2018年11月16日下午，市長(zhǎng)丁純?cè)谑行姓行慕鹗瘡d主持召開市政府第23次常務(wù)會(huì)議，紀(jì)要如下。
一、集體學(xué)習(xí)：解讀《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》
市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)莊小濤作輔導(dǎo)學(xué)習(xí)報(bào)告。
會(huì)議指出，統(tǒng)計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的基礎(chǔ)性工作，是宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。各地、各部門要從樹牢“四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的高度，樹立正確的發(fā)展觀、政績(jī)觀，堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)，切實(shí)把《規(guī)定》各項(xiàng)要求落實(shí)、落細(xì)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地、各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，建立防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制。要主動(dòng)支持配合統(tǒng)計(jì)督察工作，自覺接受統(tǒng)計(jì)督察監(jiān)督。
會(huì)議要求，各地、各部門要對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，要?jiǎng)?chuàng)新數(shù)據(jù)采集處理方法和手段，建立常態(tài)化監(jiān)測(cè)分析機(jī)制，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力。
二、會(huì)議審議了《貫徹落實(shí)中央環(huán)保督察“回頭看”及大氣污染問題專項(xiàng)督察反饋意見整改方案》《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施意見》
會(huì)議指出，各地、各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，講政治、顧大局，嚴(yán)格落實(shí)中央、省和市各項(xiàng)部署要求，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，真正把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容、衡量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地、各部門要堅(jiān)決壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決整改到位，堅(jiān)決杜絕表面整改、敷衍整改、假裝整改。對(duì)在環(huán)保方面不作為、亂作為、慢作為的干部，要真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴(yán)追責(zé)，以嚴(yán)格的追責(zé)問責(zé)倒逼環(huán)保責(zé)任落實(shí)。
會(huì)議要求，各地、各部門要突出抓好秋冬季大氣污染綜合治理，重點(diǎn)做好“散亂污”整治、工業(yè)污染治理、揚(yáng)塵治理等工作。堅(jiān)持科學(xué)治理、精準(zhǔn)管控，絕不“一刀切”，對(duì)實(shí)現(xiàn)超低排放、污染治理達(dá)到標(biāo)桿水平的企業(yè)，切實(shí)落實(shí)“豁免制度”，鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展。
會(huì)議原則同意市環(huán)保局提出的《貫徹落實(shí)中央環(huán)保督察“回頭看”及大氣污染問題專項(xiàng)督察反饋意見整改方案》《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施意見》，作進(jìn)一步修改完善后，提請(qǐng)市委常委會(huì)審議。
三、會(huì)議審議了《常州市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》《關(guān)于貫徹落實(shí)深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督的實(shí)施意見》
會(huì)議指出，各地、各部門要將審計(jì)、監(jiān)督、巡視等要求貫穿政府投資、決策、建設(shè)的全過程，對(duì)照要求倒排投資項(xiàng)目。要硬化預(yù)算約束，嚴(yán)格控制預(yù)算概算，嚴(yán)格控制投資規(guī)模，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)估，切實(shí)提升政府投資質(zhì)效。
會(huì)議要求，各地、各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，系統(tǒng)梳理審計(jì)發(fā)現(xiàn)的長(zhǎng)期性、普遍性問題，綜合研判、分類施策，堅(jiān)持用改革的辦法，在制度完善上下功夫，在健全機(jī)制上下功夫，切實(shí)做到標(biāo)本兼治。
會(huì)議原則同意市審計(jì)局提出的《常州市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》《關(guān)于貫徹落實(shí)深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督的實(shí)施意見》，作進(jìn)一步修改完善后下發(fā)實(shí)施。
四、會(huì)議審議了《市屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究暫行辦法》
