常農(nóng)計〔2014〕9號 常財農(nóng)〔2014〕39號

各轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局、財政局：

    根據(jù)市委、市政府下發(fā)的《關(guān)于深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化三年行動計劃》、《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見》、《關(guān)于加快發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的意見》等文件精神，為加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)力度，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、高效化、園區(qū)化，促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，2014年全市繼續(xù)開展實施現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，以此推動上述工作?，F(xiàn)將2014年市級現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項目招標(biāo)指南印發(fā)給你們（詳見附件1）。有關(guān)事項通知如下：

    一、調(diào)查論證

    各轄市（區(qū)）要根據(jù)指南要求，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需求，組織申報單位做好項目的投標(biāo)工作。要強(qiáng)化項目前期工作，對擬投標(biāo)項目的建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模和社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益等進(jìn)行全面系統(tǒng)的調(diào)查分析論證，明確項目資金的籌措渠道和籌措方式，落實建設(shè)地點，科學(xué)組織項目申報。

    二、投標(biāo)要求

    凡參加本次投標(biāo)的單位必須同時符合以下條件，以及本通知的各項規(guī)定：

    （一）項目申報單位為常州市具有獨立法人資格的農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位或農(nóng)業(yè)（民）合作經(jīng)濟(jì)組織，以及村民委員會或鎮(zhèn)級人民政府。對經(jīng)營性質(zhì)的申報單位，單位負(fù)責(zé)人要與相關(guān)注冊登記資料一致，擁有土地、水面的使用權(quán)屬證（或者土地承包書）或證明材料，實行企業(yè)化經(jīng)營，獨立核算，自負(fù)盈虧，并具備承擔(dān)項目所必需的基礎(chǔ)設(shè)施條件、科技開發(fā)力量、資金配套能力和良好的運行機(jī)制。

    （二）項目基地要集中連片，形成規(guī)模，并達(dá)到項目招標(biāo)指南中規(guī)定的起點規(guī)模要求，要建立與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過土地流轉(zhuǎn)、定單收購等方式帶動一定數(shù)量的農(nóng)戶，對基地農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)等社會化服務(wù)，項目資金主要用于現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)補(bǔ)貼。

    （三）對承擔(dān)過財政支農(nóng)項目的單位，要求其近三年來承擔(dān)的省、市級項目實施及管理情況較好，并已通過項目驗收（不含未到期的項目，截止到2014年1月30日）。對考核獲得優(yōu)秀的單位在同等條件下優(yōu)先立項，對考核結(jié)果不合格的單位，取消申報資格。

    （四）申報單位具備相應(yīng)的經(jīng)營管理、資金自籌能力和科技應(yīng)用、開發(fā)能力，申請財政補(bǔ)助與單位自籌資金的比例不低于1:3。

    （五）上年已立項過的項目單位，今年原則上不再接受申報。若今年項目另選新址或有新的建設(shè)內(nèi)容，可依據(jù)實際情況進(jìn)行申報。

    （六）項目單位財務(wù)管理規(guī)范。項目單位認(rèn)真執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，具有專職財會人員，會計核算規(guī)范，內(nèi)部管理制度健全。財會人員須具備上崗資格，掌握計算機(jī)操作基本技能。

    （七）嚴(yán)肅項目的申報（投標(biāo)）工作。項目單位應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行項目調(diào)查論證，實事求是編報實施方案。凡訂立合同時實際需實施的項目內(nèi)容與所申報（投標(biāo)）的項目內(nèi)容相差較多的項目，一律予以取消。

    三、項目申報

    （一）各轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局、財政局負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)本地區(qū)項目的投標(biāo)工作，并對投標(biāo)的項目進(jìn)行認(rèn)真審查和篩選。凡不符合條件的項目，一概不予受理。

    （二）申報單位按照本指南的要求編制項目實施方案，填制財政部統(tǒng)一制發(fā)的《財政農(nóng)業(yè)專項資金管理標(biāo)準(zhǔn)文本》，并提供相關(guān)項目核心技術(shù)、實施路線、建設(shè)目標(biāo)、項目基地建設(shè)平面圖等內(nèi)容的附件資料。

