?？瓢l(fā)〔2023〕5號(hào)

各轄市、區(qū)科技局、財(cái)政局，常州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)科技金融局、財(cái)政局，各有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)市委、市政府“532”發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)《常州市“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施，圍繞“國(guó)際化智造名城、長(zhǎng)三角中軸樞紐”城市定位，加快建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、人才匯聚的現(xiàn)代化常州，聚焦高質(zhì)量發(fā)展走在前列的目標(biāo)，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)提升，為打造長(zhǎng)三角創(chuàng)新中軸和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心提供有力支撐，現(xiàn)啟動(dòng)申報(bào)工作。

一、支持重點(diǎn)

聚焦新能源、數(shù)字技術(shù)、高端裝備、新材料四大專題，支持創(chuàng)新主體加大研發(fā)創(chuàng)新投入，加快產(chǎn)業(yè)前瞻技術(shù)研發(fā)與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打通產(chǎn)業(yè)中高端環(huán)節(jié)與關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果，推動(dòng)完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，支撐新能源之都建設(shè)，助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，突破技術(shù)瓶頸制約，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

二、指南方向及支持方式

（一）指南方向

市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵核心技術(shù)）圍繞《2023年度市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵核心技術(shù)）項(xiàng)目指南》（附件3）的支持方向，按照競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，支持企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)前瞻技術(shù)研發(fā)與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

（二）支持方式

項(xiàng)目指南分為新能源、數(shù)字技術(shù)、高端裝備、新材料四大專題。其中，產(chǎn)業(yè)前瞻技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目圍繞各專題下對(duì)應(yīng)的指南方向（指南代碼分別為9111-9133、9211-9241、9311-9333、9411-9423）組織申報(bào)，單個(gè)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)最高100萬(wàn)元；關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目圍繞對(duì)應(yīng)的指南方向（指南代碼分別為9141-9153、9251-9262、9341-9384、9431-9442）組織申報(bào)，單個(gè)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)最高50萬(wàn)元。

項(xiàng)目采用前資助的方式支持，即市科技局組織專家評(píng)審后擇優(yōu)下達(dá)資助經(jīng)費(fèi)，在項(xiàng)目執(zhí)行期到期后的半年內(nèi)，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。

三、申報(bào)條件

（一）申報(bào)單位條件

1.申報(bào)單位應(yīng)為在常州市行政區(qū)劃（除溧陽(yáng)市）內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)和科研院所。

2. 申報(bào)單位應(yīng)具有健全的科研管理制度，財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)健全，財(cái)務(wù)管理規(guī)范，建立研發(fā)費(fèi)用輔助賬，有研發(fā)投入且按規(guī)定進(jìn)行年度會(huì)計(jì)核算。項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，企業(yè)應(yīng)如實(shí)填報(bào)上年度企業(yè)研發(fā)投入情況和本年度研發(fā)投入預(yù)算情況。

3.同一企業(yè)同一年度只能申報(bào)1項(xiàng)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵核心技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技支撐、社會(huì)發(fā)展科技支撐）或科技成果轉(zhuǎn)化培育計(jì)劃項(xiàng)目。

4.申報(bào)單位應(yīng)具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力，具備完成項(xiàng)目所必需的人才、裝備和產(chǎn)業(yè)化條件，具備一定的前期研究工作基礎(chǔ)，能為完成項(xiàng)目任務(wù)提供必要的配套資金，申報(bào)單位自籌資金（不包括聯(lián)合申報(bào)單位）應(yīng)不低于申請(qǐng)資助金額。鼓勵(lì)科研院所與企業(yè)聯(lián)合申報(bào)。

（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人條件

1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有較高的學(xué)術(shù)水平、職業(yè)道德和實(shí)施項(xiàng)目所需的組織與管理協(xié)調(diào)能力。

2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)是項(xiàng)目第一承擔(dān)單位的正式在職人員，并能在法定退休年齡前完成所申報(bào)的項(xiàng)目。

3.同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同一年度只能申報(bào)1項(xiàng)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵核心技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技支撐、社會(huì)發(fā)展科技支撐）或科技成果轉(zhuǎn)化培育計(jì)劃項(xiàng)目。

（三）申報(bào)項(xiàng)目條件

1.申報(bào)項(xiàng)目必須符合指南方向。實(shí)施方案必須科學(xué)合理，實(shí)施內(nèi)容明確，技術(shù)路線成熟，預(yù)期目標(biāo)具體，經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理，便于過(guò)程管理與考核。

