常衛(wèi)人口〔2020〕135號

各轄市、區(qū)衛(wèi)健局、公安（分）局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、市場監(jiān)管局、行政審批局,常州經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)、公安分局、自然資源和規(guī)劃局、建設局、市場監(jiān)管局、行政審批局：

根據(jù)《市政府辦公室關于印發(fā)常州市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展實施方案的通知》(常政辦發(fā)﹝2020﹞32號）精神，加快推進全市托育機構標準規(guī)范體系和監(jiān)督管理體系建設，按照《國家衛(wèi)生健康委關于印發(fā)托育機構設置標準（試行）和托育機構管理規(guī)范（試行）的通知》要求，結合常州實際，我委組織制定《常州市3歲以下嬰幼兒托育機構設置標準》（試行）和《常州市3歲以下嬰幼兒托育管理規(guī)范》（試行）?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：1.常州市3歲以下嬰幼兒托育機構設置標準（試行）

           2.常州市3歲以下嬰幼兒托育機構管理規(guī)范(試行)

常州市衛(wèi)生健康委員會         常州市公安局

常州市自然資源和規(guī)劃局     常州市住房和城鄉(xiāng)建設局

常州市市場監(jiān)督管理局     常州市政務服務管理辦公室

2020年5月27日

附件1

常州市3歲以下嬰幼兒托育機構設置標準

（試行）

第一章　總則

第一條為規(guī)范本市3歲以下嬰幼兒托育機構（包括具有法人資格的托育機構和企事業(yè)單位、園區(qū)、商務樓宇舉辦的面向單位職工適齡幼兒的免費福利性托育點，以下統(tǒng)稱“托育機構”）的設立和管理，根據(jù)《國家衛(wèi)生健康委關于印發(fā)托育機構設置標準（試行）和托育機構管理規(guī)范（試行）的通知》和《市政府辦公室關于印發(fā)常州市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展實施方案的通知》要求，制定《常州市3歲以下嬰幼兒托育機構設置標準（試行）》（以下簡稱《設置標準》）。

第二條《設置標準》準適用經(jīng)有關部門依法登記、衛(wèi)生健康部門備案的，面向3歲以下嬰幼兒提供保育為主的全日托、半日托、計時托、臨時托等托育服務機構。

第三條托育機構分為營利性和非營利性兩類。

第四條各級政府、機關企事業(yè)單位、社會組織和個人可以依據(jù)本標準舉辦托育機構。事業(yè)單位出資舉辦的，應當經(jīng)其上級主管單位批準同意；國有及國有控股企業(yè)投資舉辦的，應當向對其國有資產(chǎn)負有監(jiān)管職責的機構履行備案手續(xù)。申請舉辦托育機構的個人應當享有政治權利，具有完全民事行為能力。

第二章　設置要求

第五條托育機構的設置應當根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和托育服務體系建設整體規(guī)劃，結合人口、交通、環(huán)境、社區(qū)功能等因素，科學規(guī)劃，合理布局。

第六條新建居住區(qū)應當規(guī)劃建設與常住人口規(guī)模相適應的托育機構。老城區(qū)和已建成居住區(qū)，應當采取多種方式建設完善嬰幼兒照護服務設施，滿足居民需求。

第七條托育機構應有與舉辦規(guī)模、服務功能相適應的建筑面積。托育機構應設有戶外活動場地，配備適宜的戶外玩具和游戲設施，且有相應的安全防護措施。在保障安全的前提下，可利用機構附近的公共場地。

第八條托育機構應配有防暑保暖、衛(wèi)生消毒、安全防護以及符合規(guī)范的報警監(jiān)控設施設備。辦公室內應設有監(jiān)控視頻觀察區(qū)，對托育機構內所有場所（成人洗手間及更衣間除外）進行無死角監(jiān)控，監(jiān)控錄像資料應當保存90日以上，托育機構監(jiān)控需聯(lián)網(wǎng)接入公安監(jiān)控平臺。