    （三）經(jīng)審查和篩選后，各轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局、財政局對擬投標(biāo)的項目進(jìn)行匯總（匯總表另行下達(dá)），并聯(lián)合行文上報市農(nóng)委、財政局。

    （四）項目投標(biāo)文件、《標(biāo)準(zhǔn)文本》及有關(guān)附件的書面材料均為A4紙規(guī)格，將項目申報材料的紙質(zhì)材料與電子文檔分別報送市農(nóng)委科教處、市財政局農(nóng)業(yè)處各一份。

    （五）投標(biāo)截止日期為2014年4月30日，逾期不予受理。

    四、項目和資金管理

    市對各地投標(biāo)的項目，將按照本指南要求，按照公平、公正、公開的原則組織專家進(jìn)行項目評審，嚴(yán)格篩選，擇優(yōu)立項，經(jīng)項目公示、政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后實施。市將根據(jù)專項資金的總規(guī)模，對各地的項目補(bǔ)助進(jìn)行控制，并采取以下措施加強(qiáng)管理：

    （一）實行項目合同管理。市、轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）、財政部門與項目單位簽訂項目合同書，項目單位根據(jù)項目合同組織實施，不得擅自調(diào)整項目的實施內(nèi)容和更改資金使用計劃。如因重大情況發(fā)生變動，需報市農(nóng)業(yè)委員會和市財政局書面同意后方可調(diào)整。

    （二）財政報賬制。項目資金專帳核算、?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照合同預(yù)算進(jìn)行使用和報賬（報賬憑證須具合法性和時效性）。項目財政補(bǔ)助資金按照常財農(nóng)[2002]15號文件規(guī)定實行縣級財政報賬制管理。

    （三）項目資金撥付。市級現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項目補(bǔ)助資金報賬撥付，按照項目實施進(jìn)度進(jìn)行，項目驗收前，按項目資金90%報帳，余下的10%待項目驗收合格后撥付。

    （四）項目單位單獨設(shè)賬。按照省財政廳蘇財農(nóng)〔2002〕78號文件進(jìn)行項目資金核算，按照市財政局常財農(nóng)〔2005〕44號文件規(guī)定，規(guī)范項目支出原始憑證管理。嚴(yán)禁白條報支，大額項目款不得用現(xiàn)金支付。

    （五）項目申報單位責(zé)任制。建立“誰推薦、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則和責(zé)任追究問責(zé)制度，防止項目建設(shè)與項目管理相脫節(jié)。各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)、財政部門要對所申報的項目真實性負(fù)責(zé)，在項目申報過程中要積極調(diào)查、認(rèn)真考證，保證所申報的項目單位有能力承擔(dān)項目實施，項目實施工程中，項目單位若不具備條件繼續(xù)組織實施，或在項目合同期內(nèi)出現(xiàn)停工或延期的，各轄市（區(qū)）要及時地向市農(nóng)業(yè)、財政部門通報情況。如在項目檢查過程中出現(xiàn)上述問題，各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)、財政部門要給出書面解釋，否則市將視情況（后果）給予批評或處罰。

    （六）資金審計制。項目竣工后由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項目資金審計，并出具審計報告。

    （七）項目標(biāo)識。項目承擔(dān)單位要在項目實施區(qū)域的明顯位置設(shè)置標(biāo)識牌。標(biāo)識牌應(yīng)注明項目名稱、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時間、項目負(fù)責(zé)人等。

    （八）報告驗收制。項目承擔(dān)單位在項目實施期間向市、轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門、財政部門報告項目進(jìn)展情況，項目完成前半個月報送項目執(zhí)行完成情況，各轄市（區(qū)）對項目進(jìn)行驗收與績效評價考核，并將項目驗收結(jié)果和總結(jié)材料報市農(nóng)業(yè)、財政部門，市農(nóng)業(yè)、財政部門必要時進(jìn)行抽查驗收，最后將項目實施情況與檢查驗收情況向市政府報告。

