常水資[2018]50號(hào)

各轄市、區(qū)水利（務(wù)）局、發(fā)改（經(jīng)發(fā)）委（局）、經(jīng)信局、財(cái)政局、建設(shè)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門，各有關(guān)單位：

    為貫徹落實(shí)省發(fā)展改革委等八部門印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（蘇發(fā)改資環(huán)發(fā)〔2016〕1558號(hào)），樹立節(jié)水標(biāo)桿，提高用水效率和效益，推進(jìn)綠色發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，決定在全市組織開展市級(jí)水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、實(shí)施范圍

    常州市水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)實(shí)施范圍為：用水產(chǎn)品、重點(diǎn)用水企業(yè)、灌區(qū)和公共機(jī)構(gòu)；區(qū)域范圍為：常州市所轄一市五區(qū)范圍。

    用水產(chǎn)品，綜合考慮產(chǎn)品的市場(chǎng)規(guī)模、節(jié)水潛力、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、檢測(cè)能力等情況，選擇座便器、水嘴、洗衣機(jī)、凈水機(jī)等生活領(lǐng)域用水產(chǎn)品實(shí)施水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)。

    重點(diǎn)用水企業(yè)，以火力發(fā)電、化工、造紙、冶金、紡織建材、食品、機(jī)械等八大高耗水行業(yè)為重點(diǎn)，綜合考慮行業(yè)的水資源消耗量、節(jié)水潛力、節(jié)水技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)以及用水計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等情況，選擇技術(shù)水平先進(jìn)、用水效率領(lǐng)先的企業(yè)先行先試，以后逐步擴(kuò)展范圍，形成覆蓋高耗水行業(yè)的水效領(lǐng)跑者制度。

    灌區(qū)，綜合考慮灌區(qū)的氣候地理?xiàng)l件、水資源狀況、農(nóng)作物種類、灌區(qū)規(guī)模等情況，選擇灌溉面積有一定規(guī)模的、具有完善的管理機(jī)構(gòu)、安全運(yùn)行狀態(tài)良好的灌區(qū)開展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)。

    公共機(jī)構(gòu)，綜合考慮公共機(jī)構(gòu)的自身特點(diǎn)、用水現(xiàn)狀、節(jié)水潛力、行業(yè)可比性以及可操作、易統(tǒng)計(jì)、便測(cè)試等情況，選擇在各級(jí)各類國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)中開展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)。

    二、工作措施

    （一）科學(xué)部署，有效推進(jìn)。各轄市、區(qū)要抓緊進(jìn)行調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)，通過試點(diǎn)先行、全面推進(jìn)等步驟開展市級(jí)“水效領(lǐng)跑者”引領(lǐng)行動(dòng)。

    （二）加快水資源節(jié)約技術(shù)的交流和推廣應(yīng)用。通過組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、舉辦展覽、技術(shù)交流等方式，推廣中水利用、非常規(guī)水資源利用、“零排放”技術(shù)等先進(jìn)成熟技術(shù)。

    （三）建立水效領(lǐng)跑者指標(biāo)持續(xù)更新機(jī)制，適時(shí)將水效領(lǐng)跑者指標(biāo)納入水效標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步提高指標(biāo)要求，促進(jìn)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)提升。

    三、保障及激勵(lì)措施

    （一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市發(fā)展改革委、水利局負(fù)責(zé)水效領(lǐng)跑者行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合推進(jìn)。其他有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合、通力合作，協(xié)調(diào)解決工作中的問題，確保全市水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)取得實(shí)效。市水資源服務(wù)中心要認(rèn)真做好活動(dòng)的具體組織實(shí)施工作，加強(qiáng)活動(dòng)過程的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，做好與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)（單位）的溝通和聯(lián)系，充分發(fā)揮好橋梁紐帶作用。

    （二）建立激勵(lì)機(jī)制。獲得市水效領(lǐng)跑者稱號(hào)的單位（產(chǎn)品），市財(cái)政在有關(guān)專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌考慮給予適當(dāng)補(bǔ)助，優(yōu)先申報(bào)國(guó)家和省、市相關(guān)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目?jī)?yōu)先保證供水，對(duì)其節(jié)約的水量可留作單位發(fā)展的用水指標(biāo)，優(yōu)先申報(bào)省級(jí)水效領(lǐng)跑者稱號(hào)。

    （三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)的監(jiān)督管理，確保水效領(lǐng)跑者遴選過程的客觀公正。申報(bào)單位要按照實(shí)施方案要求認(rèn)真組織申報(bào)材料，嚴(yán)禁弄虛作假。對(duì)提供虛假申報(bào)材料的，一經(jīng)查實(shí)，兩年內(nèi)取消評(píng)選資格，并向社會(huì)公告。檢測(cè)或認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告的，三年內(nèi)不再采信其出具的檢測(cè)結(jié)果。水效領(lǐng)跑者稱號(hào)實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，水效領(lǐng)跑者稱號(hào)獲得者每年定期向市水資源服務(wù)中心及市有關(guān)部門報(bào)送水效水平指標(biāo)。開展跟蹤監(jiān)督檢查，對(duì)不符合水效領(lǐng)跑者條件的，及時(shí)撤銷其稱號(hào)。

    （四）開展水效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)

    各轄市、區(qū)要根據(jù)省公布的水效領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn)，在所屬用水戶中廣泛開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)，并投入專項(xiàng)資金引導(dǎo)和鼓勵(lì)用水戶積極參與對(duì)標(biāo)活動(dòng)。一是分析現(xiàn)狀，對(duì)自身的水資源利用現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，掌握本單位各類水效指標(biāo)客觀、詳實(shí)的基本情況，明確在行業(yè)內(nèi)的水平與差距，并制訂本單位水效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)實(shí)施方案；二是選定標(biāo)桿，根據(jù)確定的水效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)內(nèi)容，初步選取若干個(gè)潛在標(biāo)桿并深入研究分析，結(jié)合單位自身實(shí)際制定對(duì)標(biāo)指標(biāo)標(biāo)桿值；三是組織實(shí)施，按照本單位水效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)實(shí)施方案開展工作，定期召開會(huì)議分析水效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)方案執(zhí)行情況，確保按時(shí)序進(jìn)度要求達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

    （五）加強(qiáng)宣傳推廣。市有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)水效領(lǐng)跑者活動(dòng)的宣傳和推廣，要充分利用新聞發(fā)布會(huì)、表彰會(huì)、推介會(huì)等形式和電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，大力宣傳水效領(lǐng)跑者，樹立標(biāo)桿，弘揚(yáng)典型，表彰先進(jìn)，為引領(lǐng)行動(dòng)實(shí)施營(yíng)造良好氛圍。

    附件：

    1、常州市水效領(lǐng)跑者申報(bào)要求；

    2、常州市水效領(lǐng)跑者申報(bào)及評(píng)審流程;

    3、常州市水效領(lǐng)跑者申請(qǐng)報(bào)告。

    附表：

    1、火電行業(yè)用水情況詳表

    2、乙烯行業(yè)用水情況詳表

    3、合成氨行業(yè)用水情況詳表

    4、造紙行業(yè)用水情況詳表

    5、冶金行業(yè)用水情況詳表

    6、紡織行業(yè)用水情況詳表

    7、平板玻璃行業(yè)用水情況詳表

    8、公共機(jī)構(gòu)用水情況詳表

    9、灌區(qū)用水情況詳表

常州市水利局             常州市發(fā)展和改革委員會(huì)

常州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)       常州市財(cái)政局

常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局            常州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

常州機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

2018年10月15日