第九條每個獨立設置的托育機構規(guī)模不宜過大，收托的嬰幼兒不宜超過150人。全日托、半日托等托育機構不超過10個班，應有利于3歲以下嬰幼兒身心健康，便于進行照護和日常管理，每個班的生活用房應當為獨立使用的單元。具體標準符合表1要求。

表1：托育機構獨立班級規(guī)模

第十條托育機構舉辦者應當按時、足額履行舉辦出（捐）資義務，開辦資金數(shù)額應與舉辦規(guī)模相適宜。投入機構的資金和資產(chǎn)需經(jīng)法定機構驗定，并計列在機構法人名下，任何組織和個人不得截留、挪用或侵占。

第三章場地設施

第十一條托育機構應當有自有場地或租賃期不少于3年的場地。

第十二條托育機構的場地應當選擇自然條件良好、交通便利、符合衛(wèi)生和環(huán)保要求的建設用地，遠離對嬰幼兒成長有危害的建筑、設施及污染源，滿足抗震、防火、疏散等要求。

第十三條托育機構不應設置在地下或半地下，生活用房應當設置在地上首層，當設置在建筑的首層確有困難時，大托班可設置在地上二層，其人數(shù)不應超過60人，應當符合《建筑設計防火規(guī)范》要求。

第十四條托育機構的建筑應當符合有關工程建設國家標準、行業(yè)標準，設置符合標準要求的生活用房，根據(jù)需要設置服務管理用房和供應用房。收托2歲以下嬰幼兒的，應當設置符合規(guī)定要求的母嬰室。

第十五條托育機構的房屋裝修、設施設備、裝飾材料等，應當符合國家相關安全質量標準和環(huán)保標準，并定期進行檢查維護。

第十六條托育機構應當配備符合嬰幼兒月齡特點的家具、用具、玩具、圖書和游戲材料等，并符合國家相關安全質量標準和環(huán)保標準。

第十七條托育機構應當設有室外活動場地，配備適宜的游戲設施，且有相應的安全防護設施。

第十八條托育機構應當設置符合標準要求的安全防護設施設備。

第四章人員配置

第十九條托育機構從業(yè)人員應當具有完全民事行為能力，身體健康，品行良好，熱愛兒童，熱愛托育工作。托育機構負責人負責全面工作，應當具有大專以上學歷、有從事兒童保育教育、衛(wèi)生健康等相關管理工作3年以上經(jīng)歷，且經(jīng)托育機構負責人崗位培訓合格。

第二十條托育機構應當根據(jù)場地條件、收托嬰幼兒規(guī)模，合理配備負責人、幼教人員、衛(wèi)生保健員、育嬰員、保育員、財會人員、營養(yǎng)師、保安員等從業(yè)人員。

1.每班應配備幼教人員、育嬰員、保育員（以下統(tǒng)稱“保教人員”），每班至少配備1名幼教人員及1名育嬰員。保育員人數(shù)原則上不多于育嬰員，每班可全部配備育嬰員，但不能全部配備保育員。

2.托育機構收托嬰幼兒數(shù)應與保教人員之間保持合理比例，具體符合表2要求。

表2：托育機構保教人員比例

3.參照有關托兒所衛(wèi)生保健規(guī)定，合理配備保健員數(shù)量。

4.每個獨立托育機構應至少有1名保安員在崗, 100人以上托育機構應配備至少2名保安。

第二十一條托育機構人員資質應符合以下要求：

機構專職負責人：應具有醫(yī)學或早期教育或學前教育相關專業(yè)大專及以上學歷，同時持有教師資格證和中級及以上育嬰師證書，有從事醫(yī)療護理或學前教育工作3年及以上經(jīng)歷，具有較強的組織管理能力。

