<dfn id="6akog"></dfn>
|
|||||||||
| 關(guān)于對常州市十六屆人大五次會議代表建議第0082號的答復(fù) 常教辦〔2021〕48號 |
|||||||||
| 丁杰代表： 您提出的《關(guān)于加強校園心理健康教育工作的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 在中小學(xué)校開展心理健康教育，是實施素質(zhì)教育、引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展、提高學(xué)生綜合能力的必然要求，是增強德育工作針對性和實效性的重要舉措。近年來，常州市深入貫徹落實教育部有關(guān)加強心理健康教育的文件精神，堅持“五育”并舉，落實立德樹人根本任務(wù)，努力構(gòu)建全市中小學(xué)生心理健康服務(wù)體系，健全心理健康教育長效機(jī)制，指導(dǎo)和規(guī)范全市中小學(xué)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展。為促進(jìn)學(xué)生的心理健康成長，市教育局、市文明辦、市衛(wèi)健委、市婦聯(lián)從以下四個方面著力開展工作，積極營造健康和諧的一體化育人氛圍，為促進(jìn)學(xué)生健康成長成才奠定良好的心理基礎(chǔ)。 一、著力推進(jìn)多元育人模式 常州市教育局全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實教育部《中小學(xué)德育工作指南》要求，以立德樹人為根本，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，探索構(gòu)建我市“七彩德育”體系，以“金色理想信念教育”共筑中國夢，以“紅色愛國主義教育”涵育中國心，以“黃色優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育”濃郁中國味，以“綠色生態(tài)文明教育”描繪中國畫，以“藍(lán)色心理健康教育”強健中國人，以“橙色法治教育”彰顯中國力，以“紫色勞動教育”弘揚中國風(fēng)，形成了方向正確、內(nèi)容完善、學(xué)段銜接、載體豐富、螺旋上升的德育體系。以“七彩德育”為主要內(nèi)容，創(chuàng)新課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協(xié)同育人途徑，突出內(nèi)涵建設(shè)，強化機(jī)制保障，不斷提升中小學(xué)德育工作科學(xué)性、持續(xù)性、實效性，全力推進(jìn)多元育人模式，努力培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人。 二、著力建構(gòu)家庭教育網(wǎng)絡(luò) 深化“系統(tǒng)培養(yǎng)、合力育人”理念，持續(xù)開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，重點提升家長的心理素養(yǎng)。 （一）深化“家長學(xué)?！斌w制建設(shè)。堅持“家校共育”理念，對標(biāo)建設(shè)，保障各校家庭教育工作的規(guī)范開展。目前，全市各級各類學(xué)校把家長學(xué)校的工作納入學(xué)校的整體工作中，學(xué)習(xí)《江蘇省家庭教育促進(jìn)條例》，100%組建家長學(xué)校，同時成立了家長學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和“學(xué)?！昙墶嗉墶比壖议L委員會。開展各類講座、沙龍、咨詢、面詢等家庭教育服務(wù)，采取多種途徑協(xié)助家長樹立科學(xué)的育兒觀、成才觀。 ?。ǘ┙M建家庭教育專家團(tuán)隊。成立了10個家庭教育名師工作室,并制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),通過嚴(yán)格考核形成近300人的家庭教育公益名師庫。推送“抗疫護(hù)心”心理微課44課，“助力復(fù)學(xué)”心理與家庭教育微課12課，“心系特需兒童”文字25篇，錄制“幼兒家庭趣味游戲視頻集錦”視頻448個。其中部分課程登上湖北武昌區(qū)“德育空中課堂”，課程點播量高達(dá)11758次，受到湖北省教師和家長的廣泛支持。 ?。ㄈ┐蛟臁案改笇W(xué)堂”品牌課程。開設(shè)線上、線下“父母學(xué)堂”,以體驗式活動為載體，設(shè)計課程體系，突出特色主題，為家庭和學(xué)校提供定制式家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。