常經(jīng)信節(jié)能[2013]263號

各轄市、區(qū)經(jīng)信（經(jīng)發(fā)）局、環(huán)保局：

    現(xiàn)將江蘇省經(jīng)信委、江蘇省環(huán)保廳《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件實(shí)施工作的通知》（蘇經(jīng)信節(jié)能[2013]547號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真對照有關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)，梳理本地區(qū)再生鉛企業(yè)和項(xiàng)目，將擬申請?jiān)偕U準(zhǔn)入公告的企業(yè)名單于8月底前報(bào)市經(jīng)信委和市環(huán)保局，將審核后的再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入公告申請書等材料（含電子版）一式9份于10月底前報(bào)送市經(jīng)信委。

    聯(lián)系人：藍(lán)瀅      聯(lián)系電話：85681224

    電子郵箱：czly0308@126.com

        附：《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件實(shí)施工作的通知》

      2013年8月1日

      轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件實(shí)施工作的通知

    蘇經(jīng)信節(jié)能[2013]547號

各市經(jīng)信委、環(huán)保局，昆山市、泰興市、沭陽縣經(jīng)信委（局）、環(huán)保局：

    現(xiàn)將工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于做好再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件實(shí)施工作的通知》（工信部聯(lián)節(jié)〔2013〕210號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。并就做好全省再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件核查事項(xiàng)通知如下：

    各地經(jīng)信部門會同環(huán)保部門對照有關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)、突出重點(diǎn)，確實(shí)擬申請?jiān)偕U行業(yè)準(zhǔn)入公告的企業(yè)名單，關(guān)于8月底前報(bào)省經(jīng)信委和環(huán)保廳。同時(shí)，各地經(jīng)信、環(huán)保部門組織本地企業(yè)認(rèn)真填報(bào)相關(guān)材料，并加強(qiáng)對申請行業(yè)準(zhǔn)入企業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo)和督促檢查，于10底前將審核后的準(zhǔn)入公告申請書等材料（含電子版）一式8份報(bào)送省經(jīng)信委。依據(jù)準(zhǔn)入條件和有關(guān)環(huán)保要求，省經(jīng)信委和環(huán)保廳將聯(lián)合組織專家對申請材料進(jìn)行現(xiàn)場核查，提出初審意見，于12月底前將符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)名單及相關(guān)材料上報(bào)工業(yè)和信息化部、環(huán)保部。

    聯(lián)系人：省經(jīng)信委節(jié)能處  陳姍姍  電話：025-86630131

    郵  箱：chenshanshan80@163.com

       2013年7月3日

        工業(yè)和信息化部環(huán)境保護(hù)部關(guān)于做好《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件》實(shí)施工作的通知

    工信部聯(lián)節(jié)[2013]210號

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)主管部門：

    為落實(shí)工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部等五部委《關(guān)于促進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》（工信部聯(lián)節(jié)〔2013〕92號），做好《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件》（工業(yè)和信息化部 環(huán)境保護(hù)部公告2013年第38號）實(shí)施工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、嚴(yán)格執(zhí)行新建再生鉛項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

    （一）嚴(yán)禁新建單系列生產(chǎn)能力在5萬噸/年以下及采用坩堝熔煉、直接燃煤反射爐熔練工藝的再生鉛項(xiàng)目。各地區(qū)在規(guī)劃建設(shè)再生鉛項(xiàng)目時(shí)應(yīng)按照《再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃》（工信部聯(lián)節(jié)〔2011〕51號）有關(guān)布局規(guī)劃要求執(zhí)行。

    （二）嚴(yán)格按程序標(biāo)準(zhǔn)要求開展新建再生鉛項(xiàng)目環(huán)評、能評工作。新建再生鉛項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)應(yīng)由省級及以上環(huán)境保護(hù)部門審批；新建再生鉛項(xiàng)目節(jié)能評估報(bào)告應(yīng)依法通過有關(guān)部門審批。

    （三）省級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)會同環(huán)境保護(hù)部門對本地區(qū)在建的再生鉛建設(shè)項(xiàng)目按照準(zhǔn)入條件和環(huán)保核查要求進(jìn)行評估審查。

    二、做好現(xiàn)有再生鉛企業(yè)準(zhǔn)入公告管理

    （四）為加快再生鉛行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，按照《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》（見附件）對再生鉛行業(yè)所有生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入公告管理制度。