    附件：1. 2014年市級現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項目招標(biāo)指南

          2.項目承諾書

          3.附報資料

常州市農(nóng)業(yè)委員會     常州市財政局

2014年4月4日

附件1

2014年市級現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項目招標(biāo)指南

    根據(jù)市委、市政府下發(fā)的《關(guān)于深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化三年行動計劃》、《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見》、《關(guān)于加快發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的意見》等文件精神，為加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程，以創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為抓手，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚集約發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系顯著提升，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)更新升級，為率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打下扎實基礎(chǔ)，現(xiàn)制定2014年市級現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項目招標(biāo)指南如下：

    一、項目定位

    2014年市級現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項目，主要圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，以創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為核心，重點加快智能農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)科技的引進(jìn)與應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；堅持綠色生產(chǎn)理念，大力推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品安全體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)；加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)研究與集成應(yīng)用領(lǐng)域求突破，大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)化、設(shè)施化和自動化；加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以園區(qū)集聚資源推動高效農(nóng)業(yè)提檔升級，實行產(chǎn)業(yè)整合、資源整合、空間整合，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，強(qiáng)化提質(zhì)增效，加速向產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)攀升，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中連片、規(guī)模發(fā)展；重點發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在洮滆平原花卉產(chǎn)業(yè)帶、兩湖（滆湖、長蕩湖）漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、金壇食用菌產(chǎn)業(yè)帶、丘陵山區(qū)特色茶果和優(yōu)勢畜牧產(chǎn)業(yè)帶、武進(jìn)東部應(yīng)時鮮果產(chǎn)業(yè)帶等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶（區(qū)），進(jìn)一步培育我市現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的亮點。

    二、立項原則

    （一）科技支撐，創(chuàng)新促動。以科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、技術(shù)示范、推廣為導(dǎo)向，大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，建設(shè)和配套現(xiàn)代化植物工程裝備設(shè)施，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝適應(yīng)性應(yīng)用，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備應(yīng)用提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、高效化。加強(qiáng)與科研教學(xué)推廣單位技術(shù)合作，提高科技創(chuàng)新的轉(zhuǎn)接與應(yīng)用能力，通過科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，積極探索現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。

    （二）園區(qū)引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)條件建設(shè)，改善園區(qū)生產(chǎn)整體環(huán)境，提升園區(qū)對農(nóng)業(yè)項目的吸聚能力，同時大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)項目，發(fā)揮項目對園區(qū)在生產(chǎn)配套、流通銷售、產(chǎn)業(yè)鏈接等方面積極作用，以園區(qū)集聚項目，以項目推動園區(qū)發(fā)展。集中項目、資金等將園區(qū)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、資金投入的密集區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化的先導(dǎo)區(qū)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)、經(jīng)營方式和管理模式的創(chuàng)新區(qū)。

    （三）科學(xué)規(guī)劃，銜接緊密。以《常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（修編）》（2009-2015）為導(dǎo)向，高起點編制項目發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃要與新農(nóng)村建設(shè)、土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃等相銜接。對在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，要加強(qiáng)對項目規(guī)劃的反復(fù)論證，堅持一次規(guī)劃、逐年建設(shè)、滾動發(fā)展。

    （四）標(biāo)準(zhǔn)管理，質(zhì)量安全。項目單位農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)要納入標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)管理的軌道，與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)配套。對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品的使用、生產(chǎn)管理、加工、貯運等方面進(jìn)行全過程控制，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。

    三、支持重點與主要環(huán)節(jié)

    著重圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程建設(shè)、促農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力提高農(nóng)業(yè)集約化、現(xiàn)代化、科學(xué)化水平，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與效益。具體重點與環(huán)節(jié)為：

    （一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點扶持按照省、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)建設(shè)規(guī)劃科學(xué)，功能合理，綜合性園區(qū)規(guī)劃要報轄市、區(qū)政府批準(zhǔn)，項目扶持資金主要用于支持園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施以及入?yún)^(qū)項目建設(shè)等環(huán)節(jié)。

