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| 市政府第36次常務(wù)會議 第 36 號 |
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| 2019年9月2日上午，市長丁純在市行政中心金石廳主持召開市政府第36次常務(wù)會議，紀(jì)要如下。 一、集體學(xué)習(xí)：聽取2018年以來全市行政復(fù)議和行政應(yīng)訴的情況匯報 會議指出，行政復(fù)議和行政訴訟是法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容。各地各部門要認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，加強法治政府建設(shè)，自覺把法治精神、法治原則、法治要求，貫徹到政府工作的全領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)，為“種好幸福樹、建好明星城”提供有力的法治保障。 會議強調(diào)，各地各部門要依法全面履行政府職能，完善依法行政制度體系，不斷提高行政決策科學(xué)化和法治化水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員要增強法治意識，自覺運用法治思維和法治方式解決問題、推進工作，從源頭上防止和減少行政復(fù)議、行政訴訟案件的發(fā)生。 會議要求，各地各部門要自覺接受司法監(jiān)督，全面履行應(yīng)訴義務(wù)、用好應(yīng)訴權(quán)利，配合法院開展行政訴訟審理工作。要大力落實行政機關(guān)負責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴制度，做到既出庭又出聲。要健全行政機關(guān)與人民法院之間的聯(lián)席會議機制，實現(xiàn)行政與司法的良性互動，推動法治一體建設(shè)。 二、會議審議了《關(guān)于推進常州科教城高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》及財政支持方案 會議指出，多年來常州科教城堅持高點定位，全面提升自主創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、融合創(chuàng)新能力，全力打造高職教育、創(chuàng)新研發(fā)、企業(yè)孵化“三大支撐體系”，取得了明顯成效，為我市創(chuàng)新發(fā)展作出了積極的貢獻，為推動全市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了有力支撐。 會議強調(diào)，科教城要扛起全市“創(chuàng)新之核”和“動力之源”的責(zé)任和使命，深化體制機制創(chuàng)新，充分激發(fā)市場活力，加快科技和產(chǎn)業(yè)深度耦合、教育和科技深度融合、人才和資本深度結(jié)合，進一步提升對全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的貢獻度，勇爭蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)排頭兵，當(dāng)好常州高質(zhì)量發(fā)展走在前列新引擎。 會議要求，全市上下要牢固樹立“一盤棋”思想，齊心協(xié)力，全力支持科教城發(fā)展。同時，各相關(guān)部門要積極向上為科教城爭取更多政策和資金。 會議明確，市政府對科教城予以專項資金定額包干，科教城內(nèi)的所有機構(gòu)（包括江蘇中科院智能科學(xué)技術(shù)應(yīng)用研究院、中國（常州）機器人及智能硬件知識產(chǎn)權(quán)保護中心等）全部納入定額支持范圍，資金使用由科教城統(tǒng)籌決定。市財政局要會相關(guān)部門定期對資金使用情況做好績效評價工作。 會議原則同意科教城和市財政局提出的《關(guān)于推進常州科教城高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》及財政支持方案，作進一步修改完善后，提請市委常委會審議。 三、會議審議了《常州市創(chuàng)新產(chǎn)品首購和推廣應(yīng)用辦法（試行）》 會議指出，出臺創(chuàng)新產(chǎn)品首購和推廣政策是廣大科技企業(yè)的急切期盼，也是發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)，更好激發(fā)市場活力的有效舉措。各地各部門要以政策出臺為契機，加快政策落地步伐，以政策創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。要加大政策宣傳力度，盡快制定供需目錄清單，著力搭建供需對接平臺，宣傳一批典型案例，積極幫助企業(yè)爭取“首張訂單”，讓關(guān)鍵核心技術(shù)盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和市場化，加快構(gòu)建我市自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 會議原則同意市工信局提出的《常州市創(chuàng)新產(chǎn)品首購和推廣應(yīng)用辦法（試行）》，作進一步修改完善后下發(fā)實施。 四、會議審議了《關(guān)于進一步完善擁軍政策增強軍人榮譽感的實施意見》 會議指出，各地各部門要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于增強軍事職業(yè)吸引力和軍人使命感、榮譽感的重要指示精神，進一步提高政治站位，大力弘揚我市擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)，厚植擁軍深情，以實際行動支持深化國防和軍隊改革與建設(shè)。 