分別開展了“融合教育”專題、“醫(yī)務(wù)工作者父母學(xué)堂”和“多動兒童家長成長營”等系列活動。以 “青果父母學(xué)堂”為代表的親子互動體驗式共生課程，涵蓋幼兒、小學(xué)、初中學(xué)段，共6個班，180家庭積極參與，在實踐體驗的基礎(chǔ)上提升了家庭教育素養(yǎng)，同時打破傳統(tǒng)教育方式，灌輸式教學(xué)轉(zhuǎn)化為互動式體驗。 ?。ㄋ模╅_展“真愛護(hù)航”公益講座。市級層面組織專家團(tuán)隊進(jìn)行家庭教育公益巡講，送課到?；顒?。巡講內(nèi)容涵蓋幼兒、小學(xué)、初中、高中四個學(xué)段所有年級140個主題400多門課程，形成進(jìn)階式“主題式課程菜單”，每個階段的課程均包含個性課程和共性課程、特訓(xùn)課程及系列課程，供家長和學(xué)校選擇。課程以講座與體驗活動、沙龍、專家報告會、網(wǎng)絡(luò)直播，能力拓展、團(tuán)輔形式為主，2020（疫情影響）年共開展線上線下家庭教育課程講座420余場，受眾20萬多人次。 三、著力健全心理服務(wù)體系 ?。ㄒ唬?gòu)建市區(qū)兩級全覆蓋育人網(wǎng)絡(luò) 2019年，由市文明辦牽頭，教育部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門共同參與的市、區(qū)兩級未成年人成長指導(dǎo)中心建立。2020年，市政府投入560萬，對市未成年人成長指導(dǎo)中心進(jìn)行改造提升，配置并建設(shè)了未成年人心理健康服務(wù)中心、青果學(xué)生心理學(xué)院、青果父母學(xué)院（家庭教育課程研發(fā)與培訓(xùn)中心），面積達(dá)到了1600多平方米。常州市形成了以市、區(qū)兩級未成年人成長指導(dǎo)中心為“智慧”樞紐，全市各中小學(xué)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“行動”支架的一體化育人網(wǎng)絡(luò)，有效推進(jìn)了心理健康教育優(yōu)質(zhì)師資、課程和項目共享共建。市未成年人成長指導(dǎo)中心常年面向常州市未成年人及學(xué)校，開展心理健康教育、一對一心理咨詢和電話咨詢、心理危機(jī)干預(yù)與治療、心理教師培訓(xùn)等服務(wù)，每年接待來電來訪3000多人次，面詢2000多人次，受到廣大未成年人、家長和社會的好評。 （二）成立常州市未成年人心理健康服務(wù)聯(lián)盟 為充分發(fā)揮教育系統(tǒng)與衛(wèi)生系統(tǒng)資源優(yōu)勢，提高教育系統(tǒng)心理服務(wù)專業(yè)化水平，2020年7月，常州市在全省率先成立未成年人心理健康服務(wù)聯(lián)盟。該聯(lián)盟是由常州市文明辦、市教育局、市衛(wèi)健委聯(lián)合建立，實行“一個中心三家醫(yī)院”的運作模式。聯(lián)盟建立以來，依托醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)勢，強化社會聯(lián)動力量，為未成年人心理健康服務(wù)建立了綠色通道，進(jìn)一步完善了未成年人心理危機(jī)發(fā)現(xiàn)、干預(yù)和轉(zhuǎn)介一體化工作機(jī)制，形成從宣傳教育到咨詢服務(wù)再到干預(yù)治療的“閉環(huán)”。對存在心理危機(jī)或有嚴(yán)重心理問題的學(xué)生，運行學(xué)校與未成年人成長指導(dǎo)中心以及三家醫(yī)院的轉(zhuǎn)介服務(wù)工作機(jī)制，建立轉(zhuǎn)介綠色通道，為我市未成年人心理健康護(hù)航。 ?。ㄈ┭兄啤冻Ｖ菔兄行W(xué)生心理健康服務(wù)三年行動計劃》 2021年，擬出臺《常州市中小學(xué)生心理健康服務(wù)三年行動計劃》（2021--2023年），全面實施心理健康強基計劃、涵育計劃、改善計劃、提升計劃、支持計劃等五大行動計劃，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會一體化工作格局。通過三年努力，實現(xiàn)全市所有中小學(xué)規(guī)范設(shè)置心理咨詢室、學(xué)校科學(xué)有效實施心理健康教育、教師顯著提高心理健康教育與心理輔導(dǎo)專業(yè)化水平、全市中小學(xué)生心理健康服務(wù)體系基本建立等目標(biāo)，做到內(nèi)容科學(xué)、流程規(guī)范、隊伍專業(yè)、品質(zhì)高端，確保中小學(xué)生心理健康服務(wù)的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性，形成中小學(xué)生心理健康服務(wù)的“常州模式”。 ?。