各處室、局屬事業(yè)單位：
《市科技局首問負責制實施細則（試行）》已經(jīng)局黨組研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織學習，抓好貫徹落實。
中共常州市科學技術(shù)局黨組
2018年11月27日
市科技局首問負責制實施細則（試行）
為深入貫徹全市作風建設(shè)大會精神，進一步促進局機關(guān)的行政效能建設(shè)，改進工作作風，提高工作效率，保證服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《常州市機關(guān)首問負責制實施辦法（試行）》（常辦發(fā)〔2018〕47號），特制定本實施細則。
第一條 首問負責制是指公民、法人或其他組織（以下統(tǒng)稱服務(wù)對象）向我局提出咨詢，申請辦理政務(wù)服務(wù)及其他服務(wù)事項時，接受咨詢、受理或辦理該項業(yè)務(wù)的首位工作人員應(yīng)當履行職責受理、導辦移交等制度。
第二條 首問負責按照“依法依規(guī)、公開公正，文明服務(wù)、便捷高效，責任到人、落實到位”的原則進行。
第三條 本實施細則適用于市科技局機關(guān)及下屬事業(yè)單位。所稱工作人員是指市科技局機關(guān)及下屬事業(yè)單位工作人員。
第四條 服務(wù)對象通過來人、來電、來信或線上辦理咨詢業(yè)務(wù)、反映問題，第一位接受詢問的工作人員即為首問責任人。
第五條 對于來電、來信、線上咨詢或反映情況的服務(wù)對象，應(yīng)告知首問責任人的姓名、聯(lián)系方式，要熱情接待，詳細耐心地聽取群眾的陳述，并做好記錄，及時反饋。
第六條 對于提出咨詢的服務(wù)對象，首問責任人負有為其服務(wù)的責任，不得以任何借口推脫。必須做到認真受理、用語文明、行為規(guī)范、服務(wù)周到。嚴禁使用“不知道”等語言敷衍。
第七條 屬于首問責任人所在部門或單位職責范圍的事項，要按有關(guān)規(guī)定。能當場辦理的立即辦理，不能馬上辦理或不符合國家政策規(guī)定不能辦理的，應(yīng)耐心說明情況并一次性解釋清楚；不屬于首問責任人所在部門或單位職責范圍的事項，首問責任人要負責向?qū)Ψ矫鞔_告知相關(guān)承辦部門或單位，協(xié)助服務(wù)對象與相關(guān)部門或單位取得聯(lián)系，并做好交接工作。
第八條 屬于業(yè)務(wù)不明確或首問責任人不清楚承辦部門或單位的事項，首問責任人要及時與局辦公室聯(lián)系，幫助落實有關(guān)承辦部門或單位，及承辦人員。對群眾提出的問題或要求，無論是否是自己職責（權(quán)）范圍的事，都有責任和義務(wù)給群眾以一個滿意的答復。
第九條 辦理事項若不屬于我局職能范圍的，首問責任人要耐心給予解釋。
第十條 局人事處負責對首問負責制落實情況進行考核，對自覺遵守首問負責制，主動熱情幫助服務(wù)對象解決問題的首問負責人和有關(guān)承辦人員，應(yīng)給予表揚鼓勵。首問負責人和有關(guān)承辦人員違反首問負責制，有下列情節(jié)者，經(jīng)查實，視情給予談話教育、通報批評等處理。
（一）不履行職責，推諉、敷衍、拖延的；
（二）未及時將咨詢事項移交給有關(guān)責任部門或單位的；
（三）對辦事人員態(tài)度冷漠、惡劣，應(yīng)當告知而未一次性明確告知有關(guān)事項的；
（四）在規(guī)定的期限內(nèi)無正當理由不明確答復，被服務(wù)對象舉報的；
（五）玩忽職守、徇私舞弊，給工作造成惡劣影響的。
第十一條 本實施細則由市科技局解釋，具體解釋工作由人事處承擔。
第十二條 本實施細則自印發(fā)之日起施行。
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