常政辦發(fā)〔2013〕111號

各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

為加快推進全市大氣污染防治工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市政府決定建立常州市大氣污染防治聯(lián)席會議。組成人員名單和成員單位工作職責如下：

一、組成人員

召集人：史志軍    副市長

成  員：彭  峻    市政府副秘書長

史政達    市環(huán)保局局長

李  皓    金壇市副市長

唐華新    溧陽市副市長

鄭政平    武進區(qū)副區(qū)長

陸  平    新北區(qū)副區(qū)長

王竹林    天寧區(qū)副區(qū)長

張  菁    鐘樓區(qū)副區(qū)長

陳  峰    戚墅堰區(qū)副區(qū)長

曹玉屏    市監(jiān)察局副局長

朱建江    市發(fā)改委副主任

張志強    市經(jīng)信委副主任

蔣鵬舉    市科技局副局長

黃廣余    市公安局副局長

劉燮華    市財政局副局長

王建偉    市國土局副局長

貢浩平    市城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

周旭棟    市交通運輸局副局長

徐祖興    市農(nóng)委副主任

韓雪琴    市商務(wù)局副局長

魚國平    市文廣新局黨委副書記

祝正慶    市環(huán)保局副局長

張延秋    市園林局副局長

杜  彥    市城管局副局長

楊建新    市物價局副局長

紀唯強    市質(zhì)監(jiān)局副局長

臧曉鐘    市氣象局副局長

聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市環(huán)保局，史政達兼任辦公室主任，祝正慶兼任辦公室副主任。

二、聯(lián)席會議成員單位工作職責

各轄市、區(qū)人民政府：負責建立和完善轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治工作體制、機制，制定實施大氣污染防治規(guī)劃和年度計劃，分解落實市政府下達的目標任務(wù)，有計劃地控制和逐步削減轄區(qū)內(nèi)主要大氣污染物排放總量，不斷改善大氣環(huán)境質(zhì)量，按市政府統(tǒng)一部署協(xié)同開展區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。

市監(jiān)察局：負責大氣污染防治工作實施的行政效能監(jiān)察。

市發(fā)改委：大力鼓勵發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并從審批上對能源消耗總量大，單位GDP能耗高，污染物排放多的項目從嚴把關(guān)。制定并組織實施熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃和分布式能源規(guī)劃，提高能源利用效率。繼續(xù)推廣使用清潔能源，積極發(fā)展可再生能源。加強資源節(jié)約和環(huán)境保護工作，制定和組織實施常州市循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃和園區(qū)循環(huán)化改造計劃，推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色城鎮(zhèn)化工作。培育秸稈利用示范企業(yè)和重點項目，推廣秸稈多途徑綜合利用。

市經(jīng)信委：負責電力調(diào)配和電煤供應(yīng)調(diào)度，推進節(jié)能降耗，推進熱電聯(lián)產(chǎn)整合和集中供熱范圍內(nèi)分散鍋爐淘汰。擬訂并組織實施發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、促進清潔生產(chǎn)的規(guī)劃，指導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)改造，促進污染防治。組織制定貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策實施意見，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，淘汰落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、產(chǎn)品和過剩產(chǎn)能。組織開展化工行業(yè)專項整治，嚴格化工行業(yè)準入門檻。負責全市發(fā)展散裝水泥工作。

市科技局：負責組織開展大氣及灰霾污染防治科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持大氣污染防治重大科技成果轉(zhuǎn)化，組織有關(guān)高校、科研院所開展大氣污染控制與治理重大科技專項研究。

市公安局：嚴格機動車準入，對新注冊和轉(zhuǎn)移登記車輛嚴格按規(guī)定標準執(zhí)行。組織推進老舊機動車淘汰工作，嚴格執(zhí)行《機動車強制報廢標準規(guī)定》和機動車法定檢驗制度，淘汰報廢達到強制報廢標準、尾氣排放超標及安全技術(shù)檢驗不合格的老舊車輛。配合環(huán)保部門開展機動車路抽檢，加強高污染車輛限行管理工作，加大高污染車輛駛?cè)胂扌袇^(qū)查處力度。會同市相關(guān)部門做好道路運輸揚塵和拋灑物管理工作。加強煙花爆竹禁止和限制燃放規(guī)定執(zhí)行情況的檢查。