ㄋ模嵤┬睦頊y試和危機(jī)干預(yù) 目前，全市400所中小學(xué)校已100%接入“青果·常開心”心理健康云平臺，2020年11月，全市已完成小學(xué)四年級-高三年級全員心理健康測評，參與測評的總學(xué)校數(shù) 396 所，總學(xué)生數(shù)為 345165人。通過心理健康普測，建立學(xué)生心理健康檔案，分類科學(xué)歸檔，實施學(xué)校心理行為問題篩查評估干預(yù)工作。實行學(xué)生心理危機(jī)報告制度，提高學(xué)校及學(xué)生應(yīng)對危機(jī)的能力，構(gòu)建和完善學(xué)生高危人群的發(fā)現(xiàn)、干預(yù)、轉(zhuǎn)介等一體化工作機(jī)制。班主任、任課教師、心理咨詢教師要樹立危機(jī)干預(yù)意識，在與家長溝通過程中、在與學(xué)生談心談話過程中、在個體心理輔導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在心理危機(jī)或有嚴(yán)重心理問題，應(yīng)及時識別、及時通知、及時轉(zhuǎn)介，同時應(yīng)在12小時內(nèi)將相關(guān)信息以書面形式報告校長室。學(xué)校與精神?？漆t(yī)院建立轉(zhuǎn)介服務(wù)工作機(jī)制，與未成年人成長指導(dǎo)中心建立綠色通道。 （五）建立心理健康預(yù)警機(jī)制 建立全市中小學(xué)心理健康“班級—學(xué)?！鐣比夘A(yù)警機(jī)制，密切關(guān)注家長、教師、學(xué)生的心理狀態(tài)，做到底數(shù)清、情況明，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理和轉(zhuǎn)介有心理疾病傾向的學(xué)生。一級預(yù)警機(jī)制以學(xué)校教學(xué)班為單位，對患有抑郁等傾向的學(xué)生作重點預(yù)警，進(jìn)行力所能及的保護(hù)和干預(yù)。二級預(yù)警機(jī)制以學(xué)校為單位，對班級上報的患有抑郁等傾向的學(xué)生進(jìn)行鑒別，并對有重度心理障礙的學(xué)生及時轉(zhuǎn)介到專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。三級預(yù)警機(jī)制通過學(xué)校輻射至校外，由家庭、校間協(xié)作體、社區(qū)街道組成，經(jīng)常進(jìn)行信息通報和反饋，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置有抑郁等傾向的學(xué)生。重視學(xué)生心理危機(jī)早期預(yù)警，做到對學(xué)生的心理狀況變化早發(fā)現(xiàn)，早通報，早評估，早治療，信息暢通，快速反應(yīng)，力爭將學(xué)生心理危機(jī)的發(fā)生消除在萌芽狀態(tài)。 ?。┳龊梦闯赡耆斯嫘睦碜稍児ぷ?br /> 2020年6月，市教育局通過多種媒體向社會公布“96111”未成年人成長指導(dǎo)心理熱線，每晚6點至10點，由心理專家在線值守，面向全市中小學(xué)生、家長及學(xué)校提供免費公益心理咨詢服務(wù)。心理專家由高校及中小學(xué)心理健康教育專家、相關(guān)醫(yī)院心理科專家、特聘心理咨詢師組成。此外，市未成年人成長指導(dǎo)中心還長期提供線下一對一心理面詢，家長和學(xué)生可撥打“96111”提前預(yù)約面詢時間。據(jù)統(tǒng)計，2020年，市未成年人成長指導(dǎo)中心共接待心理咨詢2155人次，其中面詢服務(wù)738組家庭，占總體的34.2%，電話咨詢服務(wù)1259人次，占總體的58.4%，線上咨詢158條，占總體的7.3%。主要涉及學(xué)習(xí)焦慮及適應(yīng)、親子關(guān)系、行為習(xí)慣等問題，部分涉及抽動癥、多動癥、抑郁、強迫等初步診斷配合治療，并及時干預(yù)多次危機(jī)事件，避免嚴(yán)重后果的產(chǎn)生。反映問題最多的是情緒問題、學(xué)習(xí)問題和親子家教問題，分別占前來咨詢總體的37.6%、25.4%和12.4%。 四、著力加強心理健康教育 ?。ㄒ唬┏雠_《關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)校心理健康教育的通知》 為加強學(xué)校心理健康建設(shè)，促進(jìn)師生身心健康，2020年6月，市教育局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)校心理健康教育的通知》（常教德〔2020〕14號），出臺10項具體舉措。明確學(xué)校教育教學(xué)工作要把立德樹人的成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，要把培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人作為自己的使命。