幼教人員：應具有早期教育、學前教育相關專業(yè)大專及以上學歷，同時持有教師資格證和中級及以上育嬰師證書，具備班級管理和保育教育基本能力。

育嬰師（保育員）：應經(jīng)過人力資源和社會保障部門授權機構組織的培訓，取得職業(yè)資格證書。

衛(wèi)生保健員：應具有中等衛(wèi)生學校、幼師或高中以上文化程度，并經(jīng)過衛(wèi)生保健專業(yè)知識培訓并考核合格。

財務人員：應具有會計人員資質。

保安員：必須按照國務院《保安服務管理條例》規(guī)定，經(jīng)資格審核、崗前培訓后持證上崗。

自行加工膳食的托育機構，需配備食品安全管理人員，工作人員應取得相關從業(yè)人員上崗證，其中主要炊事員應受過烹飪專業(yè)技術培訓。

第二十二條有下列情況之一的人員，不得在托育機構工作：

1.有刑事犯罪記錄的。

2.有吸毒記錄和精神病史的。

3.未取得健康證明的。

4.其他不適宜從事托育服務的。

托育機構從業(yè)人員患傳染病期間，暫停其在托育機構的工作。

第五章組織機構

第二十三條托育機構應依法依章程設立決策機構、監(jiān)督機構、行政機構等。托育機構的法定代表人或經(jīng)營者，應根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定設置。

第二十四條件托育機構在符合條件情況下，經(jīng)上級黨組織批準，設立黨的基層組織，積極支持工會、共青團、婦聯(lián)等組織開展活動。依照工會法，成立工會組織，維護職工合法權益。

第二十五條托育機構應建立收、退費管理辦法與財務管理制度，向社會公示收費項目和標準及退費辦法等。建立財務會計和資產(chǎn)管理制度，建立健全財務內部控制制度。托育機構資產(chǎn)使用和財務管理，應當接受主管部門監(jiān)督。

第二十六條托育機構應建立業(yè)務管理制度，包括發(fā)展規(guī)劃與計劃管理制度、定期檢查和總結制度、嬰幼兒個人信息以及隱私的保密管理制度等。

第六章　附則

第二十七條托育機構如需設置分支機構的，設置標準同上。

第二十八條本標準自印發(fā)之日起施行。

附件2

常州市3歲以下嬰幼兒托育機構管理規(guī)范

（試行）

第一章總則

第一條為規(guī)范和加強常州市3歲以下嬰幼兒托育機構（包括具有法人資格的托育機構和企事業(yè)單位、園區(qū)、商務樓宇舉辦的面向單位職工適齡幼兒的免費福利性托育點）（以下簡稱“托育機構”），促進3歲以下嬰幼兒照護服務事業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《國家衛(wèi)生健康委關于印發(fā)托育機構設置標準（試行）和托育機構管理規(guī)范（試行）的通知》要求，制定本管理規(guī)范（以下簡稱《管理規(guī)范》）。

第二條常州市內托育機構的設立、運營、管理、監(jiān)督等，適用本《管理規(guī)范》。

第三條本《管理規(guī)范》所指的托育機構，是指在本市范圍內，經(jīng)過有關部門依法登記、備案的，面向嬰幼兒實施保育為主的全日托、半日托、計時托、臨時托等托育服務機構。

第二章分工管理

第四條各相關部門按照《常州市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展實施方案》中確定的部門職責，定期監(jiān)督、指導和檢查嬰幼兒托育機構的安全、衛(wèi)生、保育質量、財務等各項工作。

（一）轄市（區(qū)）政府是落實嬰幼兒照護服務發(fā)展工作的責任主體，負責制定區(qū)域內嬰幼兒照護服務發(fā)展工作規(guī)劃，加強管理隊伍建設和用地保障，指導鎮(zhèn)（街道）將普惠性嬰幼兒照護服務納入社區(qū)公共服務體系建設，引導托育機構合理布局和規(guī)范發(fā)展。建立轄市（區(qū)）相關部門參加的托育工作聯(lián)席會議，定期協(xié)商解決本行政區(qū)域托育工作中的重大問題。部門聯(lián)席會議由轄市（區(qū)）衛(wèi)生健康局負責牽頭。

（二）轄市（區(qū)）衛(wèi)生健康部門負責牽頭管理本行政區(qū)域內的托育機構，協(xié)調相關部門做好托育機構的監(jiān)督管理，會同相關職能部門執(zhí)行托育工作聯(lián)席會議的相關決策，落實好嬰幼兒照護服務的相關政策。負責托育機構的登記備案工作。負責本行政區(qū)域內托育機構衛(wèi)生保健、疾病防控等工作的技術指導與支持，依法對托育機構的飲用水衛(wèi)生、傳染病防控等進行監(jiān)督檢查。