市財政局：統(tǒng)籌安排環(huán)保專項資金，加強對工業(yè)大氣污染防治、機動車排氣污染防治、城市揚塵污染防治、油氣回收等重點治理項目的扶持力度。

市國土局：負責礦產(chǎn)資源勘查、開采過程中大氣污染防治工作，組織做好礦山宕口綜合整治工作。會同市相關(guān)部門監(jiān)督房屋拆遷和土地整治項目揚塵污染防治。

市城鄉(xiāng)建設(shè)局：牽頭指導(dǎo)、督促建設(shè)和施工單位落實文明施工規(guī)定，加強房屋建設(shè)和拆遷、市政工程工地揚塵污染防治，大力推廣綠色施工。配合市相關(guān)部門大力發(fā)展公共交通，推進軌道交通建設(shè)，加快天然氣加氣站建設(shè)。負責做好“禁燃區(qū)”建設(shè)中涉及的天然氣改造工作。

市交通運輸局：推進優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作，積極引導(dǎo)推廣使用清潔能源公交車。組織實施機動車檢測和維護制度（I/M制度），加強營運車輛監(jiān)管，鼓勵和督促營運車輛淘汰更新。加強船舶等非道路移動源大氣污染防治工作。負責交通工程施工以及港口碼頭、交通工程物料堆放和裝卸揚塵污染防治的監(jiān)督管理。

市農(nóng)委：推進農(nóng)作物秸稈機械化還田和秸稈綜合利用工作。大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，加強秸稈綜合利用技術(shù)培訓(xùn)，建立秸稈綜合利用技術(shù)示范基地，提高農(nóng)民綜合利用秸稈的技能水平。加大造林綠化力度，提高林木覆蓋率。按要求做好大氣重污染應(yīng)急相關(guān)工作。負責農(nóng)業(yè)工程施工及其物料堆放和裝卸揚塵污染防治的監(jiān)督管理。

市商務(wù)局：組織推進車用燃油標準升級，加強油品置換工作監(jiān)管。會同市相關(guān)部門實施加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理工作。負責報廢機動車回收拆解工作，對回收拆解企業(yè)進行監(jiān)督管理。

市文廣新局：負責開展大氣污染防治宣傳教育活動，普及大氣環(huán)境保護知識，加強輿論監(jiān)督，引導(dǎo)社會、公眾正確認識并積極參與大氣污染防治工作。

市環(huán)保局：負責全市大氣污染防治工作的統(tǒng)一調(diào)度，及時發(fā)布信息，通報工作進度，組織開展對大氣污染防治工作的績效評估。組織開展全市大氣污染防治科學(xué)研究，制定地方大氣污染物排放總量削減計劃、大氣環(huán)境質(zhì)量改善指標及相關(guān)政策制度，以及職責范圍內(nèi)的其他相關(guān)工作。

市園林局：組織實施城市綠地系統(tǒng)建設(shè)，指導(dǎo)推進垂直綠化、立體綠化、裸地綠化、復(fù)層綠化，提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率。負責園林景觀工程工地揚塵污染防治。

市城管局：組織實施城市道路沖洗保潔工作，嚴格執(zhí)行道路沖洗保潔制度，強化道路沖洗保潔考核，推進道路清掃與沖洗一體化運營。加強建筑垃圾規(guī)范處置。加強對露天焚燒、露天燒烤等行為的監(jiān)督管理。

市物價局：負責貫徹落實國家、省關(guān)于城市施工工地揚塵排污費、機動車排氣污染檢測收費、油氣回收治理驗收檢測收費及國Ⅲ、國Ⅳ、國V成品油油價等價格政策。

市質(zhì)監(jiān)局：組織實施車用汽油、柴油國家和地方標準，對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的成品油質(zhì)量是否符合國Ⅲ、國Ⅳ成品油標準進行監(jiān)督管理及執(zhí)法檢查。負責加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理改造的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督。

市氣象局：負責大氣污染氣象條件分析，會同市環(huán)保局開展空氣質(zhì)量預(yù)報，協(xié)助做好預(yù)警工作。與環(huán)保部門聯(lián)合開展灰霾的監(jiān)測與預(yù)報工作，分析造成城市霾天氣的各類污染源貢獻率和大氣污染的氣象原因，開展大氣污染機理研究。開展秸稈焚燒衛(wèi)星遙感監(jiān)測。

常州市人民政府辦公室

2013年7月1日