一級(jí)指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo)

序號(hào)

三級(jí)指標(biāo)

權(quán)重

指標(biāo)說明

組織管理

10分

組織領(lǐng)導(dǎo)

1

重視程度

1

把深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行作為政府年度重點(diǎn)工作，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行考核；主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。

2

工作機(jī)制

1

成立并及時(shí)調(diào)整專門負(fù)責(zé)推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行的工作機(jī)構(gòu)，各成員單位職責(zé)明確、分工到位、協(xié)調(diào)配合、推進(jìn)有力。

3

工作保障

1

把行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?。

4

業(yè)務(wù)培訓(xùn)

1

定期或不定期對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)人員和網(wǎng)絡(luò)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

5

材料報(bào)送

1

按要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料（工作總結(jié)、自查評(píng)估報(bào)告、年度工作報(bào)告、落實(shí)整改材料等）。

6

建立工作群

1

借助現(xiàn)代信息技術(shù)，建立工作群，加強(qiáng)對(duì)所轄部門的督查指導(dǎo)；明確專人加入常州“三合一”群（群號(hào)：176364402），經(jīng)常登陸，加強(qiáng)溝通。

制度建設(shè)

7

運(yùn)行管理

2

修訂完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行管理、行政權(quán)力動(dòng)態(tài)調(diào)整、行政監(jiān)察和法制監(jiān)督規(guī)范等一系列規(guī)章制度，基本形成保障權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行的長效機(jī)制。

8

考核機(jī)制

1

制定出臺(tái)考核辦法和績(jī)效考評(píng)辦法，組織對(duì)所轄單位考核。

9

情況通報(bào)

1

建立情況通報(bào)制度，定期通報(bào)面上工作進(jìn)展情況。

行政權(quán)力庫

10分

行政權(quán)力管理

10

動(dòng)態(tài)調(diào)整

2

按規(guī)定要求申請(qǐng)?jiān)黾?、取消行政?quán)力或?qū)π姓?quán)力名稱、類別、實(shí)施主體、法律依據(jù)等進(jìn)行變更，并按照相關(guān)接口規(guī)范及時(shí)報(bào)送。

11

權(quán)力入庫與發(fā)布

2

將經(jīng)審核后的權(quán)力事項(xiàng)錄入行政權(quán)力庫，要求權(quán)力事項(xiàng)基本信息完整、準(zhǔn)確；行政權(quán)力庫中的行政權(quán)力與對(duì)外發(fā)布的相一致。

12

休眠或激活行使

2

按規(guī)定申請(qǐng)行政權(quán)力休眠或激活，并在行政權(quán)力運(yùn)行狀態(tài)欄標(biāo)明“在用”或“休眠”。

行政權(quán)力

事項(xiàng)規(guī)范

13

外部流程

1

行政權(quán)力外部流程圖與實(shí)際運(yùn)行相一致，并根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整。

14

內(nèi)部流程

1

與外部流程相銜接，內(nèi)部流程圖將辦理的法定環(huán)節(jié)和步驟細(xì)化到內(nèi)部處室各崗位，明確各崗位名稱、職責(zé)、時(shí)限等，及時(shí)報(bào)送備案，并實(shí)際運(yùn)行。

15

裁量基準(zhǔn)

1

細(xì)化、量化行政處罰裁量基準(zhǔn)，并作為實(shí)際運(yùn)行的依據(jù)；按規(guī)定及時(shí)調(diào)整裁量基準(zhǔn)并備案。

16

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)置

1

在重點(diǎn)權(quán)力的內(nèi)部流程圖中設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并標(biāo)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控內(nèi)容。

權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)

30分

權(quán)力覆蓋

17

權(quán)力事項(xiàng)覆蓋率

7

在行政權(quán)力庫中在用的行政權(quán)力事項(xiàng)全部網(wǎng)上運(yùn)行；重點(diǎn)考核行政許可、行政處罰、行政審批、行政確認(rèn)等權(quán)力事項(xiàng)每月辦件情況。

18

行政機(jī)關(guān)覆蓋率

6

在行政權(quán)力庫中有在用行政權(quán)力事項(xiàng)的部門和單位全部實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行。

