各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
現(xiàn)將《關(guān)于大力實施商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
常州市人民政府辦公室
2014年2月17日
關(guān)于大力實施商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見
為大力實施商標(biāo)戰(zhàn)略，促進(jìn)自主創(chuàng)新、發(fā)展自主品牌，充分發(fā)揮商標(biāo)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，制定本意見。
一、總體目標(biāo)
以企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域自主品牌建設(shè)為主線，加快構(gòu)建有利于商標(biāo)戰(zhàn)略實施的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，完善“政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、社會參與”的運(yùn)行機(jī)制，全方位推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的實施，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。到2015年，全市注冊商標(biāo)數(shù)達(dá)5萬件以上，馳名商標(biāo)80件以上，江蘇省著名商標(biāo)350件以上，現(xiàn)代化指標(biāo)體系中“自主品牌企業(yè)增加值占GDP比重”達(dá)15%；至2020年，全市注冊商標(biāo)數(shù)達(dá)7萬件以上，馳名商標(biāo)100件以上，江蘇省著名商標(biāo)500件以上，現(xiàn)代化指標(biāo)體系中“自主品牌企業(yè)增加值占GDP比重”達(dá)18%。
二、主要任務(wù)
（一）深入開展品牌建設(shè)
農(nóng)業(yè)：以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社為培育重點，增加農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)申請注冊量。支持地理標(biāo)志商標(biāo)注冊，規(guī)范地理標(biāo)志使用管理，加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)，提升地理標(biāo)志產(chǎn)品品質(zhì)和品牌價值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。到2015年和2020年，全市農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)分別達(dá)3500件和5000件以上，地理標(biāo)志商標(biāo)分別達(dá)8件和15件以上，農(nóng)產(chǎn)品“三名商標(biāo)”分別達(dá)150件和達(dá)200件以上，力爭創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品馳名商標(biāo)1件。
工業(yè)：將“十大產(chǎn)業(yè)鏈”、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)作為品牌培育重點，加強(qiáng)高附加值產(chǎn)品的品牌培育，強(qiáng)化品牌對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)作用。到2015年和2020年，全市整機(jī)制造“三名商標(biāo)”分別達(dá)160件和300件以上；終端民用消費(fèi)品“三名商標(biāo)”分別達(dá)300件和500件以上；“十大產(chǎn)業(yè)鏈”、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“三名商標(biāo)”分別達(dá)550件和800件以上；高新技術(shù)企業(yè)“三名商標(biāo)”分別達(dá)350件和600件以上。
服務(wù)業(yè)：以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)為培育重點，提高服務(wù)企業(yè)商標(biāo)注冊和品牌培育意識，引導(dǎo)企業(yè)注冊服務(wù)商標(biāo)，培育服務(wù)業(yè)品牌。到2015年和2020年，全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“三名商標(biāo)”分別達(dá)80件和150件以上，力爭創(chuàng)建旅游業(yè)馳名商標(biāo)1件。
?。ǘ┤U(kuò)大品牌影響
推進(jìn)商標(biāo)國際注冊。指導(dǎo)企業(yè)申請商標(biāo)國際注冊，使用自主品牌拓展國際市場，支持我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在境外創(chuàng)建有影響力的知名品牌。引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)通過國際注冊、跨國兼并、品牌收購、品牌推廣等方式實施商標(biāo)國際化戰(zhàn)略，加快提升自主品牌國際影響力。到2015年和2020年，全市商標(biāo)國際注冊分別達(dá)900件和1500件以上，重點出口企業(yè)自主商標(biāo)國際注冊80%以上。
打造區(qū)域公共品牌。建立健全產(chǎn)業(yè)集群品牌培育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，鼓勵產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地申請注冊集體商標(biāo)，以“集體商標(biāo)＋企業(yè)自主商標(biāo)”聯(lián)合使用的方式，打造區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)公共品牌，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實力。到2015年和2020年，全市區(qū)域公共品牌“集體商標(biāo)”注冊分別達(dá)5件和10件以上，“三名商標(biāo)”分別達(dá)2件和5件以上。
推廣企業(yè)商號商標(biāo)一體化。引導(dǎo)企業(yè)將商號注冊為商標(biāo)進(jìn)行一體化運(yùn)用，指導(dǎo)企業(yè)以授權(quán)連鎖經(jīng)營等方式，運(yùn)作企業(yè)商號權(quán)資產(chǎn)，提升企業(yè)的品牌價值。
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增強(qiáng)品牌競爭力。鼓勵企業(yè)從技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量、市場營銷、信用管理等方面，提升品牌競爭力。深入開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和自主研發(fā)，提升品牌技術(shù)內(nèi)涵；加大質(zhì)量攻關(guān)項目的投入，夯實品牌質(zhì)量基礎(chǔ)；打造企業(yè)文化和產(chǎn)品特色，擴(kuò)大品牌市場影響；加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)，維護(hù)品牌良好形象。