（三）鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負責組織實施托育工作的綜合監(jiān)管，協(xié)調區(qū)域內社區(qū)衛(wèi)生服務中心、派出所、市場監(jiān)管所等部門及時掌握本行政區(qū)域內托育機構的發(fā)展情況，包括托育機構數(shù)量、服務質量、定價收費以及服務人群等。

第三章登記備案

第五條托育機構舉辦主體應當是自然人、法人或其他組織。

第六條舉辦非營利性托育機構到托育機構所在地的轄市（區(qū)）行政審批部門或編制機構依法辦理注冊登記；營利性托育服務機構到所在地的轄市（區(qū)）市場主體登記部門依法辦理注冊登記，并在業(yè)務范圍內注明“托育服務”（全日制、半日制或計時制）。登記機關應當將有關機構登記信息及時推送至市政務數(shù)據(jù)共享交換平臺。

第七條托育機構的名稱應當符合相關法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。注冊非營利性托育機構的名稱為“行政區(qū)劃+字號+托育園”，業(yè)務范圍為“托育服務”。注冊營利性托育機構的名稱可包含“托育”字樣，經(jīng)營范圍核定為“托育服務”，并注明全日制、半日制或計時制等。

第八條各轄市（區(qū)）衛(wèi)生健康部門負責托育機構的備案。托育機構注冊登記后，應當及時向機構所在地的轄市（區(qū)）衛(wèi)生健康部門備案,登錄托育機構備案信息系統(tǒng),在線填寫托育機構備案書、備案承諾書,并提交以下材料掃描件:

(一)營業(yè)執(zhí)照或其他法人登記證書;

(二)托育機構場地證明;

(三)托育機構工作人員專業(yè)資格證明及健康合格證明;

(四)評價為“合格”的《托幼機構衛(wèi)生評價報告》;

(五)消防安全檢查合格證明;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他相關材料。

提供餐飲服務的，應當提交《食品經(jīng)營許可證》。

第九條轄市（區(qū)）衛(wèi)生健康部門在受理備案申請材料后，應當在5個工作日內提供備案回執(zhí)和托育機構基本條件告知書。衛(wèi)生健康部門發(fā)現(xiàn)托育機構備案內容不符合設置標準和管理規(guī)范的，應當自接收備案材料之日起15個工作日內通知備案機構,說明理由。

第十條托育機構變更登記事項的，應當依法向原登記機關申請辦理變更登記，原注冊登記機關應當及時將變更信息推送至市政務數(shù)據(jù)共享交換平臺。托育機構變更后7個工作日內向所在地轄市（區(qū)）衛(wèi)生健康部門備案。

第十一條托育機構不得擅自暫停或者終止服務。托育機構需終止服務的，應當妥善安置收托的嬰幼兒和工作人員，并依法在原登記機關辦理注銷登記手續(xù)。登記機關應當及時將有關機構注銷登記信息推送至市政務數(shù)據(jù)共享交換平臺。

第十二條轄市（區(qū)）民政、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門應當將相關政策規(guī)定、托育機構登記備案要求、托育機構有關信息在政務服務網(wǎng)公開，接受社會查詢和監(jiān)督。

第十三條托育機構應當在舉辦場所的顯著位置，公示法人登記證明以及備案信息文件。托育機構不得以任何名義出租、出借、轉讓上述證明文件。

第十四條托育機構的《民辦非企業(yè)單位（法人）登記證》或《營業(yè)執(zhí)照》期滿需要延續(xù)的，應當在有效期滿30日前，向登記管理機關提出延續(xù)申請，并提交相應材料。登記管理機關應當作出是否同意的決定。同意延續(xù)的，應當收回原件后換發(fā)登記證或營業(yè)執(zhí)照；不同意延續(xù)的，應當書面說明理由。登記機關換證信息應當及時推送至市政務數(shù)據(jù)共享交換平臺。

