常衛(wèi)復(fù)〔2022〕第90號(hào)

張一委員：

您提出的《關(guān)于推進(jìn)我市康復(fù)治療師隊(duì)伍建設(shè)的建議》的提案收悉，內(nèi)容主要是關(guān)于目前常州市康復(fù)治療師隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題以及對(duì)策建議?，F(xiàn)答復(fù)如下：

一、我市康復(fù)治療師隊(duì)伍建設(shè)情況

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，同時(shí)隨著心腦血管疾病，運(yùn)動(dòng)損傷疾病等的高發(fā)，人民群眾對(duì)于康復(fù)醫(yī)療的需求明顯增加。2021年6月，國(guó)家頒布了《關(guān)于加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2021〕19號(hào)），提出逐步建立一支數(shù)量合理、素質(zhì)優(yōu)良的康復(fù)醫(yī)療專業(yè)隊(duì)伍。

1、康復(fù)治療師人才缺乏?？祻?fù)治療師是康復(fù)醫(yī)療中的重要環(huán)節(jié)，康復(fù)治療學(xué)是獨(dú)立設(shè)置大中專學(xué)校專業(yè)?！蛾P(guān)于加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展的意見(jiàn)》中提出，到2025年每10萬(wàn)人口康復(fù)治療師達(dá)到12人。而實(shí)際上，但目前康復(fù)治療師人才緊缺，以江蘇省為例，2020年康復(fù)治療師人數(shù)為5290人，每10萬(wàn)人康復(fù)治療師僅為6.24人。常州地區(qū)水平總體低于江蘇省平均水平，人才匱乏明顯。

2、康復(fù)治療師水平參差不齊。由于康復(fù)治療師學(xué)歷高低差別明顯，本科，?？凭?，國(guó)家缺乏相應(yīng)的統(tǒng)一資格認(rèn)證（目前以職稱代替資格），目前尚無(wú)完善的規(guī)范化培訓(xùn)制度，導(dǎo)致康復(fù)治療師水平參差不齊，非專業(yè)人員操作較多，職業(yè)認(rèn)可度不高，隊(duì)伍不穩(wěn)定，阻礙了康復(fù)醫(yī)療水平的提升和發(fā)展。

3、收入水平低。康復(fù)治療需要消耗大量的人力，但目前醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低，總體而言，康復(fù)從業(yè)人員薪資水平偏低，隊(duì)伍不穩(wěn)定，轉(zhuǎn)行比例較高。

二、存在困難

正如張一委員在建議中提到的，培養(yǎng)康復(fù)治療師對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足人民群眾康復(fù)治療需求有積極作用，但培養(yǎng)康復(fù)治療師存在著諸多制約因素。一是培養(yǎng)與評(píng)價(jià)體系的缺失。目前，國(guó)家層面缺少統(tǒng)一資格認(rèn)證，尚無(wú)完善的規(guī)范化培訓(xùn)制度。二是我市從事康復(fù)治療師的人員儲(chǔ)備不足。三是康復(fù)治療師隊(duì)伍不穩(wěn)定。

三、下一步工作打算

張一委員在《關(guān)于推進(jìn)我市康復(fù)治療師隊(duì)伍建設(shè)的建議》中，針對(duì)康復(fù)治療師隊(duì)伍建設(shè)提出了三點(diǎn)建議，意見(jiàn)中肯，針對(duì)性強(qiáng)，我委將繼續(xù)發(fā)揮牽頭作用，常抓不懈。接下來(lái)，我們將著力做到：

（一）高度重視，培養(yǎng)人才。市衛(wèi)健委將進(jìn)一步協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位，重視康復(fù)治療師隊(duì)伍建設(shè)的建設(shè)。完善政策、積極引入國(guó)內(nèi)外相關(guān)技術(shù)的人才。選派醫(yī)師積極參與相關(guān)會(huì)議與培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)與考核提升能力。

（二）政策傾斜，扶持發(fā)展。鼓勵(lì)在院醫(yī)師積極在相應(yīng)?？齐s志投稿，增加康復(fù)醫(yī)學(xué)?？剖屑?jí)科研項(xiàng)目。加強(qiáng)專科研究成果的獎(jiǎng)勵(lì)和在職稱晉升中的考評(píng)權(quán)重。

（三）加強(qiáng)考核，完善評(píng)估。將培訓(xùn)課程納入醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育范圍，完成課程學(xué)習(xí)并通過(guò)考核授予相應(yīng)學(xué)分。對(duì)于不參加培訓(xùn)，考核不合格的治療師限制其相應(yīng)的臨床操作。

（四）樹(shù)立典型，擴(kuò)大影響。與市總工會(huì)合作定期組織全市康復(fù)治療技能大賽，發(fā)揮全市康復(fù)治療師的能動(dòng)性，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，樹(shù)立典型，提升職業(yè)滿意度和社會(huì)影響力。

非常感謝張一委員對(duì)康復(fù)治療師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)心和支持，希望通過(guò)政協(xié)和政府的共同努力，使康復(fù)治療師隊(duì)伍建設(shè)得到健康有序的發(fā)展。

簽發(fā)人：蔡正茂

經(jīng)辦人：張乃東

聯(lián)系電話：85682567

常州市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2022年6月16日

（此件公開(kāi)發(fā)布）