常交運〔2014〕1號

各轄市(區(qū))交通運輸局、局屬各單位、局機關(guān)各處室：

    2014年春運從1月16日開始至2月24日結(jié)束，共40天。其中節(jié)前15天，節(jié)后25天，1月31日為春節(jié)。為認真貫徹落實“以人為本，安全為先，科學組織，和諧春運”的指導原則，切實做好春運各項工作，確保廣大旅客走得安全、順暢、舒心，確保節(jié)日重點物資運輸，現(xiàn)就做好交通系統(tǒng)春運工作有關(guān)要求通知如下：

    一、加強組織領導

    為加強對春運工作的領導，市局成立以劉文榮局長為組長，各分管副局長為副組長，局屬各相關(guān)單位、局機關(guān)相關(guān)處室負責人為成員的春運工作領導小組，領導小組下設辦公室，設在市運管處，由許曉楓處長任辦公室主任。各轄市（區(qū)）交通運輸局和各有關(guān)單位也要成立由主要領導掛帥的春運工作領導小組，明確各級、各部門的責任，確保工作層層落實，一抓到底。

    二、科學調(diào)配運力

    各單位要根據(jù)本地區(qū)旅客的流量、流向、流時特點，認真制定運輸組織方案，科學合理安排運力，備足應急運力。各運輸企業(yè)要服從管理部門統(tǒng)一調(diào)派，對不服從調(diào)度的企業(yè)、人員，將嚴格按有關(guān)規(guī)定處理。

    要認真做好城市公交、出租汽車運力組織調(diào)度工作，加強城市公交與道路客運、鐵路、民航的銜接，改善換乘條件，提高客流集中地區(qū)旅客集疏運能力。要高度關(guān)注農(nóng)村客運運輸組織工作，及時補充運力，科學調(diào)整班線、班次，滿足農(nóng)村群眾春節(jié)期間返鄉(xiāng)團聚、趕集購物、探親訪友等出行需求。

    要切實做好春節(jié)期間重點物資運輸保障工作，確保電煤、成品油及鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”暢通。

    三、強化安全監(jiān)管

    運管部門要認真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責，凡運輸企業(yè)不具備相應的經(jīng)營資質(zhì)，車輛技術(shù)不達標，駕駛員無從業(yè)資格或數(shù)量配備不齊、未按要求通過安全警示教育和專項安全駕駛培訓的，以及駕駛員、車輛未取得公安部門2014年《春運駕駛員準駕證》、《春運車輛臨時檢驗合格證》的，不得參加春運。

    各運輸企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，加強對駕駛員和運輸工具的監(jiān)控，加快運輸裝備更新改造，嚴禁運輸工具“帶病運行”。要加強對駕駛員冬季安全駕駛和應急知識培訓，提高駕駛員遵章守紀的自覺性，杜絕違法、違章行為。要合理安排駕駛員任務，保證駕駛員有充足的休息時間，嚴禁疲勞駕駛。

    各汽車客運站要嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”制度，組織專門人員，對車輛、旅客托運和隨身攜帶的行包進行認真檢查，嚴防旅客攜帶危險品進站或在中途上車。民航常州機場要加強春運期間的安檢力量，特別要加強對易燃易爆物品的檢查，杜絕各類違禁物品帶上飛機，確保空防安全。

    要進一步完善營運車輛動態(tài)監(jiān)控平臺及車輛動態(tài)監(jiān)控設備，嚴格落實運輸企業(yè)24小時監(jiān)控值班制度，加強對超載、超速、疲勞駕駛等違法行為的查處力度。車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)未安裝或使用不正常的，一律不得參加春運。

    要嚴格落實長途客車凌晨2時至5時停車休息制度，積極推進接駁運輸。要完善省際包車客運標志牌備案管理制度，加強包車客運信息化監(jiān)管。

    四、落實應急措施

    各單位要進一步完善旅客滯留、惡劣天氣、突發(fā)情況下的應急預案，對運力投放、運輸組織、應急保障等措施進行統(tǒng)籌安排。

    各單位要嚴格實行24小時值班制度，并與公安、氣象等部門保持密切聯(lián)系，加強事前預報、預警、預防工作，一旦遇有緊急情況，要及時上報局春運辦，并采取相應處置措施。

