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| 關(guān)于對(duì)常州市政協(xié)十五屆四次會(huì)議提案第065號(hào)的答復(fù) 常教辦〔2025〕92號(hào) |
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| 陳建生等委員： 你們提出的《關(guān)于優(yōu)化我市中小學(xué)生午休環(huán)境的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 充足的睡眠時(shí)間是中小學(xué)生身心健康發(fā)展的重要基石，是提升學(xué)習(xí)能力與效率的最佳方式。長(zhǎng)期以來，常州市教育局始終堅(jiān)持以父母之心辦教育的工作理念，高度重視中小學(xué)校作息時(shí)間的規(guī)范管理，持續(xù)優(yōu)化學(xué)生午休環(huán)境，全力保障學(xué)生睡眠質(zhì)量。 一、工作進(jìn)展情況 ?。ㄒ唬﹫?jiān)持制度引領(lǐng)見成效。為貫徹落實(shí)教育部、省教育廳對(duì)加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)、睡眠、作業(yè)、課外讀物、體質(zhì)健康管理（“五項(xiàng)管理”）的有關(guān)要求，2021年市教育局制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生睡眠管理工作的通知》，明確中小學(xué)生睡眠管理及各學(xué)段睡眠時(shí)長(zhǎng)等相關(guān)要求。其中，小學(xué)生、初中生、高中生每日睡眠時(shí)長(zhǎng)應(yīng)分別達(dá)到 10 小時(shí)、9 小時(shí)、8 小時(shí)；小學(xué)、初中、高中學(xué)生早晨到校時(shí)間分別不早于 8:00、7:40、7:20；嚴(yán)禁學(xué)校組織學(xué)生提前到校參與統(tǒng)一教育教學(xué)活動(dòng)，同時(shí)明確安排午休時(shí)間，引導(dǎo)學(xué)生自主管理、規(guī)律作息。目前全市中小學(xué)全面優(yōu)化學(xué)校作息安排，積極落實(shí)午休管理措施，確保學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間合理、有序。 （二）規(guī)范睡眠管理求實(shí)效。嚴(yán)格按照國(guó)家和省課程方案及課程標(biāo)準(zhǔn)開齊開足各類課程，加強(qiáng)作業(yè)管理，建立作業(yè)統(tǒng)籌管理機(jī)制，科學(xué)調(diào)控作業(yè)總量，明確各學(xué)段、各學(xué)科作業(yè)布置的總量和時(shí)間要求，避免學(xué)生因作業(yè)過多影響休息。嚴(yán)禁學(xué)校和教師占用午休時(shí)間組織集體輔導(dǎo)、講授新課或統(tǒng)一安排作業(yè)。同時(shí)，學(xué)校要合理安排校內(nèi)活動(dòng)，不得在學(xué)生午休、晚上及周末等休息時(shí)間組織大型集體活動(dòng)，確保學(xué)生有充足的時(shí)間休息和調(diào)整。 ?。ㄈ└纳扑攮h(huán)境提質(zhì)效。全市中小學(xué)教室均采用斷橋鋁合金型材配中空夾膠玻璃，部分學(xué)校還加裝了隔聲墊、配置了遮光窗簾，有效阻隔外界噪音與光線干擾。全市幼兒園已實(shí)現(xiàn) 100%設(shè)置午休房間和午休床。在此基礎(chǔ)上，我市高度重視午休環(huán)境對(duì)學(xué)生睡眠質(zhì)量的影響，持續(xù)加大資金投入為教室安裝空調(diào)，目前中小學(xué)校普通教室空調(diào)配置已實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。同時(shí)，部分具備條件的學(xué)校還積極探索，嘗試配置“躺睡課桌椅”，進(jìn)一步提升學(xué)生的午休體驗(yàn)。此外，為滿足學(xué)生個(gè)性化需求，部分學(xué)校通過開設(shè)閱覽室、心理輔導(dǎo)室等功能場(chǎng)所，讓不適應(yīng)午睡的學(xué)生也能得到充分休息。 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)監(jiān)督管理促長(zhǎng)效。建立多層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立市、區(qū)兩級(jí)監(jiān)督舉報(bào)電話，暢通家長(zhǎng)反映問題和意見渠道。各地教育主管部門積極指導(dǎo)學(xué)校制定午休管理細(xì)則，組織責(zé)任督學(xué)開展定期檢查和隨機(jī)抽查，確保各項(xiàng)措施落地見效。各校明確值班教師職責(zé)，細(xì)化學(xué)生午休紀(jì)律要求，通過“午休鈴聲提示”“班級(jí)自主管理崗”等創(chuàng)新舉措，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的作息習(xí)慣。