數(shù)據(jù)質(zhì)量

19

業(yè)務(wù)附件完整性

6

行政權(quán)力事項(xiàng)辦理過程中，記錄行政相對(duì)人要件材料及實(shí)施主體文書。

20

業(yè)務(wù)流程信息完整性

6

行政權(quán)力事項(xiàng)辦理過程中，記錄相關(guān)崗位（環(huán)節(jié)）操作痕跡。

21

數(shù)據(jù)交換時(shí)效

5

按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)將行政權(quán)力庫信息、行政權(quán)力事項(xiàng)辦理信息、行政監(jiān)察信息、政府法制監(jiān)督信息等及時(shí)向市級(jí)平臺(tái)報(bào)送，上報(bào)周期不超過24小時(shí)。

網(wǎng)上政務(wù)大廳

20分

組織管理專欄

22

維護(hù)情況

5

組織管理專欄信息上載數(shù)量。

信息公開

23

權(quán)力事項(xiàng)目錄

2

按照規(guī)范化要求編制行政權(quán)力事項(xiàng)目錄；所有行政權(quán)力事項(xiàng)在網(wǎng)上完整公開。

24

權(quán)力事項(xiàng)基本信息

3

權(quán)力事項(xiàng)基本信息的完整性，包括權(quán)力事項(xiàng)編碼、名稱、法律法規(guī)依據(jù)、受理?xiàng)l件、是否收費(fèi)、辦理期限、承諾期限、辦理部門、辦理地點(diǎn)及聯(lián)系電話。

25

辦事服務(wù)信息

4

權(quán)力事項(xiàng)辦事服務(wù)信息的完整性，包括權(quán)力事項(xiàng)辦理外部流程圖、服務(wù)指南、服務(wù)表格、常見問題解答及監(jiān)督電話。

辦事服務(wù)

26

網(wǎng)上咨詢

2

建立行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行的咨詢與投訴監(jiān)督通道，能對(duì)辦事滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)，并公開滿意度評(píng)價(jià)結(jié)果。

27

網(wǎng)上申請(qǐng)

3

提供行政權(quán)力事項(xiàng)的網(wǎng)上申請(qǐng)服務(wù)，并及時(shí)受理答復(fù)。

28

結(jié)果反饋

1

提供辦理過程狀態(tài)與辦理結(jié)果的查詢服務(wù)；提供辦理結(jié)果的公示。

行政監(jiān)察平臺(tái)

15分

監(jiān)察人員庫

29

維護(hù)情況

2

對(duì)各單位報(bào)送的監(jiān)察人員信息準(zhǔn)確性及維護(hù)情況進(jìn)行評(píng)分。

電子監(jiān)察系統(tǒng)

30

升級(jí)改造

2

按照蘇監(jiān)發(fā)〔2011〕10號(hào)文件要求，完成電子監(jiān)察系統(tǒng)改造升級(jí)任務(wù)。

全程監(jiān)控

31

查看辦理事項(xiàng)

3

對(duì)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行辦件進(jìn)行全程監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)流程、時(shí)效、內(nèi)容、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等異常情況。

督查督辦

32

督辦率和辦結(jié)率

3

對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常情況及時(shí)發(fā)起督查督辦，重點(diǎn)考核督查督辦率和督辦件辦結(jié)率，有異常情況未發(fā)起督辦的不得分。

投訴處理

33

辦結(jié)率和滿意率

3

對(duì)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行過程中相關(guān)的投訴情況及時(shí)進(jìn)行處理，并向投訴人反饋。重點(diǎn)考核投訴處理辦結(jié)率和投訴人滿意率。

績(jī)效評(píng)估

34

制定及實(shí)施

2

結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)設(shè)置績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；并對(duì)各部門和相關(guān)工作人員的績(jī)效情況進(jìn)行合理評(píng)比。

法制監(jiān)督平臺(tái)

10分

規(guī)范文件

35

規(guī)范性文件監(jiān)督

3

規(guī)范性文件計(jì)劃、制定、公布和備案審查實(shí)行網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)報(bào)備、受理、審查、回復(fù)全程網(wǎng)上運(yùn)行，并全程留痕；定期通過系統(tǒng)接口將半年和全年備案審查的規(guī)范性文件統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)送上一級(jí)平臺(tái)。