    （二）戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。重點扶持高效設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，著眼智能農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、設(shè)施裝備農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)研究與集成應(yīng)用，加快生物肥藥、高端生物制品研發(fā)應(yīng)用，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)精準(zhǔn)化、設(shè)施化和智能化生產(chǎn)水平。著眼于未來農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢，在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在設(shè)施智能生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生態(tài)精確測控等方面應(yīng)用。提升品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘和包裝公共資源，包括產(chǎn)地資源和品類資源，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深加工，塑造產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品生態(tài)文化品質(zhì)，打造農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)差異化、外在化，創(chuàng)新品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式。

    （三）現(xiàn)代種業(yè)。重點扶持種源科技領(lǐng)域創(chuàng)新研究。以種業(yè)科技創(chuàng)新為突破口，扶持水稻、家禽育種等優(yōu)勢種業(yè)，以培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的超級稻、雞、鵝等主要農(nóng)業(yè)新品種為目標(biāo)，加強(qiáng)地方種質(zhì)資源的保護(hù)與繁育，對具有地方品牌優(yōu)勢的“三豬兩雞”（二花臉豬、米豬、紅燈籠豬、溧陽雞、雪山雞）、地方蔬菜品種（二月青、大青豆、新閘蘿卜）等進(jìn)行良種優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，加快蔬菜、花卉等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)品種選育推廣工作，扶持建設(shè)一批工廠化種子種苗繁育中心。

    （四）蔬菜產(chǎn)業(yè)。重點扶持“菜籃子”工程蔬菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，扶持基地范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施新棚和防蟲網(wǎng)、遮陽網(wǎng)建設(shè)，重點扶持標(biāo)準(zhǔn)化新棚建設(shè)，連棟大棚等高檔生產(chǎn)設(shè)施裝備，實現(xiàn)設(shè)施園藝生產(chǎn)構(gòu)型優(yōu)化。大力引進(jìn)有利于改善園藝生產(chǎn)環(huán)境的設(shè)施裝備，配套LED補(bǔ)光、增施CO2氣肥、性誘劑、殺蟲燈、色板、噴滴灌技術(shù)設(shè)備，形成設(shè)施園藝生產(chǎn)裝備體系。扶持蔬菜設(shè)施機(jī)械化，重點支持發(fā)展蔬菜播種育苗、移栽機(jī)械，果園、茶園管理和采摘機(jī)械，突破以微耕、植保、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能為重點的設(shè)施園藝機(jī)械。鼓勵花卉種質(zhì)資源引進(jìn)和花卉種苗繁育企業(yè)，鼓勵容器育苗、高檔花卉智能溫室建設(shè)以及鮮切花、草盆花規(guī)模種植，鼓勵苗木生產(chǎn)朝精品化、標(biāo)準(zhǔn)化、藝術(shù)化和造景化方向發(fā)展。

    （五）經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)。重點扶持地方特色的品牌時令水果、茶葉、竹類、桑類綜合基地，支持品種改良、新品種導(dǎo)入和優(yōu)選、容器育苗、適用配套高效優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)研發(fā)、示范與推廣，制定和推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程和規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品包裝盒標(biāo)識等，扶持和培育區(qū)域化品牌。

    （六）畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。重點扶持一批規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高的現(xiàn)代養(yǎng)殖企業(yè)集群，大力支持標(biāo)準(zhǔn)化改造，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平。按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境生態(tài)化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化的總體要求，突出推廣優(yōu)良品種、裝備先進(jìn)設(shè)施、規(guī)范生產(chǎn)規(guī)程、完善防疫制度、強(qiáng)化糞污綜合治理六項重點；加大力度扶持畜禽良種開發(fā)、繁育與推廣，特別是具有地方品牌優(yōu)勢的良種優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)；畜禽舍改擴(kuò)建，全自動飼養(yǎng)生產(chǎn)線、溫控水控、料控、光控、風(fēng)控、防疫監(jiān)控、智能化管理等自動化設(shè)施設(shè)備以及現(xiàn)代化飼養(yǎng)設(shè)備購置；畜產(chǎn)品畜禽場廢棄物“三分離一凈化（雨污分離、干濕分離、固液分離與生態(tài)凈化）處理設(shè)備；畜禽場凈、污道路硬質(zhì)化改造；為產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)的動物疫病檢測、診斷、防治中心。