2.項(xiàng)目實(shí)施周期原則上為兩年。第一承擔(dān)單位必須為項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行的主體，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)合申報(bào)。

3.本次申報(bào)的市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵核心技術(shù)）項(xiàng)目完成時(shí)，須新增申請(qǐng)1件以上發(fā)明或2件以上實(shí)用新型專利、軟件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)；以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、樣機(jī)等為主要考核指標(biāo)，項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)需求明確。

（四）重點(diǎn)支持類

1.重點(diǎn)支持高層次人才牽頭的項(xiàng)目。

2.重點(diǎn)支持能為完成任務(wù)提供充足自籌資金的項(xiàng)目。

3.重點(diǎn)支持有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)在庫(kù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、（潛在）獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)的項(xiàng)目。

（五）限制申報(bào)類

1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或企業(yè)承擔(dān)的市科技計(jì)劃項(xiàng)目，存在下列情況之一，該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或企業(yè)不得申報(bào)：

（1）未填報(bào)2022年市科技計(jì)劃在研項(xiàng)目執(zhí)行情況表；

（2）2021年1月1日起，有終止、撤銷；

（3）2022年1月1日起，有總結(jié)結(jié)題；

（4）截止2023年1月1日，有應(yīng)結(jié)未結(jié)。

2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人存在下列情況之一，不得申報(bào)：

（1）在研和擬申報(bào)市科技計(jì)劃項(xiàng)目達(dá)到3項(xiàng)及以上；

（2）有在研的市科技成果轉(zhuǎn)化培育計(jì)劃項(xiàng)目；

（3）有在研的市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵核心技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技支撐、社會(huì)發(fā)展科技支撐）項(xiàng)目。

3.企業(yè)在研的重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵核心技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技支撐、社會(huì)發(fā)展科技支撐）和科技成果轉(zhuǎn)化培育計(jì)劃項(xiàng)目達(dá)到2項(xiàng)及以上，該企業(yè)不得申報(bào)。

4.研發(fā)內(nèi)容相同或相近的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)。

5.已獲國(guó)家、省、市財(cái)政專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，不得重復(fù)申報(bào)。

6.未按要求完成上年度科技統(tǒng)計(jì)的企業(yè)不得申報(bào)。

7.企業(yè)近一年內(nèi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的不得申報(bào)。

（六）其他有關(guān)事項(xiàng)

1.  2023年常州市科技計(jì)劃體系見(jiàn)附件。

2.全面實(shí)施科研誠(chéng)信承諾制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位必須在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)簽署科研誠(chéng)信承諾書，進(jìn)一步明確各自承諾事項(xiàng)和違背相關(guān)承諾的責(zé)任。有不良信用記錄的單位和個(gè)人，不得申報(bào)本年度市科技計(jì)劃項(xiàng)目。

3.項(xiàng)目研究要克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向。研究涉及人體研究、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、人工智能的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格遵守科技倫理、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、人類遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定的要求。

4.嚴(yán)格落實(shí)審核推薦責(zé)任，項(xiàng)目申報(bào)單位和主管部門按照《常州市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（試行）》（?？瓢l(fā)〔2021〕20號(hào)）等文件要求，對(duì)申報(bào)材料內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格履行項(xiàng)目審核推薦職責(zé)。項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)有法人主體責(zé)任，在項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)和實(shí)施過(guò)程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、學(xué)術(shù)剽竊、冒名頂替、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等不良信用行為的，一經(jīng)查實(shí)，將記入信用檔案，并按《常州市科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法（試行）》（?？瓢l(fā)〔2020〕97號(hào)）做出相應(yīng)處理。

5.切實(shí)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要求，按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，嚴(yán)格落實(shí)省、市關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的相關(guān)要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計(jì)劃項(xiàng)目組織工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格執(zhí)行科技部《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)評(píng)審工作中請(qǐng)托行為處理規(guī)定（試行）》（國(guó)科發(fā)監(jiān)〔2020〕360號(hào)）要求，對(duì)因“打招呼”“走關(guān)系”等請(qǐng)托行為所獲得的項(xiàng)目，將撤銷立項(xiàng)資格，追回全部市資助經(jīng)費(fèi)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

