2016年7月13日下午，市長費(fèi)高云在市行政中心金石廳主持召開市政府第49次常務(wù)會(huì)議，紀(jì)要如下。
一、會(huì)議聽取了關(guān)于明確常州市最低生活保障家庭金融資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的情況匯報(bào)
會(huì)議指出，明確最低生活保障家庭金融資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是打造公平、誠信救助的現(xiàn)實(shí)需要，也是實(shí)現(xiàn)依法、專業(yè)、精準(zhǔn)救助的客觀要求。各級(jí)各部門要明確各自責(zé)任，公開政策、公平對(duì)待、公正施保、陽光操作，在做好最低生活保障家庭金融資產(chǎn)超標(biāo)清退工作的同時(shí)，更好的維護(hù)困難群體的切身利益。
會(huì)議同意市民政局提出的明確常州市最低生活保障家庭金融資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作方案，并作進(jìn)一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
二、會(huì)議聽取了2016年度綜合考核工作建議方案的情況匯報(bào)
會(huì)議指出，近年來，全市績效管理和綜合考核工作堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，進(jìn)一步健全制度設(shè)計(jì)、完善指標(biāo)體系、強(qiáng)化過程管控、穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)，有效激發(fā)了各地、各部門奮發(fā)進(jìn)取的“精氣神”。此次對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行修訂優(yōu)化，創(chuàng)設(shè)了重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)、外資招引外貿(mào)促進(jìn)、生態(tài)綠城建設(shè)等3個(gè)重點(diǎn)工作單項(xiàng)獎(jiǎng)。各地各部門要增強(qiáng)爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，緊扣發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)照指標(biāo)體系，細(xì)化目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)常州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
會(huì)議同意市委組織部提出的2016年度綜合考核工作建議方案，并作進(jìn)一步修改完善后報(bào)市委常委會(huì)審議。
三、會(huì)議聽取了關(guān)于處置“3.29”吉恩藥業(yè)等多起火災(zāi)事故成績突出個(gè)人申報(bào)記功的情況匯報(bào)
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在今年我市多起重大火災(zāi)撲救過程中，消防官兵英勇頑強(qiáng)，連續(xù)奮戰(zhàn)，竭力保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，作出了突出貢獻(xiàn)。市公安消防部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)和保持奮勇爭先、沖鋒在前的良好精神風(fēng)貌，為保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展大局，建設(shè)“強(qiáng)富美高”新常州做出新的貢獻(xiàn)。
會(huì)議同意市人社局提出的關(guān)于處置“3.29”吉恩藥業(yè)等多起火災(zāi)事故成績突出個(gè)人申報(bào)記功表彰方案。
四、會(huì)議聽取了關(guān)于中央對(duì)江蘇進(jìn)行環(huán)保督察的有關(guān)情況匯報(bào)
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，開展環(huán)境保護(hù)督察是黨中央、國務(wù)院的重要決策部署。我市要以這次環(huán)保督察為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)黨中央、國務(wù)院環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署落地生根，推動(dòng)常州生態(tài)文明建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階，加快建設(shè)環(huán)境美的新常州。
會(huì)議要求：一要高度重視。黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)督察工作。習(xí)近平總書記指出，開展環(huán)境保護(hù)督察，是黨中央、國務(wù)院為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作采取的一項(xiàng)重大舉措，對(duì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、解決人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染和破壞問題具有重要意義。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、做好組織動(dòng)員、加強(qiáng)力量配備、嚴(yán)格程序規(guī)范，認(rèn)認(rèn)真真把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新成效。李克強(qiáng)總理、張高麗副總理也都提出了明確要求。中辦、國辦已出臺(tái)《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》，不僅督察省委、省政府和省級(jí)有關(guān)部門，還要下沉3-5個(gè)省轄市黨委、政府及其有關(guān)部門。因此，各地各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，把迎接中央督察作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央督察的部署要求上來。
