常商運(yùn)[2018]379號(hào)

各轄市區(qū)成品油主管部門(mén)：

近年來(lái)，為加快改善環(huán)境空氣質(zhì)量，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委、市政府的決策部署，持續(xù)開(kāi)展大氣污染防治行動(dòng)，特別是圍繞成品油市場(chǎng)秩序存在的突出問(wèn)題，各轄市區(qū)成品油主管部門(mén)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了各種市場(chǎng)檢查，維護(hù)了群眾利益，促進(jìn)了行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。但是，執(zhí)法體制不順、執(zhí)法力量薄弱等問(wèn)題還沒(méi)有根本解決，一定程度上影響了我市成品油市場(chǎng)的健康發(fā)展。

全面開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代成品油市場(chǎng)行政執(zhí)法工作新局面，是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)法治政府的必然要求，是落實(shí)好新時(shí)代成品油管理工作新要求新部署的現(xiàn)實(shí)需要，是適應(yīng)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)技術(shù)變革新趨勢(shì)的迫切需要，各轄市區(qū)成品油主管部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)全面推進(jìn)成品油市場(chǎng)行政執(zhí)法的使命感和責(zé)任感。為進(jìn)一步推進(jìn)管理創(chuàng)新，規(guī)范執(zhí)法行為，著力提高執(zhí)法水平，切實(shí)履行法定職責(zé)，現(xiàn)提出以下要求：

一、強(qiáng)化全局意識(shí)，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)

成品油市場(chǎng)監(jiān)管，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序健康發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)環(huán)保型社會(huì)的建立。各轄市區(qū)要充分認(rèn)識(shí)成品油市場(chǎng)監(jiān)管工作的重要性，要將成品油市場(chǎng)行政執(zhí)法工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊制定實(shí)施方案，完善和細(xì)化政策措施，把成品油市場(chǎng)監(jiān)管工作作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要內(nèi)容，突出重點(diǎn)，不斷完善各項(xiàng)監(jiān)管措施，標(biāo)本兼治，通過(guò)不懈的努力，實(shí)現(xiàn)成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的平穩(wěn)運(yùn)行。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做到履職盡責(zé)

各轄市區(qū)成品油主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)成品油市場(chǎng)監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化成品油行政執(zhí)法體制建設(shè)，抓緊對(duì)賦予本級(jí)成品油主管部門(mén)的行政處罰權(quán)限進(jìn)行梳理，逐項(xiàng)分解落實(shí)到崗到人，制定和完善成品油市場(chǎng)監(jiān)管工作各項(xiàng)責(zé)任制度，建立內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究制度，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，狠抓各項(xiàng)監(jiān)管措施的貫徹落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展工作。各轄市區(qū)成品油主管部門(mén)要積極爭(zhēng)取地方人民政府和有關(guān)部門(mén)的資金和政策支持，強(qiáng)化工作服務(wù)保障。

三、狠抓工作落實(shí)，確保收到工作實(shí)效

要大力整合、充實(shí)行政執(zhí)法力量，抓緊建立精干高效的行政執(zhí)法隊(duì)伍，盡快形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的成品油市場(chǎng)行政執(zhí)法體制。已建立行政執(zhí)法隊(duì)伍的地方，要保證機(jī)構(gòu)和人員穩(wěn)定。各轄市區(qū)成品油主管部門(mén)要根據(jù)本地成品油市場(chǎng)實(shí)際情況和特點(diǎn)，細(xì)化具體措施，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，做到目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施有力，努力形成多角度、全方位的執(zhí)法監(jiān)管體系。對(duì)一些問(wèn)題突出的重點(diǎn)地區(qū)，要有針對(duì)性地組織開(kāi)展專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制違法勢(shì)頭，不斷凈化成品油市場(chǎng)。

四、加強(qiáng)協(xié)同配合，真正形成執(zhí)法合力

各轄市區(qū)成品油主管部門(mén)要加強(qiáng)與公安、安全監(jiān)管、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的聯(lián)系和配合，加快建立執(zhí)法與行業(yè)管理內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持屬地管轄原則，下移監(jiān)管重心，合理劃分執(zhí)法管轄權(quán)限。建立跨部門(mén)信息通報(bào)、協(xié)同調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，形成執(zhí)法合力。通過(guò)建立情況信息通報(bào)制度、開(kāi)展聯(lián)合辦案等，齊抓共管，加大執(zhí)法力度，形成合力，提高工作效率。