四、申報(bào)程序

（一）申報(bào)方式

1.采取網(wǎng)上申報(bào)和書面申報(bào)相結(jié)合的方式，要確保書面材料與網(wǎng)上材料的一致性。

2.新申報(bào)單位須注冊(cè)，由市科技局審核通過(guò)方可登錄。項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)1月11日開(kāi)放。

（二）網(wǎng)上申報(bào)

通過(guò)“常州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)”首頁(yè)上的“2023年常州市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)”鏈接或直接登錄常州市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站，點(diǎn)擊“企事業(yè)單位入口”，進(jìn)入“常州市科技管理綜合服務(wù)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱市科技服務(wù)平臺(tái)），注冊(cè)登錄后填寫并上傳材料。

（三）書面材料

1.項(xiàng)目信息表、任務(wù)書摘要（或可研摘要、實(shí)施情況報(bào)告摘要）、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本信息表和企業(yè)科技發(fā)展報(bào)告（在市科技服務(wù)平臺(tái)中在線填寫）；

2.設(shè)計(jì)任務(wù)書（或項(xiàng)目申報(bào)書、可研報(bào)告、實(shí)施情況報(bào)告，格式請(qǐng)到常州市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站通知公告欄下載）、財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告；

3.每個(gè)項(xiàng)目應(yīng)提供一份市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金申請(qǐng)使用科研誠(chéng)信承諾書（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科研誠(chéng)信承諾書、項(xiàng)目承擔(dān)單位科研誠(chéng)信承諾書，固定格式見(jiàn)附件或在市科技服務(wù)平臺(tái)附件中下載）。簽字蓋章后掃描并上傳至系統(tǒng)，承諾書原件不要和書面材料裝訂在一起，由主管部門匯總后統(tǒng)一提交至常州市科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心科技項(xiàng)目服務(wù)科（常州市廣化街1號(hào)金谷大廈9樓910室）；

4.申報(bào)項(xiàng)目需經(jīng)主管部門網(wǎng)上審核通過(guò)后，在市科技服務(wù)平臺(tái)中生成并打印帶水印的書面材料。

（四）申報(bào)推薦

1.項(xiàng)目申報(bào)按屬地化管理，各主管部門務(wù)必認(rèn)真審核，申報(bào)材料經(jīng)主管部門網(wǎng)上確認(rèn)推薦后，原則上不予退回。

2.本年度申報(bào)采取限額制，具體限額數(shù)量如下：金壇區(qū)10項(xiàng)，武進(jìn)區(qū)30項(xiàng)（其中常州科教城不超過(guò)6項(xiàng)），新北區(qū)30項(xiàng)，天寧區(qū)10項(xiàng)，鐘樓區(qū)10項(xiàng)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)10項(xiàng)。

3.  2022常州“國(guó)際智造”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲一、二、三等獎(jiǎng)的企業(yè)（含獲獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)注冊(cè)的企業(yè)），申報(bào)市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵核心技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技支撐、社會(huì)發(fā)展科技支撐）或科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃項(xiàng)目，在符合計(jì)劃指南與申報(bào)通知要求下，不占用所在區(qū)域的申報(bào)限額。

（五）截止時(shí)間及材料報(bào)送

1.書面材料一律用A4紙打印，左側(cè)裝訂，經(jīng)主管部門審核簽章后上報(bào)一式一份。書面材料由主管部門匯總后統(tǒng)一送至常州市科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心科技項(xiàng)目服務(wù)科（常州市廣化街1號(hào)金谷大廈9樓910室）。

2.網(wǎng)上申報(bào)截止時(shí)間2月21日17:00，書面材料截止時(shí)間2月28日17:00。

（六）聯(lián)系方式

1.常州市科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心科技項(xiàng)目服務(wù)科：滕一萬(wàn)，黃浩艷，李章林；聯(lián)系電話：88101380，88105072，88119160。

2.申報(bào)系統(tǒng)技術(shù)支持聯(lián)系電話：88120195。

3.市科技局高新技術(shù)處：張磊；聯(lián)系電話：85681525。

附件：1.  2023年常州市科技計(jì)劃體系

          2.  科研誠(chéng)信承諾書（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、承擔(dān)單位）

          3.  2023年度市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵核心技術(shù)）項(xiàng)目指南

          4. 常州市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書（重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃—產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵核心技術(shù)）

常州市科學(xué)技術(shù)局         常州市財(cái)政局

2023年1月4日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）