常工商市合〔2012〕15號(hào)

常州工商局打擊利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售

假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案

　　為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管效能建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易秩序，凈化網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物環(huán)境，國(guó)家工商總局于近日專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于集中開(kāi)展打擊利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（工商市字〔2012〕123號(hào)），部署從現(xiàn)在至11月底，在全國(guó)范圍內(nèi)集中開(kāi)展一次打擊利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。為貫徹落實(shí)《通知》要求，切實(shí)組織開(kāi)展好我市的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，確保工作取得實(shí)效，根據(jù)省局部署精神，特制訂以下行動(dòng)方案，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、工作目標(biāo)

　　此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)是：以突出打擊網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假冒偽劣化妝品、服裝鞋帽等商品為重點(diǎn)，查處一批網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假冒偽劣商品大、要案件，曝光一批違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者，關(guān)閉一批違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)站（網(wǎng)店），震懾違法網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者，遏制網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假冒偽劣化妝品、服裝鞋帽等違法行為，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管工作效能和水平，提高消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物自我維權(quán)意識(shí)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，市局專(zhuān)門(mén)成立以分管局領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，辦公室、公平交易處、經(jīng)檢支隊(duì)、市場(chǎng)合同處、商標(biāo)處、廣告處、消保處、消協(xié)等相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市局市場(chǎng)合同處，牽頭專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織、督查等工作。

三、整治內(nèi)容

　?。ㄒ唬┻x擇一批被假冒偽劣商品侵?jǐn)_嚴(yán)重的馳名商標(biāo)和本地著（知）名商標(biāo)的化妝品和服裝鞋帽等類(lèi)商品，加強(qiáng)商品信息檢查，通過(guò)網(wǎng)上搜索和實(shí)地檢查等方法，確定銷(xiāo)售此類(lèi)商品的網(wǎng)站（網(wǎng)店）；利用生產(chǎn)企業(yè)識(shí)假辨假的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)手企業(yè)開(kāi)展打假維權(quán)行動(dòng)。

　　（二）以轄區(qū)經(jīng)營(yíng)化妝品、服裝鞋帽的網(wǎng)絡(luò)商品交易企業(yè)為主要對(duì)象，有針對(duì)性地開(kāi)展網(wǎng)上檢查，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售的商品是否存在假冒偽劣和侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)問(wèn)題。對(duì)涉嫌違法經(jīng)營(yíng)的，開(kāi)展實(shí)地檢查；對(duì)查實(shí)違法經(jīng)營(yíng)的，依法查處。

　　（三）開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)提供網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺(tái)服務(wù)的網(wǎng)站檢查，重點(diǎn)檢查其經(jīng)營(yíng)資格和履行法定職責(zé)等情況。指導(dǎo)其建立健全經(jīng)營(yíng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者及商品信息的監(jiān)管，建立對(duì)網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品的抽檢制度并開(kāi)展抽檢活動(dòng)。

　　（四）將本地網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站列為重點(diǎn)監(jiān)控網(wǎng)站，加強(qiáng)網(wǎng)上和實(shí)地檢查頻次，督促其加大消費(fèi)糾紛的解決力度，有效維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

　?。ㄎ澹┮呀⒕W(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者主體數(shù)據(jù)庫(kù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)化妝品、服裝的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行一次普遍檢查，進(jìn)一步核實(shí)確定其有關(guān)信息。

　?。└鞯馗鶕?jù)當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)商品交易情況和生產(chǎn)企業(yè)的狀況，可以同時(shí)將打擊銷(xiāo)售假冒偽劣的手表、珠寶、箱包、移動(dòng)通訊和數(shù)碼電子商品、汽車(chē)配件等商品列為重點(diǎn)，擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果。

　　四、時(shí)間安排

　?。ㄒ唬┏闪⒔M織機(jī)構(gòu)。8月上旬，市局成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體行動(dòng)實(shí)施方案。各直屬局、城區(qū)分局也要成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

　?。ǘ┬麄靼l(fā)動(dòng)培訓(xùn)。8月中旬，組織各城區(qū)分局、直屬局召開(kāi)打擊利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，會(huì)上還將進(jìn)行全市系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法專(zhuān)題培訓(xùn)講座，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

　?。ㄈ┤娼M織實(shí)施。8月中下旬至11月底，各直屬局、城區(qū)分局要通過(guò)網(wǎng)上檢查、走訪企業(yè)、召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)、12315受理投訴舉報(bào)等方式廣泛收集違法線索，認(rèn)真分析、排查，確定一批涉網(wǎng)違法案件線索，精心組織力量，查處及曝光一批網(wǎng)絡(luò)商品交易違法案件，打掉一批假冒偽劣商品生產(chǎn)銷(xiāo)售窩點(diǎn)。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，各單位至少要辦結(jié)2件以上相關(guān)類(lèi)型案件。

　?。ㄋ模┒ㄆ诟櫩偨Y(jié)。從9月份開(kāi)始，每月28日（如遇法定節(jié)假日休息日則順延），各直屬局、城區(qū)分局對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，上報(bào)《專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》；11月30日前，各單位上報(bào)此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的總結(jié)報(bào)告，同時(shí)報(bào)送關(guān)閉的網(wǎng)站（網(wǎng)店）名單（包括具體名稱(chēng)、網(wǎng)址）和1件或1件以上違法典型案例（附處罰決定書(shū)）。市局將在此基礎(chǔ)上進(jìn)行全面總結(jié)，上報(bào)省局。

　　五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。深入整治利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售假冒偽劣商品的違法行為，對(duì)營(yíng)造和諧的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境、維護(hù)公平公正的網(wǎng)絡(luò)交易秩序具有十分重要的意義。各直屬局、城區(qū)分局務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，抓出工作實(shí)效。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力。本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)涉及多個(gè)部門(mén)，各直屬局、城區(qū)分局要重視整合監(jiān)管資源，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一執(zhí)法行動(dòng)，要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干充實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)隊(duì)伍，形成執(zhí)法合力。

（三）強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造執(zhí)法氛圍。要加強(qiáng)與媒體的溝通和協(xié)調(diào)，及時(shí)宣傳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展和成果，通過(guò)各種形式向社會(huì)宣講網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中的違法行為表現(xiàn)和防范方法，持續(xù)曝光違法案件，有效擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的社會(huì)影響。

　?。ㄋ模┙Y(jié)合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)監(jiān)管工作。各直屬局、城區(qū)分局要充分結(jié)合此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法技能，切實(shí)提升我市網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管水平。同時(shí)，要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)完善轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者主體數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作。

　?。ㄎ澹?qiáng)化信息交流，及時(shí)反饋情況。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，各直屬局、城區(qū)分局要及時(shí)準(zhǔn)確收集匯總專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作信息和有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，市局將在此基礎(chǔ)上，定期編輯專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作簡(jiǎn)報(bào)，不斷推進(jìn)行動(dòng)深化開(kāi)展。

　　附件：專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表

主題詞：工商 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管  專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)  通知