一、經信委主要職責

    1、負責全市經濟和信息化工作的統籌協調，對經濟和信息化發(fā)展的重大問題進行研究分析并提出意見和建議。提出全市新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策，協調解決新型工業(yè)化進程中的重大問題；擬訂并組織實施全市工業(yè)和信息化的中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和綜合性政策。參與全市國民經濟發(fā)展戰(zhàn)略和目標的研究制定。收集、整理、發(fā)布經濟和信息化信息。

    2、擬訂并組織實施經濟運行調控目標、政策和措施。對全市經濟運行態(tài)勢進行監(jiān)測分析、預測預警和信息引導，調節(jié)經濟日常運行，協調解決經濟運行中的有關問題并提出政策建議。組織協調煤電油氣運等重要生產要素和重要原材料的產運需儲銜接和緊急調度。負責全市煤炭經營監(jiān)督管理。負責工業(yè)和信息化的應急管理、產業(yè)安全和國防動員有關工作。負責交通運輸的綜合協調工作，組織推進全市現代物流業(yè)的發(fā)展。

    3、制定貫徹落實國家、省產業(yè)政策的實施意見，推進產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。研究提出產業(yè)發(fā)展方向和重點行業(yè)發(fā)展的政策措施；提出優(yōu)化產業(yè)結構、所有制結構和企業(yè)組織結構的政策建議。負責信息產業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和中小企業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設的指導和服務；參與各類工業(yè)園區(qū)的業(yè)務指導工作。聯系和指導有關行業(yè)協會及其他社會中介組織的工作。

    4、負責全市技術改造投資管理工作。擬訂技術改造投資規(guī)模與投資結構的調控目標、政策措施。負責編制并組織實施技術改造投資規(guī)劃及年度計劃，按規(guī)定申報、審批、核準、備案技術改造投資項目，負責國家和省相關專項計劃項目的申報、實施和督查。參與審核并監(jiān)督擬上市企業(yè)募集資金投向。監(jiān)督管理企業(yè)技術改造項目招投標活動。

    5、研究擬訂推進產業(yè)技術進步、企業(yè)技術創(chuàng)新、高新技術產業(yè)發(fā)展以及信息化與工業(yè)化融合的政策措施。擬訂有關新興產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，負責新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃在工業(yè)、信息化領域的落實。組織推動以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系建設，負責認定、評價市級企業(yè)技術中心，審核推薦上報省級和國家級企業(yè)技術中心。負責歸口的科技專項經費和項目管理。負責實施企業(yè)信息化示范工程，推進產學研結合。指導企業(yè)質量管理，組織實施質量攻關和培訓，貫徹制定技術標準，推進實施名牌戰(zhàn)略。

    6、參與全市能源規(guī)劃編制，跟蹤重大建設項目工程進度。履行電力行政管理職責，負責協調電力運行中的重大問題，擬訂實施電力運行的有關標準。編制上報電力生產計劃并監(jiān)督執(zhí)行，負責全市年度電力電量平衡和熱電聯產的有關工作，推動新能源裝備產業(yè)發(fā)展。規(guī)范煤炭經營，推進煤炭市場建設，協調煤炭供需平衡。負責電力、煤炭有關數據的統計工作。

    7、推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。綜合分析全市經濟與資源、環(huán)境協調發(fā)展的重大問題。負責全社會節(jié)能減排的綜合協調工作，擬訂并組織實施全社會節(jié)能及工業(yè)、通信業(yè)資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經濟、清潔生產促進的規(guī)劃、計劃及政策措施。參與編制環(huán)境保護規(guī)劃。負責節(jié)能監(jiān)督管理和節(jié)能評估審查工作。組織指導節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展。指導全市墻體材料革新和發(fā)展散裝水泥工作。

    8、研究提出行業(yè)規(guī)劃、經濟和技術政策、技術規(guī)范和標準、發(fā)展方向、重點和項目布局。發(fā)布產業(yè)信息，協調行業(yè)發(fā)展中的重大問題。負責相關行業(yè)產業(yè)政策相符性審查和生產許可準入等事項。負責相關行業(yè)淘汰落后生產能力有關工作。承擔市履行《禁止化學武器公約》領導小組辦公室的具體工作。負責鹽業(yè)、煙草工業(yè)和專賣管理的聯系協調工作。

    9、指導企業(yè)發(fā)展科技服務業(yè)、工業(yè)設計、會展業(yè)和售后服務業(yè)等，指導發(fā)展總部經濟、樓宇經濟。監(jiān)測分析產品市場運行和重要原材料的供求狀況并組織調控。擬訂引導企業(yè)開拓市場的政策措施，指導企業(yè)建立產品市場營銷體系。

