各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
《常州市人民政府2017年度立法計(jì)劃》、《常州市人民政府2017年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃》和《常州市人民政府2017年度規(guī)范性文件后評(píng)估計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極踐行新發(fā)展理念，圍繞“兩聚一高”戰(zhàn)略部署和“一城一中心一區(qū)”發(fā)展定位，突出政府立法重點(diǎn)，確保政府立法質(zhì)量，為加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新常州提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。
二、嚴(yán)格遵循法定程序
嚴(yán)格遵循立法法和規(guī)范性文件制定及后評(píng)估等有關(guān)程序規(guī)定，推進(jìn)立法和規(guī)范性文件制定精細(xì)化。
一要加大調(diào)研力度。起草部門(mén)要通過(guò)開(kāi)展系統(tǒng)周密的調(diào)研，科學(xué)準(zhǔn)確地分析實(shí)踐中存在的問(wèn)題及其原因，找準(zhǔn)立法和規(guī)范性文件需要規(guī)范的重點(diǎn)，確保立法和規(guī)范性文件能夠解決實(shí)際問(wèn)題。
二要廣泛征求意見(jiàn)。起草部門(mén)要進(jìn)一步拓寬社會(huì)各方有序參與立法和規(guī)范性文件制定的途徑和方式，完善公眾意見(jiàn)采納反饋機(jī)制，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。
三要加強(qiáng)專家論證。起草部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)立法和規(guī)范性文件專家論證，立法項(xiàng)目和重要規(guī)范性文件要召開(kāi)專家論證會(huì)，對(duì)主要制度設(shè)計(jì)進(jìn)行專題論證，立法和規(guī)范性文件涉及重大敏感問(wèn)題的，還要按照要求組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
四要嚴(yán)格合法性審查。法制部門(mén)要按照公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審查、專家論證、集體討論等程序加強(qiáng)對(duì)立法和規(guī)范性文件制定項(xiàng)目的審查和修改完善，科學(xué)合理地規(guī)定各方面的權(quán)力與責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
三、認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃要求
對(duì)列入2017年度法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件制定及后評(píng)估計(jì)劃的項(xiàng)目，各相關(guān)部門(mén)要按照時(shí)序要求，統(tǒng)籌推進(jìn)，按時(shí)完成。
一要思想高度重視。各地、各部門(mén)要從我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，高度重視立法和規(guī)范性文件制定工作，主動(dòng)學(xué)習(xí)并善于運(yùn)用立法手段來(lái)解決城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等領(lǐng)域的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。
二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。承擔(dān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件起草任務(wù)的部門(mén)要成立起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組和起草班子，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，按照項(xiàng)目程序要求做好相關(guān)工作，著力提高法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件起草質(zhì)量。
三要按時(shí)完成進(jìn)度。承擔(dān)法規(guī)、規(guī)章正式項(xiàng)目和規(guī)范性文件起草項(xiàng)目以及承擔(dān)其他項(xiàng)目的部門(mén)要按照計(jì)劃時(shí)間要求，及時(shí)向市政府報(bào)送提請(qǐng)審議或者頒發(fā)的請(qǐng)示、送審稿及起草說(shuō)明或者相關(guān)報(bào)告，從而保障立法、規(guī)范性文件制定和后評(píng)估項(xiàng)目的順利完成。
各地、各部門(mén)2017年度立法計(jì)劃和規(guī)范性文件制定及后評(píng)估計(jì)劃完成情況，納入依法行政考核內(nèi)容。
附件：1. 常州市人民政府2017年度立法工作計(jì)劃
2. 常州市人民政府2017年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃
3. 常州市人民政府2017年度規(guī)范性文件后評(píng)估計(jì)劃
常州市人民政府
2017年2月8日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
附件1
