2013年8月29日上午，代市長(zhǎng)費(fèi)高云在市行政中心金石廳主持召開(kāi)市政府第11次常務(wù)會(huì)議，紀(jì)要如下。
一、會(huì)議聽(tīng)取了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》的情況匯報(bào)
會(huì)議指出，市委十一屆五次全會(huì)上，市委明確提出要加快產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)步伐，要立足我市產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)有基礎(chǔ)，圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，加大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的組織推進(jìn)力度，進(jìn)一步做好“補(bǔ)鏈、建鏈、強(qiáng)鏈”的各項(xiàng)工作，形成帶動(dòng)性強(qiáng)、附加值高、可持續(xù)發(fā)展，具有常州特色的產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
會(huì)議認(rèn)為，加快產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措和抓手。要以國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為載體，以創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)為支撐，以招商引資及重大項(xiàng)目建設(shè)為突破，加快構(gòu)建、完善、延伸十大產(chǎn)業(yè)鏈：在整車(chē)領(lǐng)域重點(diǎn)建設(shè)軌道交通、汽車(chē)及零部件、農(nóng)機(jī)和工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈；在新興的材料、能源和醫(yī)藥領(lǐng)域重點(diǎn)建設(shè)碳材料、太陽(yáng)能光伏、新醫(yī)藥、新光源產(chǎn)業(yè)鏈；在智能制造領(lǐng)域重點(diǎn)建設(shè)智能數(shù)控和機(jī)器人、通用航空、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。
會(huì)議要求，要根據(jù)十大產(chǎn)業(yè)鏈各自特點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)和發(fā)展方向，抓住重點(diǎn)，細(xì)化舉措，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈短缺和薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)招商引資；每條產(chǎn)業(yè)鏈要有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和專(zhuān)門(mén)的團(tuán)隊(duì)來(lái)強(qiáng)力推進(jìn)，加快做大做強(qiáng)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的龍頭和支撐作用。
會(huì)議原則同意市發(fā)改委提出的《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》，并作進(jìn)一步修改和完善后，報(bào)市委審定。
二、會(huì)議聽(tīng)取了《常州市市區(qū)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》的情況匯報(bào)
會(huì)議認(rèn)為，近年來(lái)，隨著全民醫(yī)保體系的初步建立，人民群眾看病就醫(yī)有了基本保障，但由于基本醫(yī)療保障制度，特別是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平還比較低，參保人對(duì)大病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)過(guò)重反映仍較強(qiáng)烈。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，是在基本醫(yī)療保障的基礎(chǔ)上，對(duì)大病患者發(fā)生的高額醫(yī)療費(fèi)用給予進(jìn)一步保障的一項(xiàng)制度性安排，可進(jìn)一步放大保障效用，是基本醫(yī)療保障制度的拓展和延伸，是對(duì)基本醫(yī)療保障的有益補(bǔ)充。開(kāi)展這項(xiàng)工作，能減輕參保人大病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，提高基本醫(yī)療保障水平，進(jìn)一步體現(xiàn)互助共濟(jì)。
會(huì)議原則同意市人社局提出的《常州市市區(qū)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》，并作進(jìn)一步修改和完善。
三、會(huì)議聽(tīng)取了《關(guān)于推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)改革實(shí)施意見(jiàn)》的情況匯報(bào)
會(huì)議認(rèn)為，近年來(lái)市財(cái)政局結(jié)合財(cái)政管理需要，積極探索政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)工作，目前已經(jīng)取得了較好的成效。但由于缺乏配套制度，在購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)定、資金預(yù)算、購(gòu)買(mǎi)方式等方面仍不夠規(guī)范，在一定程度上影響了政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)應(yīng)有功能的發(fā)揮，急需完善制度規(guī)范管理。
會(huì)議要求，要圍繞政府職能的轉(zhuǎn)變，科學(xué)界定政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)范圍，分類(lèi)管理政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)項(xiàng)目，引入公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高財(cái)政支出績(jī)效，不斷提升公共服務(wù)的水平。
會(huì)議原則同意市財(cái)政局提出的《關(guān)于推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)改革實(shí)施意見(jiàn)》，作進(jìn)一步修改和完善后，報(bào)市委常委會(huì)審定。
四、會(huì)議聽(tīng)取了關(guān)于《常州市閑置土地處置辦法》的情況匯報(bào)
會(huì)議認(rèn)為，開(kāi)展閑置土地清理，盤(pán)活存量土地，合理利用土地資源，是整頓土地市場(chǎng)秩序的重要內(nèi)容；是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的必然要求；更是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展重要舉措。會(huì)議原則同意市國(guó)土局提出的《常州市閑置土地處置辦法》有關(guān)事項(xiàng)，并作進(jìn)一步修改和完善。
五、會(huì)議聽(tīng)取了關(guān)于《常州市河道管理實(shí)施辦法》的情況匯報(bào)
會(huì)議提出，1998年4月市政府頒布實(shí)施了《常州市河道管理實(shí)施辦法》，對(duì)規(guī)范我市的河道管理行為，保障河道行洪暢通和水利工程的安全運(yùn)行發(fā)揮了重要作用，但該辦法施行至今已14年，新的法律法規(guī)的頒布以及環(huán)境形勢(shì)的變化，對(duì)河道的行政管理行為提出了更高的管理標(biāo)準(zhǔn)和要求。會(huì)議原則同意關(guān)于市水利局提出的《常州市河道管理實(shí)施辦法（草案）》。
六、會(huì)議聽(tīng)取了關(guān)于《常州市城鄉(xiāng)供水管理辦法》的情況匯報(bào)
會(huì)議認(rèn)為，城鄉(xiāng)供水安全是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，也是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平以及生活質(zhì)量的重要標(biāo)志。1998年11月常州頒布實(shí)施了《常州市城市供水管理辦法》，隨著社會(huì)的發(fā)展，技術(shù)的進(jìn)步，原先的管理辦法已不符合當(dāng)前的供水現(xiàn)狀及社會(huì)現(xiàn)狀。因此，根據(jù)常州市供水現(xiàn)狀重新制訂出臺(tái)《常州市城鄉(xiāng)供水管理辦法（草案）》十分必要。會(huì)議原則同意市城鄉(xiāng)建設(shè)局提出的《常州市城鄉(xiāng)供水管理辦法（草案）》。
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