常體發(fā)〔2024〕54號

各轄市、區(qū)體育主管部門、民政局，常州經(jīng)開區(qū)教育和文體旅局、常州經(jīng)開區(qū)社會保障和衛(wèi)生健康局，體育類社會組織：

現(xiàn)將《常州市體育類社會組織健康發(fā)展指導意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際情況認真貫徹執(zhí)行。

常州市體育局   常州市民政局

2024年11月19日

（此件公開發(fā)布）

常州市體育類社會組織健康發(fā)展指導意見

為進一步加強全市體育類社會組織的監(jiān)督管理，推進全市體育類社會組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮體育類社會組織在促進體育事業(yè)發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國體育法》《社會團體登記管理條例》《體育類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》，結(jié)合我市實際，制定本指導意見，具體如下：

一、促進體育類社會組織規(guī)范有序發(fā)展

（一）規(guī)范審查登記流程。支持符合條件的體育類社會組織依法成立，探索審批流程標準化建設，提高審批效率，進一步優(yōu)化前置審查和審批流程。不具備注冊登記條件的社區(qū)體育類社會組織可到所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請備案。體育類社會組織成立登記或換屆前須向本級主管的體育部門報備，再向同級民政部門申請登記或換屆。

（二）培育體育類社會組織。體育類社會組織實行同級登記同級管理的原則。各級體育部門要加強作為業(yè)務主管單位或行業(yè)管理部門的責任意識。對已脫鉤的體育類社會組織，做到脫鉤不脫管，加強行業(yè)管理。各級體育部門對體育類社會組織的名稱、宗旨、業(yè)務范圍、發(fā)起人和擬任負責人等進行審核，并通過日常監(jiān)督管理、制定扶持政策等，引導體育類社會組織從制度規(guī)范、宣傳發(fā)動、賽事舉辦、服務社會等方面加強自身建設，發(fā)揮積極作用。

（三）引導體育類社會組織規(guī)范化建設。體育類社會組織要嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和內(nèi)部章程開展活動，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)和運行機制，獨立承擔法律責任。一要完善各項制度。堅持黨建引領(lǐng)，嚴格執(zhí)行章程，確保社會組織重大事項決策科學、程序合法。二要自覺接受監(jiān)督。充分發(fā)揮監(jiān)事會或監(jiān)事作用，切實履行職責，保障會員權(quán)利。嚴格執(zhí)行《民間非營利性組織會計制度》等規(guī)定，主動向業(yè)務主管單位或行業(yè)管理部門報告組織換屆、負責人變更、舉辦賽事活動等重大事項。三要做好專業(yè)推廣。大力培養(yǎng)新生力量及梯隊力量，確保專業(yè)隊伍可持續(xù)發(fā)展。積極發(fā)動會員參加全民健身服務和專業(yè)賽事，助力健康常州高質(zhì)量發(fā)展。

二、加大體育類社會組織扶持力度

（四）進一步發(fā)揮體育總會樞紐作用。加強全市各級體育總會自身建設和保障力度，增進與體育類社會組織的日常溝通交流。引導體育類社會組織積極參與賽事活動，包括運動龍城大聯(lián)賽、社區(qū)運動會等各級全民健身品牌活動，推動全民健身活動開展。鼓勵體育類社會組織積極參加民政部門組織的等級評估，并根據(jù)當年等級評估結(jié)果，由各級民政部門、體育部門按相關(guān)標準予以一定的經(jīng)費獎勵。

（五）鼓勵向體育類社會組織購買公共體育服務。根據(jù)《常州市關(guān)于購買公共體育服務的實施辦法（暫行）》《常州市向社會力量購買公共文化體育服務實施辦法（暫行）》，鼓勵各級各部門向體育類社會組織購買相關(guān)服務，由體育類社會組織承辦各類體育賽事運營、體育項目普及及技能培訓等，為社會大眾提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的體育服務。

（六）推進體育類社會組織融合發(fā)展。充分發(fā)揮體育在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，讓更多群眾享受到體育改革發(fā)展紅利。建立體育和衛(wèi)健、教育、文旅等部門協(xié)同、全社會共同參與的運動促健康新模式。探索衛(wèi)生健康與體育類社會組織相融合，統(tǒng)籌開展體育健身指導、健康教育、健康素養(yǎng)培養(yǎng)、健康人才培訓和健康生活方式推廣。鼓勵文化旅游和體育類社會組織加強交流合作，積極探索和發(fā)展各類文化旅游社會組織與體育類社會組織融合共進。

（七）扶持體育類社會組織承辦和參加各類賽事活動。為推動社會體育競技水平的整體提高，對各體育類社會組織承辦、參加省級及以上競賽活動的，由各級體育部門按相關(guān)標準予以一定的經(jīng)費補貼或獎勵。

三、加強體育類社會組織人才培養(yǎng)

（八）加大體育類社會組織人才供給。加強體育系統(tǒng)各訓練單位退役運動員和體校畢業(yè)生的就業(yè)指導，有針對性地開展體育教育、體育經(jīng)營管理、體育經(jīng)紀、體育科研及體育康復等培訓，并推薦到體育類社會組織任職、任教。積極推薦知名優(yōu)秀退役運動員、教練員及體育領(lǐng)域權(quán)威人士在體育類社會組織擔（兼）任理事、監(jiān)事等相關(guān)職務。

（九）推動體育類社會組織參與組建市級運動隊。支持社會力量組建市運動隊（訓練點），鼓勵符合條件的體育類社會組織、企業(yè)與體育部門合作共建市級運動隊，承接參賽任務，培養(yǎng)優(yōu)秀運動人才。

四、建立健全體育類社會組織工作推進機制

（十）加強組織領(lǐng)導。充分認識加強體育類社會組織建設的重要意義，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導落實，把體育類社會組織建設列入年度重點工作，結(jié)合實際抓好落實。

（十一）強化部門協(xié)同。加強與民政、衛(wèi)健、文旅、教育等部門的溝通協(xié)調(diào)，加大對體育類社會組織發(fā)展資金、人才培養(yǎng)等方面政策扶持力度。加強分類指導和工作指導，推動各級各類體育類社會組織協(xié)調(diào)發(fā)展，形成多方互動的工作機制。

（十二）鼓勵社會參與。緊緊依靠市場和社會力量，鼓勵引導多元投入，不斷擴大企業(yè)和群眾參與的載體、渠道和方法，增強體育類社會組織自我造血能力，在共建共享中推進體育類社會組織持續(xù)健康發(fā)展。

（十三）注重宣傳引導。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒介，廣泛宣傳體育類社會組織的積極作用，及時總結(jié)、宣傳、推廣先進典型和經(jīng)驗做法，營造有利于體育類社會組織健康有序發(fā)展的良好氛圍。