第四章收托管理

第十五條3歲以下嬰幼兒父母或監(jiān)護人（以下統(tǒng)稱嬰幼兒監(jiān)護人）應當主動向托育機構提出入托申請，并提交相關嬰幼兒及其監(jiān)護人身份證明材料。

第十六條托育機構應當與嬰幼兒監(jiān)護人簽訂托育服務協(xié)議，明確責任義務、服務項目、收費標準以及爭議糾紛處理辦法等內容。

第十七條嬰幼兒在入托前，應當完成適齡的預防接種，憑轄市（區(qū)）衛(wèi)生健康部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構出具的健康檢查合格證明入托。離開機構超過3個月及以上的嬰幼兒入托須重新進行健康檢查。

第十八條托育機構的入托人數(shù)不得超過備案人數(shù)，建立人員花名冊，不得對外泄露相關個人信息。

第十九條托育機構應當建立與家長聯(lián)系的制度，定期召開家長會議，接待來訪和咨詢，幫助家長了解托育照護內容和方法。托育機構應當成立家長委員會，事關嬰幼兒的重要事項，應當聽取家長的意見和建議。托育機構應當建立家長開放日制度。

第二十條托育機構應當加強與社區(qū)的聯(lián)系與合作，面向社區(qū)宣傳科學育兒知識，開展多種形式的服務活動，促進嬰幼兒早期發(fā)展。

第五章人員管理

第二十一條托育機構工作人員應當具有完全民事行為能力和良好的職業(yè)道德，熱愛嬰幼兒，身心健康，無虐待兒童記錄，無犯罪記錄，并符合國家和地方相關規(guī)定要求的資格條件。

第二十二條托育機構的人員配備和任職條件要求應符合托育機構相關設置標準規(guī)定，從業(yè)人員應提供相應的資格證明材料，包括身份證明、學歷證明、健康證明、從業(yè)資格證書等。

第二十三條托育機構從業(yè)人員應當具備安全防范意識，保護嬰幼兒的安全，防范事故風險；遇突發(fā)事件或危險時，不得擅離職守，自行逃離。

第二十四條托育機構應當建立完善從業(yè)人員教育培訓制度，建立培訓檔案，加強培訓管理；自行組織開展從業(yè)人員初任培訓、專項培訓、定期培訓等工作；按要求組織從業(yè)人員參加行業(yè)主管部門組織開展的教育培訓工作。托育從業(yè)人員經(jīng)培訓取得相應資格后，按照規(guī)定持證上崗。相關部門按照各自職責，指導監(jiān)督托育機構從業(yè)人員資格管理工作。

第二十五條托育機構應當遵照《中華人民共和國勞動合同法》與被聘用的從業(yè)人員簽訂聘任合同或勞動合同，依法保障在職人員的合法權益。加強從業(yè)人員管理，定期按要求向業(yè)務主管部門報送從業(yè)人員有關信息，并及時報告從業(yè)人員變動情況。

第二十六條對嚴重違反職業(yè)道德、托育機構章程、操作規(guī)范等行為并造成嚴重后果的托育機構從業(yè)人員，記入個人信用檔案并列入黑名單，終生不得再從事該行業(yè)工作。

第二十七條從業(yè)人員存在違法行為的，根據(jù)有關法律法規(guī)依法處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章保育管理

第二十八條托育機構應當貫徹以保育為主原則，遵循嬰幼兒生長發(fā)育和心理發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)設適宜的養(yǎng)育環(huán)境，促進嬰幼兒身心健康發(fā)展。保育內容設置宜符合表1要求：

表1：0—3歲嬰幼兒保育基本內容

第二十九條托育機構要根據(jù)嬰幼兒不同月齡段的生理和心理發(fā)展特點，制訂合理的作息制度，科學安排嬰幼兒作息時間和一日生活各環(huán)節(jié)的時間、順序和次數(shù)，注意動靜結合、室內活動與室外活動結合。生活制度的執(zhí)行既要有穩(wěn)定性又要有靈活性。