強(qiáng)化典型示范效應(yīng)。開展商標(biāo)戰(zhàn)略示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)命名工作。重點培育市場潛力大、發(fā)展前景好、核心競爭力強(qiáng)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)品牌；大力培育龍頭企業(yè)品牌，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動和示范效應(yīng)，打造一批高端品牌，帶動行業(yè)集聚發(fā)展、快速發(fā)展。
挖掘老品牌潛在價值。實施老品牌、老字號復(fù)興工程，優(yōu)先輔導(dǎo)扶持傳統(tǒng)老品牌和老字號爭創(chuàng)“三名商標(biāo)”；加強(qiáng)對老字號、知名商號企業(yè)商標(biāo)、商號資產(chǎn)的保護(hù)和運(yùn)用。
?。ㄋ模┩晟破放品?wù)平臺
商標(biāo)信息服務(wù)平臺。組建商標(biāo)戰(zhàn)略實施專家顧問團(tuán)，加強(qiáng)對商標(biāo)戰(zhàn)略和品牌經(jīng)濟(jì)的理論研究，積極為品牌建設(shè)提供決策咨詢、戰(zhàn)略指導(dǎo)和法律服務(wù)。
商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資平臺。完善商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制，積極指導(dǎo)企業(yè)開展商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資，豐富企業(yè)融資途徑。加大“三名商標(biāo)”企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對接力度，放大高知名度商標(biāo)的市場價值。
商標(biāo)中介服務(wù)平臺。積極培育商標(biāo)代理、評估、咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，切實規(guī)范中介服務(wù)行為。加強(qiáng)商標(biāo)專業(yè)協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的作用。
商標(biāo)人才培訓(xùn)平臺。加強(qiáng)對企業(yè)家的培訓(xùn)，提高商標(biāo)培育和運(yùn)用的能力。加強(qiáng)對商標(biāo)中介服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高處理商標(biāo)事務(wù)的能力。加強(qiáng)對商標(biāo)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高依法行政的能力。
?。ㄎ澹┨岣咂放票Ｗo(hù)力度
強(qiáng)化行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)配合，完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的信息共享平臺，健全區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法與協(xié)作機(jī)制，有效打擊商標(biāo)違法犯罪行為。
加強(qiáng)商標(biāo)所有者和使用者的信用征信工作，以商標(biāo)侵權(quán)信息為基礎(chǔ)，推進(jìn)知名品牌企業(yè)信用體系建設(shè)，提升品牌信用水平。
支持幫助馳名、著名商標(biāo)企業(yè)辦理知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案手續(xù)，降低企業(yè)維權(quán)成本，提高保護(hù)效能。
對部分經(jīng)營出現(xiàn)困難但仍有高知名度品牌的企業(yè)，開展預(yù)防性保護(hù)工作，引導(dǎo)企業(yè)通過商標(biāo)轉(zhuǎn)讓和許可經(jīng)營保持商標(biāo)的市場影響力，防止高知名度品牌消失。
?。I造品牌發(fā)展氛圍
將商標(biāo)工作融入全市的發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、外貿(mào)政策、人才政策等，充分發(fā)揮商標(biāo)工作對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的積極作用。
充分利用大眾媒體的傳播和導(dǎo)向作用，加大《商標(biāo)法》宣傳力度，加快普及商標(biāo)知識，努力形成品牌建設(shè)的良好社會氛圍。加強(qiáng)對實施商標(biāo)戰(zhàn)略優(yōu)秀企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群和典型事例的宣傳報道，大力推廣商標(biāo)戰(zhàn)略實施成功經(jīng)驗，弘揚(yáng)以尊重和保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)為榮的道德風(fēng)尚。
三、保障措施
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1．在重大經(jīng)濟(jì)活動中，加大對高知名度商標(biāo)企業(yè)的集中展示和推介力度；在同等條件下優(yōu)先采購本市馳名、著名商標(biāo)企業(yè)的商品和服務(wù)，扶持知名品牌企業(yè)做大做強(qiáng)。
2．馳名、著名商標(biāo)企業(yè)在國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的費(fèi)用，經(jīng)項目確認(rèn)和備案，按規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時加計扣除。
3．優(yōu)先扶持馳名、著名商標(biāo)企業(yè)建立國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心等各類研發(fā)平臺。
4．鼓勵各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和小額貸款公司面向“三名商標(biāo)”企業(yè)開展商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款，完善商標(biāo)權(quán)評估機(jī)制。
5．對品牌培育基地內(nèi)知名品牌企業(yè)的土地供給、融資貸款等，在同等條件下優(yōu)先安排。
6．結(jié)合旅游景點、商業(yè)布局規(guī)劃，設(shè)立老字號經(jīng)營專區(qū)，并在稅收、房租、管理中給予優(yōu)惠。
7．加強(qiáng)資金支持，圍繞商標(biāo)戰(zhàn)略重點工作，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，每年列入年度財政預(yù)算。（具體支持辦法另行制定）
?。ǘ?qiáng)化督查考核
建立自主品牌培育考核體系，強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)的分解落實，將商標(biāo)申請數(shù)、注冊數(shù)，商標(biāo)國際注冊數(shù)，地理標(biāo)志申請數(shù)、注冊數(shù)，馳名、著名商標(biāo)認(rèn)定數(shù)和品牌培育基地發(fā)展等指標(biāo)列入考核內(nèi)容。
定期督查自主品牌工作完成情況，并以適當(dāng)形式予以通報。廣泛開展商標(biāo)戰(zhàn)略實施示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和示范企業(yè)創(chuàng)建活動，不斷把我市商標(biāo)戰(zhàn)略實施工作引向深入。
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