行政執(zhí)法主體與人員

36

行政執(zhí)法主體與人員監(jiān)督

3

對(duì)行政執(zhí)法主體庫進(jìn)行維護(hù)管理，保證信息及時(shí)準(zhǔn)確；對(duì)行政執(zhí)法人員庫進(jìn)行維護(hù)管理；必須全部通過系統(tǒng)接口逐級(jí)上報(bào)，禁止網(wǎng)外報(bào)送；執(zhí)法人員信息應(yīng)當(dāng)逐級(jí)審查把關(guān)，有問題的執(zhí)法人員信息應(yīng)當(dāng)退回并注明理由，被退回的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、修改和完善執(zhí)法人員信息并重新報(bào)送，系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)送、退回和修改情況進(jìn)行留痕。

行政執(zhí)法行為

37

行政執(zhí)法行為監(jiān)督

2

對(duì)系統(tǒng)自動(dòng)抓取的重大行政處罰案件進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)有問題的，及時(shí)督辦，被督辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)督辦意見及時(shí)予以整改；按照規(guī)定格式向上一級(jí)系統(tǒng)平臺(tái)填報(bào)半年和全年行政執(zhí)法情況；對(duì)系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警的案件，及時(shí)予以查辦和督辦。

行政復(fù)議

38

行政復(fù)議應(yīng)訴監(jiān)督

2

對(duì)行政復(fù)議應(yīng)訴人員庫進(jìn)行維護(hù)管理，及時(shí)更新信息；按照規(guī)定格式定期向上一級(jí)系統(tǒng)平臺(tái)填報(bào)行政復(fù)議應(yīng)訴案件情況；復(fù)議應(yīng)訴人員證件的申請(qǐng)和注冊(cè)，必須全部通過系統(tǒng)接口逐級(jí)上報(bào)，禁止網(wǎng)外報(bào)送。

省級(jí)測(cè)評(píng)

5分

省級(jí)測(cè)評(píng)

39

省級(jí)測(cè)評(píng)結(jié)果

5

根據(jù)省政務(wù)公開辦對(duì)轄市區(qū)考核結(jié)果評(píng)定。

☆加分

40

爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)

工作推進(jìn)力度大，有所創(chuàng)造、形成特色、打響品牌，被市級(jí)以上政府公開表揚(yáng)或主流媒體專題宣傳，得到市“三合一”陽光政務(wù)平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)核實(shí)、確認(rèn)。

☆減分

41

失責(zé)違規(guī)

工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題，被市級(jí)以上政府通報(bào)批評(píng)或法定機(jī)關(guān)問責(zé)查處或主流媒體公開曝光，并被查實(shí)。

一級(jí)指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo)

序號(hào)

三級(jí)指標(biāo)

權(quán)重

指標(biāo)說明

組織管理

10分

組織領(lǐng)導(dǎo)

1

重視程度

1

把深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行作為年度重點(diǎn)工作；主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。

2

工作機(jī)制

1

明確負(fù)責(zé)推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行的工作機(jī)構(gòu)，職責(zé)明確、分工到位、協(xié)調(diào)配合、推進(jìn)有力。

3

工作保障

1

把行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?。

4

業(yè)務(wù)培訓(xùn)

1

定期或不定期對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)人員和網(wǎng)絡(luò)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

5

材料報(bào)送

1

按要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料（工作總結(jié)、自查評(píng)估報(bào)告、年度工作報(bào)告、落實(shí)整改材料等）。

6

加入工作群

1

明確專人加入常州“三合一”群（群號(hào)：176364402），經(jīng)常登陸，加強(qiáng)溝通。

制度建設(shè)

7

運(yùn)行管理

2

修訂完善“三合一”陽光政務(wù)平臺(tái)本單位運(yùn)行工作制度。

8

考核機(jī)制

2

制定出臺(tái)考核辦法，組織對(duì)業(yè)務(wù)處室和個(gè)人進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。

行政權(quán)力庫

10分

行政權(quán)力管理

9

動(dòng)態(tài)調(diào)整

2

按規(guī)定要求申請(qǐng)?jiān)黾?、取消行政?quán)力或?qū)π姓?quán)力名稱、類別、實(shí)施主體、法律依據(jù)等進(jìn)行變更。