第三十條托育機構應尊重、順應嬰幼兒生理節(jié)律，加強生活護理，活動應當以游戲為主要的活動形式，鼓勵嬰幼兒自主操作、體驗、探索和交往，豐富幼兒的直接經(jīng)驗，促進嬰幼兒身體發(fā)育、動作、語言、認知、情感和社會性等全面發(fā)展，培養(yǎng)嬰幼兒的自理能力。

第三十一條活動組織形式應以個別、小組活動形式為主，集中統(tǒng)一活動時間不宜過長，便于與幼兒進行面對面、一對一地個別交流，體現(xiàn)情感關懷。

第三十二條鼓勵托育機構加強家園之間的溝通和聯(lián)系，通過各種途徑和方式開展家園共育活動，指導家長科學育兒。

第三十三條提供膳食服務的托育機構應根據(jù)嬰幼兒的生理需求，制訂科學營養(yǎng)的膳食計劃，編制營養(yǎng)合理、平衡的食譜，提供安全衛(wèi)生、健康的膳食。做好食物過敏嬰幼兒的登記工作，提供餐點時應當避免嬰幼兒食物過敏。有特殊喂養(yǎng)需求的，嬰幼兒監(jiān)護人應當提供書面說明。提供膳食服務的托育機構應當每周向家長公示嬰幼兒帶量食譜，定期計算和分析嬰幼兒的進食量和營養(yǎng)素攝取量，保證嬰幼兒膳食營養(yǎng)。

第三十四條將保護嬰幼兒生命安全放在首位，及時處理嬰幼兒的常見事故，危險情況優(yōu)先救護嬰幼兒。

第三十五條托育機構嚴禁開展違反幼兒生理和心理發(fā)展規(guī)律、有損嬰幼兒身心健康的超前學習或活動；嚴禁虐待、歧視、體罰或變相體罰等損害幼兒身心健康的行為。

第三十六條托育機構應精心做好托育的組織和管理，建立嬰幼兒日常照護記錄，主動與嬰幼兒家庭溝通合作，建立托育機構與嬰幼兒父母日常聯(lián)系制度，了解嬰幼兒家庭在養(yǎng)育幼兒過程中遇到的問題和困難，指導幫助嬰幼兒父母提高科學育兒能力，形成合作共育的合力。

第七章健康管理

第三十七條托育機構應建立健全衛(wèi)生保健制度，為嬰幼兒創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，預防控制傳染病，降低常見病的發(fā)病率，逐步培養(yǎng)嬰幼兒良好的生活與衛(wèi)生習慣，保障嬰幼兒的身心健康。

第三十八條建立健全食品安全管理制度，為嬰幼兒提供的食品和飲用水應當符合國家有關衛(wèi)生標準和規(guī)范的要求，加強飲食衛(wèi)生管理，建立集中用餐陪餐制度，食品應當留樣48小時。

第三十九條建立健康檢查制度，進行入托健康檢查、定期健康檢查、晨檢或午檢以及全日健康觀察，建立嬰幼兒健康管理檔案，發(fā)現(xiàn)異常時及時通知監(jiān)護人。

第四十條托育機構應當建立衛(wèi)生消毒、傳染病防控、常見病預防與管理等制度。做好環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生和預防性消毒工作，做好嬰幼兒傳染病的預防與控制以及嬰幼兒常見病的防治等工作，加強健康教育宣傳，配合做好預防接種工作。

第四十一條托育機構工作人員須每年進行一次健康檢查，持有效的健康體檢證明上崗（參照幼兒園工作人員體檢標準）。工作人員患有可能影響嬰幼兒健康的疾病時，應當立即離崗治療，治愈后方可上崗工作。

第四十二條各級婦幼保健機構、疾病預防控制機構和社區(qū)衛(wèi)生服務機構等要履行職責，加強對托育機構衛(wèi)生保健工作的業(yè)務指導和咨詢服務。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構依法對飲用水衛(wèi)生、傳染病預防和控制等工作進行監(jiān)督檢查。

第八章安全管理

第四十三條托育機構法定代表人或經(jīng)營者是機構安全和衛(wèi)生保健工作的第一責任人。

第四十四條托育機構應當落實安全管理主體責任，建立安全責任制，加強對場地和設施設備的安全檢查，落實各項安全防范措施，執(zhí)行日巡查制度，做好安全巡查記錄，及時消除安全隱患。