會(huì)議指出，要以提高國(guó)有企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、約束有效的經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任體系，全面推進(jìn)依法治企，健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，努力提高經(jīng)營(yíng)投資管理的科學(xué)化水平。
會(huì)議要求，市國(guó)資委和市屬企業(yè)要按照國(guó)有資本出資關(guān)系和干部管理權(quán)限，分級(jí)分層嚴(yán)肅追究違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任，加強(qiáng)案例總結(jié)和警示教育，不斷完善規(guī)章制度，及時(shí)堵塞經(jīng)營(yíng)管理漏洞。
會(huì)議原則同意市國(guó)資委提出的《市屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究暫行辦法》，作進(jìn)一步修改完善后下發(fā)實(shí)施。
五、會(huì)議審議了《常州市既有住宅加裝電梯實(shí)施辦法（試行）》（草案）
會(huì)議要求，各地、各部門要按照“簡(jiǎn)化、便民、高效”的原則，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，制定標(biāo)準(zhǔn)化流程，真正把既有住宅加裝電梯這件民生實(shí)事落到實(shí)處。
會(huì)議原則同意市房管局提出的《常州市既有住宅加裝電梯實(shí)施辦法（試行）》（草案），作進(jìn)一步修改完善后下發(fā)實(shí)施。
六、會(huì)議審議了《關(guān)于完善住房保障政策的實(shí)施意見》
會(huì)議原則同意市房管局提出的《關(guān)于完善住房保障政策的實(shí)施意見》，作進(jìn)一步修改完善后下發(fā)實(shí)施。
七、會(huì)議審議了《常州市生活垃圾分類管理辦法（草案）》
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，垃圾分類工作就是新時(shí)尚。各地、各部門要把垃圾分類工作作為社會(huì)文明程度和城市管理水平的重要體現(xiàn)，抓緊辦實(shí)辦好。
會(huì)議要求，各地、各部門要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，提高全民參與垃圾分類的自覺性和主動(dòng)性。機(jī)關(guān)事業(yè)單位要率先垂范，帶動(dòng)更多的群眾支持、參與生活垃圾分類，營(yíng)造人人參與、人人支持的良好氛圍。
會(huì)議原則同意市城管局提出的《常州市生活垃圾分類管理辦法（草案）》，作進(jìn)一步修改完善后下發(fā)實(shí)施。
八、會(huì)議審議了《常州市雙隨機(jī)檢查實(shí)施辦法》
會(huì)議指出，各地、各部門要加快實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”檢查，切實(shí)提升政府市場(chǎng)監(jiān)管水平，推動(dòng)我市“放管服”改革取得更大成效。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地、各部門要在強(qiáng)化雙隨機(jī)日常檢查的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持靶向處理和問題導(dǎo)向，針對(duì)當(dāng)前在市場(chǎng)領(lǐng)域中存在的虛假?gòu)V告、假冒偽劣商品、坑騙群眾等問題，做到有投訴必嚴(yán)查嚴(yán)處，切實(shí)提高人民群眾的獲得感。
會(huì)議要求，各地、各部門要及時(shí)公布“雙隨機(jī)”檢查結(jié)果，并與守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒體系有機(jī)銜接，讓依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體享受更多優(yōu)惠和便利，著力打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和法治化便利化的營(yíng)商環(huán)境。
會(huì)議原則同意市編辦提出的《常州市雙隨機(jī)檢查實(shí)施辦法》，作進(jìn)一步修改完善后下發(fā)實(shí)施。
九、會(huì)議審議了《常州市改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵(lì)機(jī)制實(shí)施方案》
會(huì)議要求，各地、各部門要把全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用作為深化醫(yī)改、建設(shè)健康常州的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大任務(wù)，遵循醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和全科醫(yī)學(xué)人才成長(zhǎng)規(guī)律，完善適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的全科醫(yī)生培養(yǎng)制度，創(chuàng)新適應(yīng)全科醫(yī)學(xué)人才發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，不斷提高職業(yè)吸引力，讓全科醫(yī)生真正成為群眾健康的“守門人”。
會(huì)議原則同意市衛(wèi)計(jì)委提出的《常州市改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵(lì)機(jī)制實(shí)施方案》，作進(jìn)一步修改完善后下發(fā)實(shí)施。
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