10

權(quán)力入庫與發(fā)布

2

將經(jīng)審核后的權(quán)力事項(xiàng)錄入行政權(quán)力庫，要求權(quán)力事項(xiàng)基本信息完整、準(zhǔn)確；行政權(quán)力庫中的行政權(quán)力與對(duì)外發(fā)布的相一致。

11

休眠或激活行使

2

按規(guī)定申請(qǐng)行政權(quán)力休眠或激活，并在行政權(quán)力運(yùn)行狀態(tài)欄標(biāo)明“在用”或“休眠”。

行政權(quán)力

事項(xiàng)規(guī)范

12

外部流程

1

行政權(quán)力外部流程圖與實(shí)際運(yùn)行相一致，并根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整。

13

內(nèi)部流程

1

與外部流程相銜接，內(nèi)部流程圖將辦理的法定環(huán)節(jié)和步驟細(xì)化到內(nèi)部處室各崗位，明確各崗位名稱、職責(zé)、時(shí)限等，及時(shí)報(bào)送備案，并實(shí)際運(yùn)行。

14

裁量基準(zhǔn)

1

細(xì)化、量化行政處罰裁量基準(zhǔn)，并作為實(shí)際運(yùn)行的依據(jù)；按規(guī)定及時(shí)調(diào)整裁量基準(zhǔn)并備案。

15

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)置

1

在重點(diǎn)權(quán)力的內(nèi)部流程圖中設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并標(biāo)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控內(nèi)容。

權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)

35分

權(quán)力覆蓋

16

權(quán)力事項(xiàng)覆蓋率

15

本單位在用的行政權(quán)力事項(xiàng)全部網(wǎng)上運(yùn)行；重點(diǎn)考核行政許可、行政處罰、行政審批、行政確認(rèn)等權(quán)力事項(xiàng)每月辦件情況。

數(shù)據(jù)質(zhì)量

17

業(yè)務(wù)附件完整性

7

行政權(quán)力事項(xiàng)辦理過程中，記錄行政相對(duì)人要件材料及實(shí)施主體文書。

18

業(yè)務(wù)流程信息完整性

7

行政權(quán)力事項(xiàng)辦理過程中，記錄相關(guān)崗位（環(huán)節(jié)）操作痕跡。

運(yùn)行規(guī)范

19

操作規(guī)范性

6

日常操作符合規(guī)范、保密要求。

網(wǎng)上政務(wù)大廳

15分

信息公開

20

權(quán)力事項(xiàng)目錄

2

按照規(guī)范化要求編制行政權(quán)力事項(xiàng)目錄；所有行政權(quán)力事項(xiàng)在“三合一”陽光政務(wù)平臺(tái)外網(wǎng)門戶上完整公開。

21

權(quán)力事項(xiàng)基本信息

3

通過“三合一”陽光政務(wù)平臺(tái)外網(wǎng)門戶提供完整的權(quán)力事項(xiàng)基本信息，包括權(quán)力事項(xiàng)編碼、名稱、法律法規(guī)依據(jù)、受理?xiàng)l件、是否收費(fèi)、辦理期限、承諾期限、辦理部門、辦理地點(diǎn)及聯(lián)系電話。

22

辦事服務(wù)信息

4

通過“三合一”陽光政務(wù)平臺(tái)外網(wǎng)門戶提供完整的權(quán)力事項(xiàng)辦事服務(wù)信息，包括權(quán)力事項(xiàng)辦理外部流程圖、服務(wù)指南、服務(wù)表格、常見問題解答及監(jiān)督電話。

辦事服務(wù)

23

網(wǎng)上咨詢

2

通過“三合一”陽光政務(wù)平臺(tái)外網(wǎng)門戶提供行政權(quán)力事項(xiàng)辦理問題的咨詢服務(wù)，并及時(shí)回復(fù)反饋。

24

網(wǎng)上申請(qǐng)

3

通過“三合一”陽光政務(wù)平臺(tái)外網(wǎng)門戶提供行政權(quán)力事項(xiàng)的網(wǎng)上申請(qǐng)，并及時(shí)受理答復(fù)。