    （五）各再生鉛企業(yè)應(yīng)對照《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件》的各項(xiàng)要求，對本企業(yè)再生鉛生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝技術(shù)及裝置、能源和原材料消耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行自查，并按要求將自查情況報(bào)企業(yè)工商注冊登記所在地的省級工業(yè)和信息化主管部門。未達(dá)到準(zhǔn)入條件要求的，要明確相應(yīng)整改措施及達(dá)到準(zhǔn)入條件的時(shí)間表。

    （六）各省級工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)主管部門按照《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》于2013年底前完成所有再生鉛企業(yè)準(zhǔn)入條件核查工作，將將符合準(zhǔn)入條件要求的企業(yè)名單及相關(guān)材料上報(bào)工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部。

    （七）工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部將分批以聯(lián)合公告的形式向全社會發(fā)布符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)名單。各省級工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對不符合準(zhǔn)入條件要求企業(yè)的監(jiān)督檢查，推動優(yōu)勝劣汰。

    三、抓緊淘汰落后再生鉛生產(chǎn)能力

    （八）鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)已列入落后產(chǎn)能淘汰范圍。各地應(yīng)根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)〔2010〕7號）精神，按照淘汰落后產(chǎn)能工作要求，將落后再生鉛生產(chǎn)能力列入淘汰名單予以淘汰。對1萬噸/年以下再生鉛生產(chǎn)能力，以及坩堝熔煉、直接燃煤的反射爐等工藝及設(shè)備，各地區(qū)應(yīng)立即組織予以淘汰。2013年底以前，將3萬噸/年以下的再生鉛生產(chǎn)能力列入落后產(chǎn)能淘汰范圍予以淘汰。

    四、加強(qiáng)再生鉛企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入督導(dǎo)檢查

    （九）各省級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)按照《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件》要求，負(fù)責(zé)對本地再生鉛生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行準(zhǔn)入條件情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介機(jī)構(gòu)作用，協(xié)助做好準(zhǔn)入條件實(shí)施工作，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)和自律管理。

    （十）工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部將組織力量，對再生鉛企業(yè)準(zhǔn)入條件實(shí)施執(zhí)行情況定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對未按規(guī)定執(zhí)行的企業(yè)和地區(qū)予以通報(bào)批評和公開曝光。

    （十一）工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部將入準(zhǔn)公告抄送發(fā)展改革、財(cái)政、商務(wù)、稅務(wù)、質(zhì)檢等有關(guān)部門，作為享受各類專項(xiàng)資金、優(yōu)惠政策措施和核發(fā)生產(chǎn)許可證的參考依據(jù)。

    附件：再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法

      2013年5月20日

附件：

    再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法

        第一章  總  則

    第一條  為促進(jìn)再生鉛行業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，貫徹落實(shí)《再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃》，嚴(yán)格實(shí)施《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件》（以下簡稱《準(zhǔn)入條件》），推進(jìn)再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入公告管理工作，制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)（香港、澳門、臺灣地區(qū)除外）申請準(zhǔn)入公告的再生鉛企業(yè)。

    第三條  工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)全國再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入公告管理工作，以聯(lián)合公告形式發(fā)布符合《準(zhǔn)入條件》的再生鉛生產(chǎn)企業(yè)名單。省級工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)主管部門依據(jù)《準(zhǔn)入條件》以及有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，負(fù)責(zé)本地區(qū)再生鉛企業(yè)準(zhǔn)入管理工作。

    第二章  申請和核實(shí)

    第四條  申請準(zhǔn)入公告的再生鉛生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

    （一）在工商部門登記，具備獨(dú)立法人資格；

    （二）擁有獨(dú)立的生產(chǎn)廠區(qū)；

    （三）符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和《兩者一有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃》等發(fā)展規(guī)劃的要求；

    （四）所生產(chǎn)的再生鉛產(chǎn)品符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；

    （五）符合《準(zhǔn)入條件》中有關(guān)規(guī)定和要求；

    （六）列入環(huán)境核查公告名單。

    第五條  符合本辦法第四條所列條件的再生鉛生產(chǎn)企業(yè)可向本地區(qū)省級工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)主管部門提出公告申請，如實(shí)填報(bào)《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入公告申請書》（附后，以下簡稱《申請書》），與工商營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）等相關(guān)材料報(bào)送所在地省級工業(yè)和信息化主管部門。

    第六條  準(zhǔn)入公告的申請工作以具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)為申請主體。集團(tuán)公司內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的子公司需單獨(dú)申請。同一企業(yè)法人擁有多個(gè)位于不同地址的廠區(qū)或生產(chǎn)車間的，每個(gè)廠區(qū)或生產(chǎn)車間需單獨(dú)填寫《申請書》，在準(zhǔn)入申請時(shí)一并提交。