    （七）特種水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。重點支持特種水產(chǎn)漁業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備的改造與新建，包括標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造與新建池塘循環(huán)水工程構(gòu)建、集約化設(shè)施漁業(yè)建設(shè)等；加強(qiáng)新品種引進(jìn)和新技術(shù)推廣，特別是要加快河蟹、青蝦、黃顙魚、泥鰍等特色品種的良種基地建設(shè)、種質(zhì)改良和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，加大“微孔增氧”技術(shù)、“魚—菜”共生等生態(tài)養(yǎng)殖模式、環(huán)保型生態(tài)調(diào)節(jié)劑和漁用飼料的推廣應(yīng)用，改善水域生態(tài)環(huán)境。

    （八）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系。協(xié)調(diào)與優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)投入管理，有序保障生產(chǎn)過程控制。扶持高效清潔生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)新興生產(chǎn)方式，引入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估、產(chǎn)地污染修復(fù)治理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、關(guān)鍵點控制、包裝標(biāo)識、檢驗檢測、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，扶持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，加快建立和應(yīng)用覆蓋各層級的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯公共信息平臺。

    四、立項條件

    項目當(dāng)年新增總投資100萬元以上，項目資金重點用于現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明，主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)總產(chǎn)值的70％以上；園藝、水產(chǎn)類園區(qū)畝均效益5000元以上，畜牧類園區(qū)畝均產(chǎn)出5萬元以上；園區(qū)投資規(guī)模較大，園區(qū)今年投資規(guī)模1000萬元以上。

    2、設(shè)施蔬菜基地項目。集中連片、功能布局合理、田園環(huán)境清潔的蔬菜基地項目基地，面積要求200畝以上，

    3、經(jīng)濟(jì)林果、花卉類項目?；绢愴椖炕孛娣e要求200畝以上，經(jīng)濟(jì)林果類項目新建基地300畝以上；新發(fā)展連片鋼架大棚設(shè)施100畝以上或新建5000平方米以上智能溫室類項目優(yōu)先立項。

    4、種子種苗繁育中心。種質(zhì)資源基因保護(hù)庫建設(shè)要達(dá)到300平方米以上；畜禽良繁（區(qū)域性繁育中心、擴(kuò)繁場）類項目要加強(qiáng)種畜禽場改造和擴(kuò)群，種畜禽生產(chǎn)性能檢測設(shè)施、設(shè)備引進(jìn)，提高技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)制種、供種、保種能力；蔬菜種苗年育苗能力2000萬株以上，智能溫室育苗面積達(dá)到5000平方米以上；水產(chǎn)類良種繁育智能溫室面積3000平方米以上。

    5、畜禽養(yǎng)殖類項目。當(dāng)年項目新建畜禽養(yǎng)殖要求達(dá)到中等以上規(guī)模，即生豬年出欄3000頭以上，肉禽年出欄5萬以上，蛋禽存欄1萬羽以上，奶牛存欄300頭以上，并具備畜禽糞便治污設(shè)施設(shè)備；畜禽生產(chǎn)智能化管理系統(tǒng)，為提高單位生產(chǎn)能力而進(jìn)行的設(shè)施設(shè)備更新改造等，今年新增總投資300萬元以上項目。申報單位需辦理畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）登記備案，取得畜禽養(yǎng)殖代碼,并已是生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場。

    6、特種水產(chǎn)類項目。當(dāng)年新建池塘循環(huán)水工程、標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造300畝以上；河蟹、青蝦、黃顙魚、泥鰍等地方特色品種良種基地育種面積100畝以上；產(chǎn)業(yè)化開發(fā)與“微孔增氧”及其他生態(tài)養(yǎng)殖模式核心面積不少于500畝；水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)等智能漁業(yè)裝備，不少于4個監(jiān)測點；控新增溫室大棚或工廠化養(yǎng)殖面積3000平方米以上。

