常人社辦〔2025〕14號

各轄市（區(qū)）人力資源和社會保障局，常州經(jīng)開區(qū)社會保障和衛(wèi)生健康局，有關企業(yè)、院校、行業(yè)協(xié)會：

為進一步推動技能人才隊伍高質量發(fā)展，提升全市職業(yè)技能競賽水平，逐級遴選優(yōu)秀選手參加更高級別職業(yè)技能競賽，打造常州市職業(yè)技能競賽品牌，培育知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動大軍，根據(jù)《江蘇省職業(yè)技能競賽實施辦法》（蘇人社發(fā)〔2022〕15號）、《省人力資源社會保障廳辦公室關于進一步規(guī)范全省技能人才評價工作的通知》（蘇人社辦函〔2022〕54號）、《關于高質量推進“江蘇工匠”崗位練兵職業(yè)技能競賽活動的通知》（蘇人社函〔2024〕262號）等文件精神，現(xiàn)就做好2025年全市職業(yè)技能競賽有關工作通知如下：

一、競賽申辦

各類職業(yè)技能競賽實行分級分類申報管理。市有關部門、市級行業(yè)協(xié)會，各轄市、區(qū)人民政府，各轄市、區(qū)人力資源和社會保障局，大型企事業(yè)單位，技工（職業(yè)）院校、高等院校等，可申請主辦、承辦市級及以上職業(yè)技能競賽。按規(guī)定備案核準的職業(yè)技能競賽，納入常州市職業(yè)技能競賽目錄管理。同一賽事不得申報不同層級（省、市、縣）的職業(yè)技能競賽。市級職業(yè)技能競賽分為一類競賽和二類競賽兩個類別。

核發(fā)職業(yè)技能等級證書的職業(yè)技能類競賽，市級一類、二類賽事須與常州市內備案的第三方評價機構（含職業(yè)院校）或在常設置考核點的省級第三方評價機構聯(lián)合主辦，競賽職業(yè)（工種）須在備案范圍內，由聯(lián)合主辦的第三方評價機構核發(fā)相應職業(yè)技能等級證書。

二、競賽規(guī)范

（一）市級一類競賽類別設置

1.面向全市的競賽，總規(guī)模不低于30人，不高于200人，不設分賽點；

2.組別：職工組、學生組；

3.參賽形式：單人賽、團體賽；

4.職工組參賽選手覆蓋3個以上轄市區(qū)（按選手參保所在地確定），每轄市區(qū)參賽人數(shù)不少于2人（組）；學生組參賽選手覆蓋5個以上職業(yè)院校（技工院校），每個院校參賽人數(shù)不少于2人（組）；

5.同一職業(yè)（工種）的競賽，原則上需間隔一年；

6.承辦單位具有豐富的辦賽經(jīng)驗和良好的設施環(huán)境，具備實行無紙化理論競賽和無紙化實操評分條件，技術文件按照（附件5）要求制定。具有完備的理論題庫，實操比賽應有現(xiàn)場操作內容，單人/團體時長設置不少于60分鐘，具有完善的安全保障措施。

（二）市級二類競賽類別設置

1.各轄市、區(qū)組織的競賽，總規(guī)模不低于30人，不高于300人，不設分賽點；

2.同一地區(qū)、同一行業(yè)、同一職業(yè)（工種）的競賽，原則上需間隔半年；

3.組別：職工組、學生組。學生組賽項主要為數(shù)字技能和制造業(yè)技能；

4.參賽形式：單人賽；

5.職工組參賽選手需來自3家以上單位；學生組參賽選手覆蓋3個以上職業(yè)院校（技工院校），每個院校參賽人數(shù)不少于2人；

6.聯(lián)合主辦（承辦）單位具有豐富的辦賽經(jīng)驗和良好的設施環(huán)境，競賽技術方案翔實可行，具備實行無紙化理論競賽條件，優(yōu)先支持實操無紙化評分的賽項。具有完備的理論題庫；實操比賽應有現(xiàn)場操作內容，單人時長設置不少于30分鐘，總時長不超過12小時，具有完善的安全保障措施。

（三）競賽項目設置

職業(yè)競賽應接軌世界技能大賽、全國職業(yè)技能大賽、全國行業(yè)職業(yè)技能大賽和江蘇技能狀元大賽項目，面向我市高端裝備、新能源、新材料等十大先進制造業(yè)集群和汽車零部件、軌道交通、智能電網(wǎng)等28條重點產業(yè)鏈，以崗位需求為引領，以傳統(tǒng)工藝為基礎，以數(shù)字技能為重點，以業(yè)務能力智改數(shù)轉為拓展，選擇技術含量高、通用性強、從業(yè)人員較多的職業(yè)（工種），或發(fā)展較迅速的新職業(yè)以及行業(yè)特有職業(yè)（工種）。

（四）競賽標準及命題

職業(yè)技能類競賽依據(jù)相應職業(yè)（工種）國家職業(yè)標準或省級行業(yè)規(guī)范命制競賽試題，市級一類競賽原則上按照高級工及以上要求組織實施；市級二類競賽原則上按照高級工要求組織實施。競賽命題應制作600道以上理論題庫（按照統(tǒng)一格式要求，單選300，多選120，判斷180，組卷比例為單選5：多選2：判斷3）、技能試卷3套，由主辦單位會同核發(fā)證書的第三方評價機構組織專家命題進行審定（不得使用社會化評價題庫試題，競賽內容應覆蓋國家職業(yè)標準80%以上）并填寫《技術文件》（附件5）和《市級競賽技術文件、題庫審定意見書》（附件6）。其中70%理論題量和技術文件應至少在賽前半個月向社會公開。競賽試題須指定專人負責、專柜保管，確保安全。