會議強調(diào)，各地各部門要全方位落實擁軍優(yōu)撫安置政策，切實為官兵和優(yōu)撫對象排憂解難。要認真落實“軍人依法優(yōu)先”，在更多行業(yè)、更大范圍推動軍人享受公共服務(wù)優(yōu)待，積極營造軍民融合發(fā)展的良好社會環(huán)境和氛圍，真正讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)。 會議要求，今年是新一輪全國雙擁模范城考核驗收之年，也是我市創(chuàng)建全國雙擁模范城“七連冠”沖刺之年。各地各部門、各部隊要周密部署安排，積極推進創(chuàng)建工作，強化軍地協(xié)作，建立健全軍地協(xié)作聯(lián)動工作機制，做到軍地雙方齊心協(xié)力、步調(diào)一致，共同打贏雙擁創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)。 會議原則同意市雙擁辦提出的《關(guān)于進一步完善擁軍政策增強軍人榮譽感的實施意見》，作進一步修改完善后，提請市委常委會審議。 五、會議審議了《常州市政府投資項目管理辦法》 會議指出，各地各部門要嚴(yán)格執(zhí)行項目前期論證和財政承受能力論證“雙論證”制度，堅決杜絕違法違規(guī)舉債，堅決杜絕超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模、超概算現(xiàn)象。市發(fā)改委要會財政局發(fā)揮總扎口作用，嚴(yán)把審批關(guān)，切實加強對全域政府投資項目的管控。 會議強調(diào)，市發(fā)改委要會同相關(guān)部門，按照有保有壓的原則，分清輕重緩急，合理編排2020年投資項目，特別是城建和民生項目要早謀劃、早安排、早部署。 會議要求，各地各部門既要堅決遏制地方政府隱性債務(wù)增量，又要鼓勵依法依規(guī)市場化融資，按照堅定、可控、有序、適度要求，進一步健全政府舉債融資機制，做好專項債券發(fā)行及項目配套融資工作。 會議原則同意市發(fā)改委提出的《常州市政府投資項目管理辦法》，作進一步修改完善后下發(fā)實施。 六、會議審議了《常州市關(guān)于深入推進城市安全發(fā)展的實施意見》 會議指出，中華人民共和國成立70周年大慶即將到來，各地各部門要堅決扛起“促一方發(fā)展，保一方平安”的政治責(zé)任，堅持底線思維，把平安穩(wěn)定作為當(dāng)前壓倒一切的首要政治任務(wù)，凝心聚力打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，堅決打贏社會防控整體仗，為慶祝中華人民共和國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。 會議強調(diào)，各地各部門要堅持問題導(dǎo)向，聚焦防風(fēng)險保安全護穩(wěn)定迎大慶的重點方面、重點區(qū)域、重點部位、重要環(huán)節(jié)，深入開展各領(lǐng)域大排查大整治大執(zhí)法，從嚴(yán)從實從細抓好各項工作，狠抓隱患治理，嚴(yán)防事故發(fā)生。對所有排查的隱患都要實行對賬銷號，閉環(huán)管理。對不具備安全條件的企業(yè)，堅決采取停產(chǎn)停業(yè)停建停運措施，確保大慶期間安全。 會議要求，各地各部門要嚴(yán)格落實24小時值班制度，主要負責(zé)人要帶頭值班值守。要堅持以臨戰(zhàn)狀態(tài)備戰(zhàn)備勤，嚴(yán)格落實各項安全管理責(zé)任制，完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，確保遇有緊急情況迅速處置、科學(xué)應(yīng)對，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。 會議原則同意市應(yīng)急管理局提出的《常州市關(guān)于深入推進城市安全發(fā)展的實施意見》，作進一步修改完善后，提請市委深改委審議。 七、會議審議了《常州市城市防洪規(guī)劃報告（2017-2035）》 會議原則同意市水利局提出的《常州市城市防洪規(guī)劃報告（2017-2035）》，作進一步修改完善后下發(fā)實施。 八、會議審議了《市政府預(yù)算追加調(diào)整審議領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》 會議原則同意市財政局提出的《市政府預(yù)算追加調(diào)整審議領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，作進一步修改完善后組織實施。 九、會議審議了《關(guān)于北環(huán)路小學(xué)易地新建項目方案》 會議原則同意天寧區(qū)提出的《關(guān)于北環(huán)路小學(xué)易地新建項目方案》，作進一步修改完善后組織實施。 十、會議審議了第十七批常州市榮譽市民候選人名單 會議原則同意市外辦提出的第十七批常州市榮譽市民候選人名單，作進一步修改完善后，提請市人大常委會審議。 十一、會議審議了《常州市工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》 會議原則同意市政務(wù)辦提出的《常州市工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》，作進一步修改完善后下發(fā)實施。 |
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