    7、其他類項目。智能農(nóng)業(yè)主要發(fā)展農(nóng)作信息采集智能化系統(tǒng)、資源利用數(shù)字化系統(tǒng)、生產(chǎn)管理信息加工、預(yù)測和建模系統(tǒng)、控制遠(yuǎn)程智能調(diào)節(jié)體系等方面建設(shè)；生物農(nóng)業(yè)主要發(fā)展生物育種、生物農(nóng)藥、生物化肥、生物飼料等領(lǐng)域，針對生物種業(yè)、生物型生產(chǎn)資料、生物型加工業(yè)等行業(yè)；品牌農(nóng)業(yè)主要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺、電子商務(wù)平臺、品牌標(biāo)準(zhǔn)化體系、產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、倉儲物流、產(chǎn)銷地市場改造升級、電子結(jié)算系統(tǒng)等方面建設(shè)。

    五、項目資金預(yù)算編制要求

    1、基本要求。申報的項目必須是當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年完成，資金（含自籌資金）當(dāng)年投入。

    2、編制原則。申報的項目要按照“看得見、摸得著、有指標(biāo)、能考核”的原則，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的1—3個關(guān)鍵環(huán)節(jié)編制項目建設(shè)內(nèi)容，70%以上的項目資金主要用于生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。

    3、項目資金。項目資金預(yù)算不得編報良種（除原種或親本外）、飼料、肥料、農(nóng)藥、水電、燃料等原輔材料和培訓(xùn)、專家、審計、監(jiān)理、驗收等費用。

   凡不符合上述要求編報的項目實施方案（標(biāo)準(zhǔn)文本），市將予以退回重新申報，或取消申報資格。

附件2

項 目 承 諾 書

市農(nóng)委、市財政局：

    本單位法人代表及相關(guān)負(fù)責(zé)人已認(rèn)真閱讀項目招標(biāo)指南及相關(guān)文件，在項目申報和實施過程中，本單位將嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)就此作如下承諾：

    1、保證將內(nèi)容真實的材料及時提供給市農(nóng)委、市財政局；愿意向市農(nóng)委、市財政局提供任何與項目申報和實施工作相關(guān)的情況，并接受檢查和復(fù)核；

    2、在項目實施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，嚴(yán)格履行項目合同，確保?？顚Ｓ?，保證自籌資金及時足額到位，并保質(zhì)保量地按期完成項目建設(shè)任務(wù)。

    3、在項目資金（包括自籌資金）使用和管理過程中，保證按照省財政廳蘇財農(nóng)[2002]78號文件規(guī)定，對項目資金進(jìn)行規(guī)范化核算；按照市財政局常財農(nóng)[2005]46號文件規(guī)定，使用合法的正式票據(jù)報支，除零星開支外全部采用銀行轉(zhuǎn)賬方式支付項目款。

    4、項目中標(biāo)后，無條件接受市農(nóng)委有關(guān)產(chǎn)品抽檢，并保證初級食用產(chǎn)品合格率達(dá)100%。

    5、本承諾書的內(nèi)容將作為項目合同的一部份，一并嚴(yán)格執(zhí)行。

法人代表（簽字）：

年  月  日

附件3

    附 報 材 料

    1、項目承諾書；

    2、項目單位營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件（轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)部門審核原件與復(fù)印件一致后，對復(fù)印件加蓋部門公章后返還原件），與基地農(nóng)戶的定單、收購合同、合作協(xié)議、參股證明、供種合同、技術(shù)服務(wù)協(xié)議等；

    3、申報單位2013年底資產(chǎn)負(fù)債表、損益表復(fù)印件；

    4、項目基地現(xiàn)狀及建設(shè)規(guī)劃圖（須標(biāo)明申報項目建設(shè)內(nèi)容）；2013年已實施市級農(nóng)業(yè)重點項目的，必須另附有項目建設(shè)成果圖；

    5、產(chǎn)品、產(chǎn)地認(rèn)證（定）證書復(fù)印件；

    6、基地有關(guān)土地流轉(zhuǎn)證明文件的復(fù)印件；

    7、項目單位與技術(shù)依托單位的合作協(xié)議書；

    8、項目單位主辦會計的《會計人員從業(yè)資格證書》復(fù)印件（非本單位會計的證書無效）。

    9、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。