常住建〔2019〕262號

各轄市區(qū)建設(shè)行政主管部門，各有關(guān)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

今年以來，全市發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故較去年同期相比明顯偏高，特別是近期，一些地區(qū)的施工企業(yè)安全紅線意識不強(qiáng)，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，接連發(fā)生安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。為進(jìn)一步做好當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)工作，各相關(guān)單位要結(jié)合當(dāng)前氣候特點(diǎn)和工程實(shí)際情況，扎實(shí)開展建筑施工安全生產(chǎn)自查，及時(shí)消除安全隱患，堅(jiān)決遏制事故頻發(fā)、多發(fā)勢態(tài)。

一、牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)

各地建設(shè)行政主管部門及建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線意識”，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任、部門監(jiān)管職責(zé)，督促相關(guān)單位全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任倒查和追究機(jī)制，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，確保一方平安。

二、所有在建建筑工地立即開展停工自查工作

1．施工企業(yè)項(xiàng)目部組織自查

從12月10日開始，各施工單位項(xiàng)目部對在建建筑工地（包括軌道工程）施工安全生產(chǎn)進(jìn)行全面停工自查，在施工單位自查的基礎(chǔ)上報(bào)監(jiān)理復(fù)查合格后方可再復(fù)工，隱患不消除堅(jiān)決不復(fù)工，檢查臺賬資料作為工程安全資料歸檔備查。

2．施工企業(yè)組織全面檢查

各施工企業(yè)要由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全生產(chǎn)分管副總（或安全總監(jiān)）親自帶隊(duì)赴各項(xiàng)目部進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查，外地施工企業(yè)由常州地區(qū)負(fù)責(zé)人牽頭組織實(shí)施。

三、強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法

各級建設(shè)行政主管部門、建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)做好建筑工地監(jiān)督管理工作，在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，對屬地在建項(xiàng)目進(jìn)行抽查，凡抽查中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大安全隱患或違法違規(guī)情況的要責(zé)令施工單位暫停施工整改，并按照相關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，采用約談、扣除企業(yè)信用分、行政處罰等方式，倒逼施工企業(yè)將安全生產(chǎn)主體責(zé)任及各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。

   常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年12月10日

（此件公開發(fā)布）