    第七條  省級工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)主管部門依據(jù)準(zhǔn)入條件和有關(guān)環(huán)保要求，組織有關(guān)專家對申請準(zhǔn)入公告企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行審查，并進(jìn)行現(xiàn)場核查，提出初審意見。

    第八條  省級工業(yè)和信息化主管部門按要求將經(jīng)初審符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)名單及相關(guān)申請材料報(bào)送工業(yè)和信息化部，同時(shí)抄報(bào)環(huán)境保護(hù)部。

    第三章  復(fù)核與公告

    第九條  工業(yè)和信息化部收到申請材料后，會同環(huán)境保護(hù)部組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會、研究院所和專家，對省級工業(yè)和信息化主管部門報(bào)送的企業(yè)材料及審核意見進(jìn)行復(fù)核，初步確定符合準(zhǔn)入要求的企業(yè)名單。

    第十條  經(jīng)審核符合《準(zhǔn)入條件》的企業(yè)，工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部將向社會進(jìn)行公示（10個(gè)工作日）。公示期間無異議的，由工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部以聯(lián)合公告形式公布；公示期間有異議的，及時(shí)核實(shí)處理。

    第四章  監(jiān)督管理

    第十一條  進(jìn)入公告名單的企業(yè)要嚴(yán)格按照《準(zhǔn)入條件》的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，于每年3月底前將《準(zhǔn)入條件》有關(guān)要求執(zhí)行情況報(bào)省級工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)主管部門。

    第十二條  歡迎和鼓勵社會監(jiān)督。任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)申請公告企業(yè)或已公告企業(yè)有不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，可向工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部投訴或舉報(bào)。

    第十三條  各省級工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對準(zhǔn)入公告名單內(nèi)企業(yè)的監(jiān)督檢查，組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會、研究院所和專家對進(jìn)入準(zhǔn)入公告名單的再生鉛生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行不定期抽查。準(zhǔn)入公告名單內(nèi)企業(yè)相關(guān)情況發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)按準(zhǔn)入申請渠道報(bào)告。

    第十四條  準(zhǔn)入公告名單內(nèi)企業(yè)有下列情況之一的，省級工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)主管部門要責(zé)令企業(yè)限期整改，對拒不整改或經(jīng)整改仍不合格的企業(yè)，報(bào)請工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部撤銷其公告資格。

    （一）填報(bào)《申請書》時(shí)有弄虛作假行為；

    （二）不能保持《準(zhǔn)入條件》要求的；

    （三）被從環(huán)境核查名單中除名；

    （四）拒絕接受監(jiān)督檢查的；

    （五）發(fā)生重大環(huán)境污染違法行業(yè)或突發(fā)環(huán)境事件、重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任事故的。

    因前款規(guī)定被撤銷公告資格的企業(yè)，經(jīng)整改合格2年后方可重新提出準(zhǔn)入公告申請。

    工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部撤銷公告資格應(yīng)提前告知企業(yè)，聽取企業(yè)的陳述和申辯，并組織專家對企業(yè)陳述和申辯情況進(jìn)行論證，決定是否撤銷企業(yè)公告資格。

    第五章  附  則

    第十五條  本辦法由工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。

    第十六條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

    附：再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入公告申請書
附：

    再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入公告申請書

     申請單位：                 （單位公章）

    申請日期：         年       月      日

       工業(yè)和信息化部制

    2013年

表1

    再生鉛企業(yè)基本情況表

    企業(yè)名稱：    （單位公章）              填表人：             聯(lián)系電話：

    注：此表需要按照企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上的內(nèi)容填寫，可另附頁。
表2

    再生鉛企業(yè)準(zhǔn)入情況表

    企業(yè)名稱：    （單位公章）              填表人：             聯(lián)系電話：

    注：所有涉及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容均需附有關(guān)證明復(fù)印件或說明文字。紙面不敷、可另附頁。

    聲明：以上所有材料真實(shí)有效，有據(jù)可查、如有虛假，愿意承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

    法定代表人（簽字）：

    年      月      日

    （申請單位公章）

 表3：

    省級工業(yè)和信息化主管部門審核意見表

    申報(bào)單位：            （單位公章）          填表人：          聯(lián)系電話：

    注：紙面不敷、可另附頁。

    表4：

    省級環(huán)境保護(hù)主管部門審核意見表

    申報(bào)單位：            （單位公章）         填表人：          聯(lián)系電話：

    注：可另附頁。

    表5：

    專家組審核意見表

    申報(bào)單位：            （單位公章）          填表人：          聯(lián)系電話：

    注：可另附頁。