常財農(nóng)〔2020〕3號

各轄市（區(qū)）財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，常州經(jīng)開區(qū)財政局、農(nóng)村工作局，各相關(guān)單位：

為深入貫徹落實黨的十九大精神，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，創(chuàng)新財政金融協(xié)同支農(nóng)機制，進一步緩解農(nóng)業(yè)“融資難”“融資貴”問題，根據(jù)《市政府關(guān)于支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的若干財政金融政策意見（2018-2022年）》（常政發(fā)〔2018〕143號）文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)決定對江蘇省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司（以下簡稱“江蘇農(nóng)擔(dān)公司”）在常州地區(qū)開展的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)所發(fā)生的擔(dān)保費用給予的補助。相關(guān)事宜通知如下：

一、補助原則

按照“市級統(tǒng)籌、科學(xué)管理、滾動安排、定向補助、財政監(jiān)督”的原則進行補助。

二、補助范圍

補助業(yè)務(wù)范圍限定常州地區(qū)糧食生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、菜果茶等農(nóng)林優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)資、農(nóng)機、農(nóng)技等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，家庭休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等農(nóng)村新業(yè)態(tài)。

三、補助對象

常州地區(qū)符合條件的家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體，以及國有農(nóng)場中符合條件的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體，單戶在保余額控制在10-500萬元（后期將根據(jù)國家有關(guān)文件要求同步調(diào)整）之間。對于單戶授信500萬元以上的項目，按500萬元額度享受保費補助。

四、補助方式

對常州地區(qū)發(fā)生的由江蘇農(nóng)擔(dān)公司給予融資擔(dān)保的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在現(xiàn)行低擔(dān)保費率的基礎(chǔ)上，再由市級財政負(fù)擔(dān)50%，直接減半征收（原巾幗農(nóng)擔(dān)貸、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金政策按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行），重點支持的項目按具體補助比例據(jù)實征收。市財政按年度滾動結(jié)算擔(dān)保費補助統(tǒng)一撥付江蘇省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司常州分公司（以下簡稱“農(nóng)擔(dān)常州分公司”）。

五、補助標(biāo)準(zhǔn)

（一）10-500萬元（后期將根據(jù)國家有關(guān)文件要求同步調(diào)整）的業(yè)務(wù)，擔(dān)保期限為一年的，按現(xiàn)行1%的擔(dān)保費率減半征收，由市級財政補助50%，執(zhí)行0.5%的擔(dān)保費率，相關(guān)部門推薦的重點支持項目按實際執(zhí)行費率征收。其他期限的擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照一年期補助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（從2020年1月1日到該文件出臺期間已按正常農(nóng)擔(dān)貸款收取的擔(dān)保費，由江蘇農(nóng)擔(dān)按補助標(biāo)準(zhǔn)退還擔(dān)保主體。）

（二）對具備下列條件之一的擔(dān)保主體項目，在享受50%擔(dān)保費減免的基礎(chǔ)上再給予15%的減免。

1．列入常州市級百家示范農(nóng)場、百家示范農(nóng)民專業(yè)合作社、市級開放型農(nóng)業(yè)名錄中的農(nóng)產(chǎn)品出口額超過百萬美元的企業(yè)、在市級以上農(nóng)村“雙創(chuàng)”項目創(chuàng)意大賽中獲獎的；

2．獲得市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（合作社）、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體（含本地成員單位）、國家三星級以上休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)（合作社）稱號的；

3．獲得市級以上勞模及五一勞動獎?wù)?、省級以上農(nóng)村青年致富帶頭人稱號、市級以上巾幗建功標(biāo)兵、市級以上三八紅旗手的。

如省級或轄市（區(qū)）出臺短期特殊政策（如新冠肺炎、非洲豬瘟等），則省或轄市（區(qū)）政策可以同時享受,但最高享受減免保費不得超過1%的費率。

六、核定與撥付

擔(dān)保費補助資金納入年度市級鄉(xiāng)村振興專項資金預(yù)算。當(dāng)年擔(dān)保費補助資金預(yù)算按照江蘇農(nóng)擔(dān)公司在常州地區(qū)上一年度累計發(fā)生業(yè)務(wù)貸款擔(dān)保額和擔(dān)保費率補助標(biāo)準(zhǔn)計算確定，逐年滾動安排。每年1月底前，農(nóng)擔(dān)常州分公司向市財政局報送上年度常州地區(qū)擔(dān)保業(yè)務(wù)的放款通知書、擔(dān)保費用財政補助客戶告知書（附件1）和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體減免農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保保費申報補助明細(xì)表（附件2）等資料，市財政局和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)農(nóng)擔(dān)常州分公司提供的材料，按照職責(zé)分工組織專家或聘請第三方進行復(fù)核，確定當(dāng)年擔(dān)保費補助額度，審核無誤后予以撥付。農(nóng)擔(dān)常州分公司對申報材料的真實性、有效性、完整性負(fù)責(zé)。

七、監(jiān)督與管理

市財政局負(fù)責(zé)牽頭對江蘇農(nóng)擔(dān)常州分公司的農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保費補助進行核定，會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好資金監(jiān)管、績效考核和項目評估等工作；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭會同市財政局共同研究確定擔(dān)保支持對象及業(yè)務(wù)范圍，負(fù)責(zé)對農(nóng)擔(dān)公司的農(nóng)業(yè)政策業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助配合市財政局開展績效考核、風(fēng)險評估、對擔(dān)保機構(gòu)的擔(dān)保費用補助資金核定等工作。

各轄（市）區(qū)財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要通過有效措施積極擴大本地政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保覆蓋面，配合做好當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)發(fā)展，幫助發(fā)現(xiàn)和推薦項目，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系服務(wù)鄉(xiāng)村振興的作用。

本通知自2020年1月1日起執(zhí)行。新冠肺炎疫情防控期間，根據(jù)《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共渡難關(guān)的政策意見》（常肺炎防控指〔2020〕45號）文件精神執(zhí)行。本通知由市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、江蘇農(nóng)擔(dān)常州分公司負(fù)責(zé)解釋。

附件：1-2.doc（點擊下載）

1．擔(dān)保費用財政補助客戶告知書

2．新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體減免農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保保費申報補助明細(xì)表

常州市財政局  常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局  江蘇農(nóng)擔(dān)常州分公司

2020年3月2日

（此件公開發(fā)布）