    各運輸企業(yè)要做好惡劣天氣下車輛營運的應急準備工作，備足防凍、防滑、草包、電瓶等設備，以防萬一。機務部門要妥善安排、合理編制車輛保養(yǎng)計劃，確保車輛安全運營。對臨時出現(xiàn)的車輛小修，維修部門要做到隨壞隨修。民航常州機場要采取積極有效措施，減少人為影響航班正常的因素，提高航班正常率。

    要做好重點場站管理和秩序維護工作。一旦遇惡劣天氣，發(fā)生旅客滯留時，要第一時間上報局春運辦，并立即組織人員進行應急處置，同時做好解釋、服務工作。必要時，要與公安、武警等部門聯(lián)系，采用必要手段和措施，確保場站的正常秩序。

    公路管理部門要切實做好冬季公路養(yǎng)護管理工作，加強應急物資儲備，根據(jù)實際做好防雪、防凍、防滑、防霧等安全預防工作，確保全市公路安全暢通。

    航道部門要加強航道檢查和設施維護，消除安全隱患；海事部門要加強巡查和值守，及時救助遇險船只和人員。

    五、提升服務水平

    要以“情滿旅途”、“農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)（崗）優(yōu)質(zhì)服務競賽”活動為載體，認真執(zhí)行有關(guān)運輸服務質(zhì)量標準，大力推行規(guī)范化、人性化服務，努力提高服務水平。

    各重點場站要進一步改善候車（機）服務，按規(guī)定配齊和使用各項服務設施、設備，并加強食品、飲料等生活必需品儲備，及時發(fā)布春運動態(tài)信息，為旅客提供良好的環(huán)境。

    各客運站要采取增設售票窗口、延長售票時間、提前預售票、發(fā)售團體票、上門售票、聯(lián)網(wǎng)售票、網(wǎng)上售票等措施，最大限度方便旅客購票。民航常州機場和服務保障單位要認真做好機場各項服務和地面保障工作，努力為航空公司和旅客提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。

    要加強對運輸工具的檢查力度，確保運輸工具容貌整潔、營運標志齊全、有效。要增強駕駛員和服務人員的服務意識，努力為旅客提供更加文明、安全、舒適的出行服務。

    各執(zhí)法單位要加強重點時段、重點區(qū)段的檢查，嚴肅查處各類違法、違章行為，并做到依法行政、文明執(zhí)法，嚴禁出現(xiàn)“三亂”行為。堅持24小時受理投訴、舉報，從嚴從速查處違法、違章行為，處理服務質(zhì)量糾紛。

    六、抓好宣傳統(tǒng)計

    各單位、部門要開好春運動員會，利用標語、條幅、板報等大力宣傳春運工作的重要意義，營造濃厚的安全春運、和諧春運氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，廣泛宣傳春運方案和有關(guān)政策規(guī)定，及時通報春運情況，宣傳好的做法和經(jīng)驗，表揚好人好事，對擾亂市場行為和損害行業(yè)形象的行為要進行曝光。

    各有關(guān)單位要安排專人負責春運統(tǒng)計工作，確保春運統(tǒng)計的準確性、及時性。春運期間，各有關(guān)單位應在每日上午9時前將前一天春運統(tǒng)計報表（另外下發(fā)）通過數(shù)據(jù)報送群報局春運辦（QQ群號：180064448；聯(lián)系電話：85578639）。春運期間，遇突發(fā)事件、發(fā)生人員死亡的運輸事故以及造成重大污染的危險化學品運輸事故，應立即報局春運辦（值班電話：85578636）。春運結(jié)束后，各單位、部門應將春運情況及時形成書面總結(jié)報局春運辦。

常州市交通運輸局

2014年1月6日