學(xué)校要加強勞動教育，要有效組織多種形式的校內(nèi)勞動，中小學(xué)勞動教育課每周不少于1課時。學(xué)校要加強體育和美育工作，開足上好體育課，確保中小學(xué)生每天在校體育鍛煉一小時。全面落實《關(guān)于加強和改進(jìn)新時代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》，將師德師風(fēng)建設(shè)作為教師隊伍建設(shè)的首要任務(wù)，嚴(yán)守教師教學(xué)規(guī)范。 ?。ǘ╅_展生命教育月活動 2005年起，教育部門持續(xù)十六年打造生命教育德育特色。把每年的3月作為生命教育月，開展生命教育的系列活動，推動全市各級各類學(xué)校深入實施生命教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和生命成長。組織學(xué)生參加中醫(yī)院公益研學(xué)活動，開展環(huán)球自然日公益科普教育活動，開展青少年禁毒預(yù)防教育培訓(xùn)，舉辦未成年人心理健康文化節(jié)等。通過生命教育月活動，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會處理人與人、人與自然、人與社會的關(guān)系，培養(yǎng)積極向上、奮發(fā)有為的人生態(tài)度。2021年3月，市教育局以“共筑溝通‘彩虹橋’，賦能生命‘七色光’”為主題開展第十六個學(xué)校生命教育月活動，面向?qū)W生、家長開設(shè)分級課程、開展分類活動，聚焦親子有效溝通，培育學(xué)生積極心理品質(zhì)。建議學(xué)校開展“五個一”系列活動：一項針對親子溝通的問卷調(diào)查，一節(jié)精心設(shè)計的親子溝通班會，一場聚焦溝通困境的云上家長沙龍，一堂提升溝通技能的心理課，一次融洽情感的親子活動。 ?。ㄈ┘訌娦睦斫】到逃n程建設(shè) 各地各校均按規(guī)定開設(shè)專門的心理健康教育課程，并列入學(xué)校課程設(shè)置計劃，確保中小學(xué)生在校期間接受系統(tǒng)的心理健康課程教育。心理健康教育課統(tǒng)一使用江蘇省教育廳編印的《心理健康教育》教材，使用年級為小學(xué)一年級至高中三年級，根據(jù)不同年級學(xué)生的年齡特征和階段特點，分層設(shè)計實施心理健康教育課內(nèi)容。心理健康教育課以活動為主，體系完整，有各年級教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、教案與課件等。與此同時，市教育局與新華社新聞信息中合作，引入“中小學(xué)德育學(xué)堂”項目，作為加強全市學(xué)校德育工作的新抓手，拓寬思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容的新途徑。每周向全市小學(xué)、初中、高中學(xué)生推出一期視頻節(jié)目（15分鐘），利用班（團(tuán)、隊）課、晨會、夕會等時段循環(huán)播出，實時為學(xué)生提供愛國主義、文明禮儀、生態(tài)環(huán)保、法治建設(shè)、時事政治等德育教育資源。 ?。ㄋ模┙⒊Ｖ菔袑W(xué)校學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)中心 2014年，市教育局出臺《常州市學(xué)校學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)中心建設(shè)意見》（常教發(fā)〔2014〕2號）。目前，常州市中小學(xué)校均已成立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)中心，按教育部辦公廳《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)指南》建立心理輔導(dǎo)室。學(xué)校學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)中心必須提供心理健康指導(dǎo)，組建以心理健康教育專兼職教師為核心的心理調(diào)適導(dǎo)師團(tuán)，以發(fā)展性指導(dǎo)為主，矯治性輔導(dǎo)為輔，以提高學(xué)生心理素質(zhì)為重點，注重學(xué)生自我心理調(diào)適能力、社會適應(yīng)能力的培養(yǎng)。為確保學(xué)生發(fā)展中心有序運行，市教育局規(guī)定，各校學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)中心要根據(jù)1：500的師生比配備中心專兼職教師，其中，至少有1名以上專職老師或心理健康教育教師。