校領(lǐng)導(dǎo)和家委會(huì)代表定期開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)督查作息時(shí)間執(zhí)行、午休環(huán)境設(shè)施使用及秩序管理情況，發(fā)現(xiàn)問題限期整改，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生午休秩序。 二、后續(xù)工作打算 ?。ㄒ唬┏掷m(xù)優(yōu)化學(xué)生午休環(huán)境。利用學(xué)校新建、改擴(kuò)建等契機(jī)，各地教育主管部門將充分考慮教室午休功能需求，科學(xué)規(guī)劃布局，提前預(yù)留午休課桌椅所需空間，并重點(diǎn)加強(qiáng)午休場(chǎng)所的通風(fēng)、照明、隔音等設(shè)施建設(shè)。對(duì)教室面積較大、班級(jí)學(xué)生較少的學(xué)校，在報(bào)廢更新課桌椅過程中，指導(dǎo)學(xué)校盡量選擇可調(diào)節(jié)式的課桌椅；對(duì)教室面積較小的學(xué)校，要結(jié)合學(xué)校現(xiàn)狀，充分利用多功能室、圖書館、體育館等場(chǎng)所的空間，以緩解午休場(chǎng)地不足的問題，同時(shí)，引導(dǎo)學(xué)校因校制宜，有條件的開設(shè)午休房、添置午休床和瑜伽墊等方式，讓學(xué)生盡可能擁有午休躺睡的可能，提升午休睡眠質(zhì)量。 （二）持續(xù)細(xì)化設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在推進(jìn)午休設(shè)施（如：躺睡課桌椅、午休床墊等）設(shè)備優(yōu)化升級(jí)過程中，考慮不同學(xué)校、不同學(xué)段的特點(diǎn)，組織教育、衛(wèi)健、市監(jiān)等多領(lǐng)域?qū)I(yè)人員，深入調(diào)研各類午休設(shè)施設(shè)備對(duì)學(xué)生身體發(fā)育、骨骼成長(zhǎng)的適宜性與安全性，分類論證午休設(shè)施設(shè)備的選型、材質(zhì)與尺寸，確保設(shè)施設(shè)備既能滿足學(xué)生舒適午休的需求，又符合人體工學(xué)原理，對(duì)學(xué)生的身體發(fā)育起到積極的促進(jìn)作用。同時(shí)，將充分考慮設(shè)施設(shè)備的耐用性、易維護(hù)性以及成本效益，避免資源浪費(fèi)，保障設(shè)施設(shè)備的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行與可持續(xù)發(fā)展。 ?。ㄈ┏掷m(xù)深化學(xué)校服務(wù)保障。加大對(duì)學(xué)校午休管理的指導(dǎo)，把睡眠管理納入中小學(xué)校規(guī)范辦學(xué)管理的督查范圍。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校午休值班教師隊(duì)伍建設(shè)，明確每位值班教師在午休期間的職責(zé)要求。合理安排午休時(shí)間，細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)，如睡前飯后20分鐘設(shè)置閱讀時(shí)間，睡前5分鐘做好準(zhǔn)備工作，午休時(shí)長(zhǎng)控制在30分鐘左右，午休結(jié)束后安排5分鐘喚醒活動(dòng)等。充分尊重學(xué)生個(gè)體差異，針對(duì)沒有午睡習(xí)慣的學(xué)生，設(shè)置閱讀區(qū)、手作區(qū)等特色活動(dòng)區(qū)域，滿足學(xué)生多樣化需求。 （四）持續(xù)強(qiáng)化教育宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)科學(xué)睡眠宣傳教育，將其全面融入課程教學(xué)體系、教師培訓(xùn)內(nèi)容和家校協(xié)同育人機(jī)制，通過體育與健康課程、心理健康教育、班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、科普講座以及家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)會(huì)等多元渠道，廣泛普及科學(xué)睡眠知識(shí)，切實(shí)提高學(xué)生、教師和家長(zhǎng)對(duì)午休重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)家校溝通協(xié)作，共同引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的睡眠衛(wèi)生習(xí)慣，推動(dòng)家長(zhǎng)切實(shí)履行家庭教育責(zé)任，形成家校協(xié)同育人的良好氛圍。 |
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