（五）參賽選手資格

參賽對象主要面向企事業(yè)單位一線職工和各類職業(yè)（技工）院校、高等院校有學籍的在校學生。已通過參加市級以上相應職業(yè)（工種）競賽活動并獲得“江蘇省技術能手”“常州市技術能手”榮譽稱號的人員，不得以選手身份參加相同職業(yè)（工種）的市級競賽活動（省級以上競賽市級選拔賽除外）。

1.對涉及職業(yè)技能等級證書核發(fā)的競賽，職工參賽應具備以下條件：

（1）18周歲以上，不超過65周歲；

（2）參加江蘇省社會保險滿1年或我市戶籍人員；

（3）具有相應從業(yè)經(jīng)歷，報名須持有本職業(yè)初級工及以上技能等級（職業(yè)資格）證書（未有社會評價機構的競賽職業(yè)除外），特殊作業(yè)工種須持有上崗證書。

（4）規(guī)范辦賽，原則上以我市行政區(qū)域內的選手參賽為主。符合參賽條件的異地選手報名參賽的，異地選手占比10%之內的，由競賽主辦單位從嚴把握；占比10%～50%的，報設區(qū)市人力資源社會保障局備案；占比超過50%的，報省人力資源社會保障廳備案。

2.對涉及職業(yè)技能等級證書核發(fā)的競賽，學生參賽應具備以下條件：

（1）18周歲以上，不超過24周歲；

（2）具有我市技工院校、職業(yè)院校及高等院校的學籍；

（3）第二學年及以上（含應屆畢業(yè)生）本專業(yè)或相關專業(yè)學生可報名（本專業(yè)或相關專業(yè)范圍參照具體職業(yè)國家職業(yè)標準要求），技工院?？山M織學生參加本專業(yè)畢業(yè)職業(yè)（工種）的競賽但不核發(fā)相應證書。

（六）競賽組織機構

舉辦競賽須由主辦單位牽頭成立競賽組織委員會（或競賽領導小組），全面負責競賽組織管理工作。

（七）競賽裁判

主辦單位及聯(lián)合主辦單位遴選競賽裁判，市級一類競賽裁判長和專家組成員優(yōu)先選擇具有省級以上大賽經(jīng)驗且具備相關考評員資格證書的專家；市級二類競賽裁判長和專家組成員優(yōu)先選擇具有市級以上大賽經(jīng)驗且具備相關考評員資格證書的專家。擬任裁判員名單經(jīng)競賽組委會審核后，須報市職業(yè)技能鑒定指導中心（以下簡稱“市鑒定指導中心”）備案。

（八）競賽賽務

職業(yè)技能競賽賽務工作須嚴格按技能等級認定的考務規(guī)定執(zhí)行。所有競賽材料由發(fā)證機構按職業(yè)技能等級認定檔案保管制度進行保管。

（九）競賽督導

各級職業(yè)技能競賽應按規(guī)定邀請外部質量督導員或紀檢工作人員等全程參與流程督導。

三、競賽激勵

對于市級職業(yè)技能一類競賽，職工組前3名選手，理論、實操雙合格可晉升技師技能等級。市級一、二類競賽，職工組、學生組排名前50%的參賽選手，理論、實操雙合格可晉升高級工技能等級。

四、其他事項

1.做好競賽發(fā)動宣傳。各轄市區(qū)、各單位要廣泛宣傳，引導各行各業(yè)勞動者踴躍參與職業(yè)競賽，充分發(fā)揮好職業(yè)競賽展示精湛技能、相互切磋技藝的平臺作用，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，激勵更多勞動者特別是青年一代走技能成才、技能報國之路，為產業(yè)強市助力。各轄市（區(qū)）以下職業(yè)技能競賽參照本通知精神組織實施，競賽計劃及開展情況及時向市人社局報備。

2.嚴格規(guī)范組織競賽。各類競賽不得收取任何報名費、參賽費；對違規(guī)地區(qū)和單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅查處。核發(fā)職業(yè)技能等級證書的競賽，培訓機構不得承辦、協(xié)辦競賽以及參與競賽賽務工作。未列入職業(yè)技能競賽目錄的競賽，不得以競賽為名開展相關培訓。競賽主辦、聯(lián)合主辦（承辦）單位須嚴把資料審核關、規(guī)范組織競賽，聯(lián)合主辦（承辦）單位不按照要求規(guī)范組織競賽的，主辦單位（競賽組委會）可視具體情節(jié)嚴重情況，責成立即停止競賽活動。如發(fā)現(xiàn)考生資料弄虛作假、聯(lián)合主辦（承辦）單位徇私舞弊，違反競賽公平公正公開宗旨的情況，市人社局可視情節(jié)作降級處理或不予認可處理，并取消聯(lián)合主辦（承辦）單位辦賽資格，情節(jié)嚴重者禁止參加職業(yè)技能競賽活動及其他職業(yè)技能評價工作三年。

3.做好安全保障工作。各競賽主辦單位要按照“誰舉辦、誰負責；誰組織、誰負責”原則，牢固樹立安全生產紅線意識和底線思維，認真制定衛(wèi)生、安全應急預案，明確專門機構和責任人，落實公共衛(wèi)生、消防、人身等安全責任，確保各項競賽活動科學穩(wěn)妥、安全有序開展。

聯(lián)系人、聯(lián)系方式：

市人社局職業(yè)能力建設處：王緒鑫，85682019；

市職業(yè)技能鑒定指導中心：黃 堃，86687002。

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常州市人力資源和社會保障局辦公室

2025年4月9日

（此件公開發(fā)布）

（聯(lián)系單位：職業(yè)能力建設處）