25

結(jié)果反饋

1

通過“三合一”陽光政務(wù)平臺(tái)外網(wǎng)門戶提供行政權(quán)力事項(xiàng)的辦理結(jié)果信息。

行政監(jiān)察平臺(tái)

15分

監(jiān)察人員庫

26

維護(hù)情況

2

及時(shí)報(bào)送本單位的監(jiān)察人員信息，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

全程監(jiān)控

27

查看辦理事項(xiàng)

3

單位監(jiān)察人員或其他指定人員按規(guī)定登陸“三合一”行政監(jiān)察平臺(tái)，對(duì)本單位的行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行辦件進(jìn)行全程監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)流程、時(shí)效、內(nèi)容、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等異常情況。

督查督辦

28

督辦率和辦結(jié)率

5

對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常情況及時(shí)發(fā)起督查督辦，重點(diǎn)考核督查督辦率和督辦件辦結(jié)率，有異常情況未發(fā)起督辦的不得分。

投訴處理

29

辦結(jié)率和滿意率

5

對(duì)本單位行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行過程中相關(guān)的投訴情況及時(shí)進(jìn)行處理，并向投訴人反饋。重點(diǎn)考核投訴處理辦結(jié)率和投訴人滿意率。

法制監(jiān)督平臺(tái)

10分

規(guī)范文件

30

規(guī)范性文件監(jiān)督

3

規(guī)范性文件計(jì)劃、制定、公布和備案審查實(shí)行網(wǎng)上辦理。

行政執(zhí)法主體與人員

31

行政執(zhí)法主體與人員監(jiān)督

3

對(duì)本單位各類行政執(zhí)法主體庫信息進(jìn)行維護(hù)管理，保證信息及時(shí)準(zhǔn)確；對(duì)行政執(zhí)法人員庫進(jìn)行維護(hù)管理，及時(shí)調(diào)整人員信息；執(zhí)法證件的申請(qǐng)和注冊(cè)，必須全部通過市級(jí)政府法制監(jiān)督平臺(tái)填報(bào)，禁止網(wǎng)外報(bào)送；執(zhí)法人員信息經(jīng)本單位法制機(jī)構(gòu)審查把關(guān)。

行政執(zhí)法行為

32

行政執(zhí)法行為監(jiān)督

2

對(duì)本單位重大行政處罰案件按規(guī)定格式和要求向市級(jí)政府法制監(jiān)督平臺(tái)報(bào)送備案；按照規(guī)定格式向市級(jí)政府法制監(jiān)督平臺(tái)填報(bào)半年和全年行政執(zhí)法情況；對(duì)系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警的案件，及時(shí)督辦；對(duì)政府法制辦督辦的案件及時(shí)查處并整改。

行政復(fù)議

33

行政復(fù)議應(yīng)訴監(jiān)督

2

對(duì)行政復(fù)議應(yīng)訴人員庫進(jìn)行維護(hù)管理，及時(shí)更新信息；按照規(guī)定格式定期向市級(jí)政府法制監(jiān)督平臺(tái)填報(bào)行政復(fù)議應(yīng)訴案件情況；復(fù)議應(yīng)訴人員證件的申請(qǐng)和注冊(cè)，必須全部通過市級(jí)政府法制監(jiān)督平臺(tái)上報(bào)，禁止網(wǎng)外報(bào)送。

數(shù)據(jù)應(yīng)用分析

5分

數(shù)據(jù)應(yīng)用分析

38

數(shù)據(jù)分析評(píng)價(jià)結(jié)果

5

根據(jù)“三合一”陽光政務(wù)平臺(tái)對(duì)各單位行政權(quán)力運(yùn)行情況數(shù)據(jù)分析評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)定。

☆加分

39

爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)

工作推進(jìn)力度大，有所創(chuàng)造、形成特色、打響品牌，被市級(jí)以上政府公開表揚(yáng)或主流媒體專題宣傳，得到市“三合一”陽光政務(wù)平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)核實(shí)、確認(rèn)。

☆減分

40

失責(zé)違規(guī)

工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題，被市級(jí)以上政府通報(bào)批評(píng)或法定機(jī)關(guān)問責(zé)查處或主流媒體公開曝光，并被查實(shí)。