yī)藥綜合服務區(qū)使用面積，規(guī)范開展中藥藥事服務，強化中醫(yī)藥人才隊伍建設，完善中醫(yī)藥基本醫(yī)療服務功能，拓展包括治未病、康復在內的中醫(yī)藥健康服務，加快中醫(yī)館標準化建設進程。除中央、省級財政支持的中醫(yī)館建設項目以外，各轄市（區(qū)）要結合本地中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展實際，采取新建、改建、擴建等多種措施，積極支持中醫(yī)館標準化建設。要將中醫(yī)館建設與緊密型醫(yī)聯(lián)體建設、對口支援等工作相結合，將中醫(yī)館條件改善與基層名中醫(yī)工作室、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構特色科室創(chuàng)建、中醫(yī)類別全科醫(yī)生培訓等項目有機結合，統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一安排，切實提高基層中醫(yī)藥服務能力。

(二)加強社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室中醫(yī)閣(中醫(yī)綜合服務區(qū))建設。社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室是基層中醫(yī)藥服務體系的網底，是實現(xiàn)人人享有基本中醫(yī)藥服務的基礎環(huán)節(jié)的“最后一公里”。各轄市（區(qū)）要積極在社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室開展中醫(yī)閣建設，并按照《常州市村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站中醫(yī)綜合服務區(qū)（中醫(yī)閣）建設標準與評價細則（試行）》要求，結合當地實際自行制定具體建設標準。單獨設立的中醫(yī)閣(中醫(yī)綜合服務區(qū))使用面積不應少于12平方米，有條件的可以設置中藥房、中藥煎藥室。區(qū)域內中醫(yī)閣應當統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一裝飾風格、統(tǒng)一標準。要加強縣鄉(xiāng)村一體化管理，配置配備必要的中醫(yī)藥診療設備和器具，規(guī)范應用中醫(yī)藥診療技術和開展中藥藥事服務，強化醫(yī)務人員中醫(yī)藥適宜技術推廣培訓,開展家庭醫(yī)生簽約中醫(yī)藥服務和基本公共衛(wèi)生服務中醫(yī)藥健康管理項目。

(三)推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)館信息化建設。信息化建設是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥服務發(fā)展的助推器。各地基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)綜合服務區(qū)應接入并使用基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)綜合服務區(qū)(中醫(yī)館)健康信息平臺，并與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構現(xiàn)有信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通和應用協(xié)同，功能涵蓋中醫(yī)電子病歷、辨證論治、知識庫、遠程會診、遠程教育、治未病、業(yè)務監(jiān)管等?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)從業(yè)醫(yī)生100%在中醫(yī)館健康信息平臺注冊，并通過平臺開展診療業(yè)務、上傳數據。鼓勵使用移動互聯(lián)網、智能客戶端、即時通訊等現(xiàn)代信息技術提供在線預約診療、候診提醒、劃價收費、診療報告查詢、藥品配送等服務，探索互聯(lián)網延伸醫(yī)囑、電子處方等網絡中醫(yī)醫(yī)療服務應用，提高服務效率和質量。

三、保障措施

(一)強化組織領導。各轄市（區(qū)）要貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和健康扶貧工作有關要求，切實加強組織領導，將中醫(yī)館、中醫(yī)閣建設作為重要任務納入本部門工作總體安排;堅持問題導向，積極協(xié)調相關部門和單位，加強對建設工作的宏觀指導，研究解決建設工作中的困難和問題;落實部門職責，分工協(xié)作，形成合力，不斷提高中醫(yī)館建設的質量，提升中醫(yī)閣建設的覆蓋率，擴大基層中醫(yī)藥服務供給，構建完善的基層中醫(yī)藥服務體系。

(二)強化宣傳引導。各轄市（區(qū)）要加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)館、中醫(yī)閣建設的宣傳力度，充分利用廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體以及互聯(lián)網、微信公眾號等新媒體，推動城鄉(xiāng)居民充分認識、了解中醫(yī)藥健康知識，主動接受基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供的中醫(yī)藥服務。各轄市（區(qū)）可探索評選“星級中醫(yī)館、星級中醫(yī)閣”“最美中醫(yī)館、最美中醫(yī)閣”等措施，展示和鞏固中醫(yī)館、中醫(yī)閣建設成果，將其打造成為基層中醫(yī)藥工作的支撐平臺和優(yōu)質載體，不斷提高中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的社會影響力。

(三)強化考核督導。各轄市（區(qū)）要加強指導、協(xié)調和監(jiān)督，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構評審評價和績效考核中，將中醫(yī)館、中醫(yī)閣建設列為重要指標，增加相關考核內容;要明確序時進度，持續(xù)動態(tài)督導檢查，發(fā)現(xiàn)和幫助基層解決實際問題;要建立通報機制，掌握任務落實情況，總結工作經驗，打造工作特色亮點;要落實各類醫(yī)療法律法規(guī)，規(guī)范中醫(yī)館、中醫(yī)閣中醫(yī)藥健康服務，加強中藥飲片管理促進合理應用，切實維護和保障人民群眾利益。

附件：1.常州市村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站中醫(yī)綜合服務區(qū)（中醫(yī)閣）建設標準與評價細則（試行）

      2.全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)館和中醫(yī)閣建設計劃

常州市衛(wèi)生和計劃生育委員會

2018年10月8日

附件