二要推進(jìn)整改。根據(jù)督察通知，本輪重點(diǎn)督察國家環(huán)境保護(hù)決策部署貫徹落實(shí)情況，主要核查突出環(huán)境問題及處理情況，檢查環(huán)境質(zhì)量呈惡化趨勢(shì)的區(qū)域流域及整治情況，督察黨委、政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為、亂作為情況，了解落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”等情況。6月29-30日，省政府督查組對(duì)我市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況和突出環(huán)境問題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查，對(duì)突出環(huán)境問題排查和解決情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督辦，市環(huán)委會(huì)專門向各轄市區(qū)下發(fā)通報(bào)，點(diǎn)出突出問題并提出整改要求。市各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)各轄市區(qū)的指導(dǎo)、督促，加快制訂整改方案，抓緊落實(shí)整改措施，有效解決省政府督察通報(bào)的突出環(huán)境問題。市委、市政府督查室要會(huì)同市監(jiān)察局、環(huán)保局，對(duì)這些問題進(jìn)行專題督查。
三要深入自查。中央環(huán)境保護(hù)督察涉及面廣，內(nèi)容多，各有關(guān)部門要根據(jù)中央環(huán)保督察要求，進(jìn)一步組織深入、嚴(yán)謹(jǐn)、過細(xì)的自查，切實(shí)找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)、排查突出問題、消除環(huán)境隱患；要按照《常州市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實(shí)施方案》，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，細(xì)化監(jiān)管方案、落實(shí)巡查人員，確保網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實(shí)際運(yùn)行、發(fā)揮實(shí)效。市信訪局要會(huì)同市環(huán)保局梳理到部、到省環(huán)保方面的纏訪、鬧訪，落實(shí)信訪辦理的屬地責(zé)任；督查組進(jìn)駐江蘇后前10天主要集中接聽投訴電話，市信訪局要牽頭針對(duì)可能出現(xiàn)的環(huán)境信訪，做好有效應(yīng)對(duì)和應(yīng)急處置預(yù)案。市各有關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)照督察組需要調(diào)閱的第一批14項(xiàng)資料清單，全面梳理本部門環(huán)境保護(hù)職責(zé)落實(shí)和工作推進(jìn)情況，存在明顯薄弱環(huán)節(jié)的要抓緊整改完善。
四要全力配合。積極配合中央環(huán)保督察組開展工作是我們義不容辭的責(zé)任。一定要從講政治、講大局的高度，嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待中央督察，認(rèn)真細(xì)致做好配合工作。省里成立了專門的督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度指揮，市里也將參照省里的做法，抓緊搭建工作班子，由曉東同志負(fù)總責(zé)，市委、市政府兩辦和環(huán)保局牽頭，紀(jì)檢、組織、宣傳、公安、信訪等相關(guān)部門參與，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合、處置、宣傳三個(gè)組，全力做好配合保障工作。為準(zhǔn)備可能的下沉督察，市各有關(guān)部門要加快收集、整理2013年以來市委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)相關(guān)的文件、會(huì)議紀(jì)要等貫徹落實(shí)中央部署的書面材料；市各有關(guān)單位，尤其是發(fā)改、經(jīng)信、水利、農(nóng)委等部門主要負(fù)責(zé)人要盡快熟知本職工作中涉及加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的相關(guān)工作內(nèi)容，做好約談準(zhǔn)備；市接待辦要盡快會(huì)同市公安局、環(huán)保局等部門出臺(tái)督察組可能下沉督察常州的安保接待方案。
五、會(huì)議審議了《市政府關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管是商事制度改革的重要內(nèi)容，也是確保簡政放權(quán)和優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境的重要保障。出臺(tái)《市政府關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》，是構(gòu)建新型市場(chǎng)監(jiān)管體系的必然要求。市各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，加快構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)，構(gòu)建齊抓共管的監(jiān)管格局。
會(huì)議同意市工商局提出的《市政府關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》，并作進(jìn)一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
六、會(huì)議審議了《常州市政府關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》
會(huì)議指出，國家和省先后出臺(tái)了關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的文件，我市結(jié)合實(shí)際出臺(tái)《常州市政府關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》十分必要。在具體實(shí)施過程中，要注重堅(jiān)持試點(diǎn)先行，注重加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。
會(huì)議同意市國資委提出的《常州市政府關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，并作進(jìn)一步修改完善后報(bào)市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議。
七、會(huì)議書面審議了部分“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃
會(huì)議審議了我市“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃、“十三五”信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃、“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃、“十三五”住房保障發(fā)展規(guī)劃、“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃。
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