學(xué)校心理輔導(dǎo)室固定開放時間，每天開放時間不少于2小時。學(xué)生在校期間每天均應(yīng)開放，課間、課后等非上課時間應(yīng)有一定時間向?qū)W生開放，并安排專兼職心理健康教師值班。心理輔導(dǎo)室值班記錄、輔導(dǎo)過程記錄完整并及時歸檔，有相應(yīng)的分析、對策與輔導(dǎo)效果評價。 （五）評選心理健康教育特色學(xué)校 啟動實施常州市中小學(xué)心理健康教育特色學(xué)校爭創(chuàng)工作。市教育局從2021年起，每兩年在全市創(chuàng)建一批心理健康教育特色學(xué)校，力爭用6年時間完成創(chuàng)建工作，總數(shù)達(dá)到60所。通過特色學(xué)校爭創(chuàng)工作，樹立一批心理健康教育工作先進(jìn)典型，推動全市中小學(xué)全面普及心理健康教育，落實心理健康教育指導(dǎo)綱要的各項要求，明確學(xué)校在促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展方面的義務(wù)和責(zé)任，規(guī)范學(xué)校心理健康教育工作，保證心理健康教育時間和必要的活動場地，豐富課程內(nèi)容，建立穩(wěn)定的專業(yè)化教師隊伍，真正形成關(guān)愛學(xué)生心靈成長的良好氛圍，切實提高中小學(xué)生的心理素質(zhì)和健康水平。 ?。┠廴行睦斫】到逃撕狭?br /> 一是加強中小學(xué)心理健康專兼職教師配備。全市各級各類學(xué)校配備專兼職心理健康教育教師。開展德育導(dǎo)師制試點，各轄市區(qū)選擇3所學(xué)校試點探索德育導(dǎo)師制（小學(xué)、初中、高中各1所），保障每位學(xué)生都有導(dǎo)師關(guān)注心理健康、陪伴成長。全市中小學(xué)深入開展心理健康教育專家進(jìn)校園活動，面向教師、學(xué)生或家長舉辦心理健康教育專題講座，提高教師心理健康教育專業(yè)水平，調(diào)適師生心理狀態(tài)，普及家長心理健康教育知識。二是發(fā)揮醫(yī)療專家資源優(yōu)勢。聯(lián)合“常州市未成年人成長指導(dǎo)中心”“常州市第一人民醫(yī)院”“常州市德安醫(yī)院”“常州市904醫(yī)院”，組建了一支心理健康教育服務(wù)“專家團(tuán)隊”，其中，包括首席督導(dǎo)師、4名特聘心理咨詢師專家組成員和20名特聘心理咨詢師。“專家團(tuán)隊”面向常州市未成年人及學(xué)校，開展心理健康教育、一對一心理咨詢和電話咨詢、心理危機(jī)干預(yù)與治療、心理教師培訓(xùn)等服務(wù)。三是成立未成年人成長指導(dǎo)站。2020年常州市啟動“常州市未成年人成長指導(dǎo)站”建設(shè)工作，選拔成立包含心理健康教育、家庭教育、勞動實踐與營地教育等“成長指導(dǎo)站”16個，招募正式成員215名。四是壯大志愿者服務(wù)隊伍。依托龍城志愿服務(wù)平臺，招募有專長的醫(yī)生、大學(xué)生、企業(yè)職工等，累計已注冊1萬余人，參與大型宣講、熱線接聽、特殊群體幫扶等公益性服務(wù)。五是加強心理教師專業(yè)培訓(xùn)。市教育局將教師心理健康教育納入市級培訓(xùn)體系，每年保證全體教師心理健康繼續(xù)教育的培訓(xùn)課時與培訓(xùn)經(jīng)費，提升教師心理健康素質(zhì)與從事心理健康教育的能力。至2020年底，完成教師心理健康教育全員培訓(xùn)。其中，新任教師及新任班主任心理健康教育培訓(xùn)課時不低于24課時；所有教師每年度繼續(xù)教育中心理健康教育內(nèi)容占比達(dá)30%。 多年來，市教育局、市文明辦、市衛(wèi)健委、市婦聯(lián)在積極推動我市中小學(xué)校心理健康教育方面作了許多有益的探索，付出了很大的努力。但是同時也應(yīng)該認(rèn)識到，在日常學(xué)習(xí)生活中，影響中小學(xué)生心理健康的因素有很多，涉及家庭、學(xué)校和社會等多個方面，中小學(xué)校心理健康教育仍然面臨很大挑戰(zhàn)。中小學(xué)生心理健康教育是全社會共同的責(zé)任。要整合社會資源，發(fā)動社會力量，形成中小學(xué)生心理健康教育工作齊抓共管的局面。要大力凈化網(wǎng)絡(luò)、出版、娛樂、傳播空間的環(huán)境，營造有利于中小學(xué)生身心健康成長的社會氛圍。未成年人是祖國的未來，關(guān)注中小學(xué)生的心理健康，對其進(jìn)行心理健康方面的教育和疏導(dǎo)，已成為家庭、學(xué)校和社會義不容辭的責(zé)任。相信通過我們的共同努力，必定會為孩子創(chuàng)造一個良好的成長環(huán)境。 非常感謝您對中小學(xué)生心理健康教育的關(guān)心！ |
<dfn id="6akog"></dfn>