各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市各有關(guān)部門和單位：
為及時反映全市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設科教創(chuàng)新明星城的工作成效，促進各地各部門真抓實干推進落實，經(jīng)研究，決定建立全市科技創(chuàng)新工作主要監(jiān)測指標通報制度?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、通報對象
各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開區(qū)。
二、指標設置
全市科技創(chuàng)新工作主要監(jiān)測指標，主要依據(jù)和參考《國家創(chuàng)新型城市評價指標體系》、《江蘇高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價考核實施方案》、《江蘇省科技創(chuàng)新主要指標通報工作方案（試行）》等，遵循科學性、權(quán)威性、可操作性等原則，并借鑒先進地區(qū)做法、結(jié)合本市實際設置。共設置5類22個指標：
1. 創(chuàng)新主體（5個）。高新技術(shù)企業(yè)當年認定數(shù)，每萬家企業(yè)法人中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動企業(yè)數(shù)占比，新登記企業(yè)數(shù)，（潛在）獨角獸、瞪羚企業(yè)、科技型上市企業(yè)數(shù)。
2. 創(chuàng)新人才（3個）。每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)，外國高端人才和專業(yè)人才來常工作數(shù)，當年新增市級以上科技人才數(shù)。
3. 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺（2個）。省級以上重大創(chuàng)新平臺數(shù)，省級以上科技創(chuàng)業(yè)平臺數(shù)。
4. 創(chuàng)新投入（7個）?？萍疾块T管理科技經(jīng)費占財政支出比重，全社會研發(fā)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重，企業(yè)科技減免所得稅額，新實施投資超5000萬元科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化項目數(shù)，爭取省級以上科技經(jīng)費數(shù)。
5. 創(chuàng)新產(chǎn)出（5個）。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重，技術(shù)合同成交額與地區(qū)生產(chǎn)總值之比，每十億元地區(qū)生產(chǎn)總值發(fā)明專利擁有量，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占比獲國家、省科學技術(shù)獎的科技成果數(shù)。
三、通報辦法
每年由市科技局、統(tǒng)計局牽頭有關(guān)部門發(fā)布全市科技創(chuàng)新工作主要監(jiān)測指標，開展科技創(chuàng)新工作專項督查，就推進進展情況和數(shù)據(jù)指標進行通報。
四、相關(guān)要求
1. 提高思想認識。建立全市科技創(chuàng)新工作主要監(jiān)測指標通報制度，是全市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進科教創(chuàng)新明星城建設、落實“三個走在前列、一個積極探索”決策部署的重要舉措，各地各部門要充分認識做好該項工作的重要性和必要性，全面理解和準確掌握該項工作的豐富內(nèi)容和具體要求，恪守求真務實原則，如實、按時填報數(shù)據(jù)，真實客觀反映科技創(chuàng)新進展情況和發(fā)展水平，推動全市各地各部門在科技創(chuàng)新工作中“比學趕超、勇爭一流”。
2. 強化組織領導。各部門要建立健全由主要領導負總責，分管領導牽頭負責，責任處室扎口負責，職能處室共同參與的工作責任機制，形成領導有力、分工明晰、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。加強部門內(nèi)部分工協(xié)作，把工作任務分解到相關(guān)職能處室，明確責任、督促落實。
3. 加強聯(lián)動配合。各部門要做好系統(tǒng)內(nèi)各地區(qū)的業(yè)務指導和工作銜接，協(xié)調(diào)處理統(tǒng)計通報過程中遇到的問題，推進統(tǒng)計通報工作順利開展。部門之間要加強工作交流溝通，相互支持配合，形成工作合力。數(shù)據(jù)來源涉及多個部門的指標，原則上由列在第一位的部門牽頭承擔數(shù)據(jù)匯總和報送職能，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時提供所需數(shù)據(jù)，其他部門積極配合，共同完成各項任務。
4. 不斷修訂完善。對指標體系實行動態(tài)修訂機制，根據(jù)科技創(chuàng)新工作進展情況適時修訂部分指標，完善通報工作方案，不斷增強指標統(tǒng)計的科學性、針對性和有效性。鼓勵各地根據(jù)本地實際，修訂或建立相關(guān)指標統(tǒng)計通報機制。
附件：1. 全市科技創(chuàng)新工作主要監(jiān)測指標及指標解釋
2. 全市科技創(chuàng)新工作主要監(jiān)測指標情況匯總表（樣表）
常州市人民政府辦公室
2020年11月16日
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