常市監(jiān)辦〔2019〕151號(hào)

各轄市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，省特檢院常州分院，市特種設(shè)備安全協(xié)會(huì)，市電梯協(xié)會(huì)，各電梯安裝、維護(hù)保養(yǎng)單位：

根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展2019年電梯制造、維保、檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的通知》（常市監(jiān)〔2019〕6號(hào)）文件要求，我局于2019年二季度繼續(xù)組織專業(yè)人員對(duì)電梯安裝、維護(hù)保養(yǎng)單位開(kāi)展了監(jiān)督抽查，現(xiàn)將抽查情況通報(bào)如下：

一、基本情況

2019年二季度監(jiān)督抽查62家電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的電梯維?，F(xiàn)場(chǎng)，主要側(cè)重于三星級(jí)以下單位，其中三星級(jí)單位19家，二星級(jí)維保單位34家，無(wú)星級(jí)維保單位9家，對(duì)其中58家電梯維保單位公司資源條件及質(zhì)保體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了監(jiān)督抽查。在抽查電梯維?，F(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中，同時(shí)對(duì)29家公共場(chǎng)所電梯使用單位的管理情況進(jìn)行了檢查。

二、抽查結(jié)果分析

（一）維保質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)抽查情況

本次抽查共對(duì)62家電梯維保單位的電梯維保質(zhì)量進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。抽查中發(fā)現(xiàn)所維保電梯緊急報(bào)警裝置失效或通話質(zhì)量不佳的單位有6家，占比9.7%；電梯應(yīng)急照明裝置無(wú)效的單位有9家，占比14.5%；維保人員勞保用品穿戴不齊全或現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置安全防護(hù)措施的單位有21家，占比33.9%；開(kāi)展救援時(shí)只有1人趕到現(xiàn)場(chǎng)的單位有4家，占比6.5%；電梯機(jī)房、轎頂或底坑清潔不到位的單位有27家，占比43.5%；轎廂內(nèi)使用登記標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)、救援說(shuō)明等警示標(biāo)志張貼不到位的單位有48家，占比77.4%，其中轎廂未張貼119救援標(biāo)識(shí)牌的有25家，占比40.3%；電梯維保記錄填寫(xiě)不規(guī)范的單位有38家，占比61.3%，其中2家維保單位的維保記錄存在填寫(xiě)間隔超過(guò)15日的情況，18家單位維保記錄項(xiàng)目填寫(xiě)不正確（未根據(jù)電梯實(shí)際情況填寫(xiě)）；電梯安全保護(hù)裝置失效的單位有5家，占比8.1%，例如沈陽(yáng)瑞奧電梯安裝有限公司等存在人為短接電梯安全保護(hù)裝置的行為。

（二）電梯維保單位資源條件及質(zhì)保體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況

本次抽查對(duì)58家維保單位進(jìn)行了資源條件及質(zhì)保體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況的檢查。檢查發(fā)現(xiàn)單位作業(yè)人員、技術(shù)人員配置及人員社保不滿足資質(zhì)要求的單位有16家，占比27.6%；質(zhì)保體系不能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，制定的安全管理制度不能有效執(zhí)行的單位有19家，占比32.8%，其中江蘇溧陽(yáng)凱元電梯安裝有限公司法人代表變更，質(zhì)保體系不能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)固定辦公場(chǎng)所，已主動(dòng)申請(qǐng)退出維保市場(chǎng)；2019年無(wú)維保質(zhì)量自查或自查頻次較少的單位有21家，占比36.2%；2019年未制定人員培訓(xùn)計(jì)劃且無(wú)人員培訓(xùn)考核記錄的單位有10家，占比17.2%；2019年無(wú)應(yīng)急演練記錄的單位有10家，占比17.2%。

（三）公共場(chǎng)所電梯安全管理情況

本次維保質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)抽查涉及29家公共場(chǎng)所使用的電梯，抽查電梯設(shè)備的同時(shí)也對(duì)公共場(chǎng)所使用單位的安全管理工作情況進(jìn)行了檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)共有17家單位管理人員持有特種設(shè)備安全管理員證，占比58.6%；16家單位未制定特種設(shè)備安全管理制度及責(zé)任制度，占比55.2%；20家單位未提供電梯應(yīng)急演練記錄，占比69%，其中12家單位無(wú)電梯應(yīng)急救援預(yù)案；7家單位電梯無(wú)技術(shù)檔案或技術(shù)檔案不齊全，占比24%；僅有1家單位有特種設(shè)備管理人員的安全培訓(xùn)記錄。

三、處理意見(jiàn)

（一）及時(shí)做好監(jiān)督抽查相關(guān)問(wèn)題整改閉環(huán)。各電梯維保單位對(duì)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)高度重視，對(duì)存在的問(wèn)題應(yīng)立即逐條落實(shí)整改措施，對(duì)共性問(wèn)題著重關(guān)注，完善管理機(jī)制，加強(qiáng)自查力度，消除維保工作中的安全隱患。各維保單位應(yīng)將整改情況和見(jiàn)證資料在檢查完成后1個(gè)月內(nèi)書(shū)面報(bào)送監(jiān)督抽查工作小組。

（二）深入抓好電梯維保工作的監(jiān)督管理和區(qū)域整治工作。各轄市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局要針對(duì)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違反法律、法規(guī)及安全技術(shù)規(guī)范行為的單位嚴(yán)格依法進(jìn)行查處，對(duì)共性質(zhì)量問(wèn)題，切實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)檢查，提升區(qū)域內(nèi)電梯維保工作水平。

（三）全面加強(qiáng)電梯使用單位現(xiàn)場(chǎng)檢查和宣傳引導(dǎo)工作。各轄市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、安全宣傳等契機(jī)，督促電梯使用單位（尤其是公眾聚集場(chǎng)所）嚴(yán)格按照《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》等法規(guī)和技術(shù)規(guī)范做好電梯安全管理工作，全面增強(qiáng)各電梯使用單位發(fā)法律意識(shí)和安全意識(shí)。

附件：1.電梯維保單位監(jiān)督抽查情況匯總表（現(xiàn)場(chǎng)電梯抽查）

          2.電梯維保單位監(jiān)督抽查情況匯總表（質(zhì)量保證體系檢查）

                                                                                                                               常州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

                                                                                                                                  2019年7月15日