常州市人民政府2017年度立法工作計(jì)劃
第一部分 地方性法規(guī)項(xiàng)目
一、正式項(xiàng)目
1. 常州市電梯安全管理?xiàng)l例
牽頭部門(mén)：市質(zhì)監(jiān)局 報(bào)送時(shí)間：3月底前
2. 常州市天目湖保護(hù)條例
牽頭部門(mén)：溧陽(yáng)市政府 報(bào)送時(shí)間：3月底前
二、調(diào)研項(xiàng)目
1. 常州市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例
牽頭部門(mén)：市房管局 報(bào)送時(shí)間：9月底前
2. 常州市公共汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例
牽頭部門(mén)：市交通局 報(bào)送時(shí)間：9月底前
3. 常州市道路交通安全條例
牽頭部門(mén)：市公安局 報(bào)送時(shí)間：9月底前
4. 常州市濕地保護(hù)條例
牽頭部門(mén)：市農(nóng)委 報(bào)送時(shí)間：9月底前
5. 常州市軌道交通條例
牽頭部門(mén)：市交通局 報(bào)送時(shí)間：9月底前
第二部分 政府規(guī)章項(xiàng)目
一、正式項(xiàng)目
1. 常州市違法建設(shè)查處辦法
牽頭部門(mén)：市城管局 報(bào)送時(shí)間：3月底前
2. 常州市餐飲業(yè)污染防治辦法
牽頭部門(mén)：市法制辦 報(bào)送時(shí)間：5月底前
3. 常州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法
牽頭部門(mén)：市文廣新局 報(bào)送時(shí)間：6月底前
二、調(diào)研項(xiàng)目
1. 常州市不動(dòng)產(chǎn)登記辦法
牽頭部門(mén)：市國(guó)土局 報(bào)送時(shí)間：9月底前
2. 常州市停車場(chǎng)建設(shè)管理辦法
牽頭部門(mén)：市公安局 報(bào)送時(shí)間：9月底前
3. 常州市城市綠化管理辦法
牽頭部門(mén)：市園林局 報(bào)送時(shí)間：9月底前
4. 常州市寄遞安全管理辦法
牽頭部門(mén)：市郵管局 報(bào)送時(shí)間：9月底前
5. 常州市畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法
牽頭部門(mén)：市農(nóng)委 報(bào)送時(shí)間：9月底前
6. 常州市生活垃圾分類促進(jìn)辦法
牽頭部門(mén)：市城管局 報(bào)送時(shí)間：9月底前
附件2
常州市人民政府2017年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃
1. 關(guān)于加強(qiáng)全市農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范化管理的意見(jiàn)
牽頭部門(mén)：市農(nóng)委 報(bào)送時(shí)間：一季度
2. 常州市開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作暫行辦法
牽頭部門(mén)：市法制辦 報(bào)送時(shí)間：二季度
3. 常州市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定
牽頭部門(mén)：市安監(jiān)局 報(bào)送時(shí)間：二季度
4. 常州市超標(biāo)糧食處置辦法（試行）
牽頭部門(mén)：市糧食局 報(bào)送時(shí)間：二季度
5. 關(guān)于進(jìn)一步完善特困人員救助供養(yǎng)制度的實(shí)施意見(jiàn)
牽頭部門(mén)：市民政局 報(bào)送時(shí)間：三季度
6. 常州市歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑修繕補(bǔ)助管理辦法
牽頭部門(mén)：市規(guī)劃局 報(bào)送時(shí)間：三季度
7. 常州市采礦權(quán)注銷管理暫行辦法
牽頭部門(mén)：市國(guó)土局 報(bào)送時(shí)間：三季度
8. 常州市戶外廣告管理辦法
牽頭部門(mén)：市城管局 報(bào)送時(shí)間：四季度
附件3
常州市人民政府2017年度規(guī)范性文件后評(píng)估計(jì)劃
1. 常州市市區(qū)征地房屋拆遷安置補(bǔ)償辦法（常政規(guī)〔2012〕1號(hào)）
牽頭部門(mén)：市國(guó)土局 報(bào)送時(shí)間：三季度
2. 常州市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（常政規(guī)〔2011〕4號(hào)）
牽頭部門(mén)：市科技局 報(bào)送時(shí)間：三季度
3. 常州市市區(qū)房屋安全管理辦法（常政發(fā)〔2004〕184號(hào)）
牽頭部門(mén)：市房管局 報(bào)送時(shí)間：三季度
4. 常州市信用征信評(píng)級(jí)管理暫行辦法（常政發(fā)〔2004〕19號(hào)）
牽頭部門(mén)：市經(jīng)信委 報(bào)送時(shí)間：三季度
5. 關(guān)于進(jìn)一步做好流動(dòng)人口子女義務(wù)教育工作的意見(jiàn)（常政辦發(fā)〔2005〕3號(hào)）
牽頭部門(mén)：市教育局 報(bào)送時(shí)間：三季度
6. 常州市市區(qū)普通住宅物業(yè)公共服務(wù)實(shí)行分項(xiàng)目收費(fèi)辦法（試行）（常政辦發(fā)〔2009〕46號(hào)）
牽頭部門(mén)：市物價(jià)局 報(bào)送時(shí)間：三季度
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