第四十五條托育機構實施全封閉管理，報警系統(tǒng)確保24小時設防。監(jiān)控系統(tǒng)資料應當保存90日以上，不得無故中斷，不得更改或刪除監(jiān)控資料，托育機構監(jiān)控需聯(lián)網(wǎng)接入轄市（區(qū)）公安監(jiān)控平臺。

第四十六條托育機構的房屋、設施設備、裝修裝飾材料、用品用具和玩教具材料等，應當符合國家相關安全質量標準和環(huán)保標準，定期進行檢查維護。

第四十七條托育機構應當建立完善的嬰幼兒接送制度，嬰幼兒應當由嬰幼兒監(jiān)護人或其委托的成年人接送。

第四十八條托育機構應當建立重大自然災害、食物中毒、踩踏、火災、暴力等突發(fā)事件的應急預案，規(guī)定突發(fā)事件發(fā)生時優(yōu)先保護嬰幼兒的相應措施。

第四十九條托育機構從業(yè)人員應當具有安全意識和責任感，掌握預防嬰幼兒傷害的相關知識。托育機構內應當配備接受過急救培訓并持有有效急救證書的保育或保健人員，全體從業(yè)人員應當掌握基本急救常識和防范、避險、逃生、自救的基本方法，并定期進行事故預防演練。

第五十條托育機構一旦發(fā)現(xiàn)嬰幼兒遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應當依法及時向公安機關報案。

第五十一條托育機構及其從業(yè)人員對幼兒的個人信息以及隱私，應當予以保護。

第九章收費管理

第五十二條托育機構的服務收費實行政府指導價或者市場調節(jié)價。實行政府指導價管理的，收費標準由各轄市（區(qū)）行業(yè)主管部門提出意見，報同級價格主管部門會同財政部門核定。實行市場調節(jié)價管理的，由托育機構綜合考慮服務成本、社會承受能力等因素合理制定。托育機構應當按月收取托育服務費，對中途退出托育機構的嬰幼兒，應當提供代辦費使用明細賬目。托育機構應當向社會公示收費項目、標準及退費辦法等，一次性預收托育費不能超過5個月。

第五十三條托育機構的收費項目、標準及退費辦法等，應當接受發(fā)改和市場監(jiān)管部門的監(jiān)督管理。

第十章監(jiān)督管理

第五十四條建立政府領導、屬地管理、分工負責的原則，建立各職能部門和街道聯(lián)動的綜合監(jiān)管機制，暢通投訴舉報渠道，加大對托育服務市場違法違規(guī)行為的查處力度，形成日常檢查發(fā)現(xiàn)、歸口受理和分派、違法查處等各環(huán)節(jié)分工牽頭負責、共同履職的機制。

第五十五條建立舉辦者自查、各相關職能部門抽查和鎮(zhèn)（街道）日常巡查相結合的綜合監(jiān)管體系，開展托育服務市場違法違規(guī)行為的日常檢查工作。發(fā)現(xiàn)問題由行政主管部門責令限期改正，逾期不改的，依法予以處理。

第五十六條建立誠信評價機制，建立托育機構誠信檔案，形成違法失信懲戒制度。建立托育機構從業(yè)人員黑名單制度，及時予以信息公告。依法公開托育機構備案登記等基本信息、監(jiān)督檢查結果和行政處罰信息等。加強事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)測預警能力。

第五十七條建立行業(yè)自律機制。發(fā)揮行業(yè)組織自律、協(xié)調、規(guī)范等作用，增強從業(yè)人員依法從業(yè)意識。

第五十八條建立托育機構信息公示制度和質量制度，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和智能終端設備，對托育機構的申辦過程、綜合監(jiān)管、信息公開、誠信記錄、人員信息以及業(yè)務數(shù)據(jù)等進行動態(tài)管理，加強社會監(jiān)督。

第十一章附則

第五十九條本《辦法》自印發(fā)之日起施行。

附件：1.托育機構備案書

2.備案承諾書

3.托育機構備案回執(zhí)

4.托育機構基本條件告知書