    10、指導工業(yè)、信息化領域利用外資工作。負責工業(yè)制成品進出口動態(tài)監(jiān)測。按分工編制全市有關重要商品、原材料的進出口總量計劃編制并監(jiān)督執(zhí)行。指導生產企業(yè)的自營進出口工作。指導外商投資企業(yè)產品配套協作。開展工業(yè)、信息化領域的對外合作交流。

    11、負責推進服務企業(yè)工作體系建設。指導各種經濟成分企業(yè)的改革改制改組改造，規(guī)范企業(yè)行為。制定并組織實施培育發(fā)展大企業(yè)大集團、行業(yè)龍頭企業(yè)的政策措施。指導企業(yè)管理創(chuàng)新和現代企業(yè)制度建設。承擔推動企業(yè)上市和多渠道融資有關工作。協調企業(yè)重大資產重組項目。承擔市減輕企業(yè)負擔工作領導小組辦公室的具體工作。指導企業(yè)內部法律顧問工作。指導和組織經濟管理干部和企業(yè)管理人員的培訓，建立相應的人才評價體系，推進企業(yè)智力引進工作。

    12、統籌推進全市信息化工作。組織制定相關政策并協調信息化建設中的重大問題。負責編制信息化發(fā)展專項規(guī)劃，擬訂信息產業(yè)和信息化行業(yè)技術規(guī)范、標準并組織實施。負責提出信息化投資的規(guī)模和方向、上級對口部門和本市用于信息化財政性建設資金安排的建議；按規(guī)定負責部門預算內的政府信息化項目的審核，組織規(guī)劃或實施重大信息化建設項目，促進電信、廣播電視和計算機網絡融合，指導協調電子政務、電子商務發(fā)展，推動跨行業(yè)、跨部門的互聯互通和重要信息資源的開發(fā)利用、共享。負責全市信息動員工作。

    13、負責協調維護全市信息安全及保障體系建設，指導監(jiān)督政府部門、重點行業(yè)的重要信息系統與基礎信息網絡的安全保障工作，協調處理網絡與信息安全的重大事件，承擔跨部門、跨地區(qū)和重要時期的信息安全應急協調工作。

    14、根據江蘇省無線電管理局的統一部署，擬訂并監(jiān)督實施全市無線電頻率規(guī)劃和地方無線電發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和具體管理規(guī)定。監(jiān)督檢查全市無線電頻率的分配與管理、無線電管制、無線電臺（站）設置審批、無線電檢測和干擾查處工作，維護空中電波秩序。協調解決全市無線電管理工作中的重大問題。

    15、負責中小企業(yè)（含民營經濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，下同）發(fā)展的綜合指導與協調。擬訂促進中小企業(yè)發(fā)展的專項規(guī)劃、政策措施并組織實施。監(jiān)測分析中小企業(yè)運行態(tài)勢，協調解決中小企業(yè)發(fā)展的重大問題。指導創(chuàng)業(yè)基地建設，推進中小企業(yè)自主創(chuàng)新，促進產業(yè)結構和產品結構調整。指導中小企業(yè)開展國內外經濟技術交流與合作，推進中小企業(yè)與大企業(yè)協作配套發(fā)展。指導和推進中小企業(yè)服務體系與融資擔保體系建設。促進金融機構建立與中小企業(yè)的融資渠道，承擔或參與中小企業(yè)發(fā)展基金、擔?；鸬慕⒑凸芾矸矫娴挠嘘P工作。負責融資性擔保機構的監(jiān)管。

    16、組織擬訂全市國防科技工業(yè)規(guī)劃。協助省國防科技工業(yè)辦公室做好軍品科研及生產、固定資產投資管理、武器裝備科研生產許可、保密認證以及軍工統計等工作，協助做好民用爆破器材生產和流通的行業(yè)管理，指導全市國防科技工業(yè)軍民結合工作，負責軍工企事業(yè)單位安全生產行業(yè)管理和國家安全、保密安全監(jiān)管工作；負責全市船舶行業(yè)管理工作。

    17、負責組織推進“誠信常州”發(fā)展戰(zhàn)略的實施。統籌協調政務誠信、商務誠信和社會誠信建設。推動建立面向個人和企業(yè)、覆蓋社會經濟生活各方面的社會信用體系。

    18、承辦市委、市政府交辦的其他事項。

    二、內設機構

    根據上述職責，市經濟和信息化委員會設22個內設機構：

    （一）辦公室（財務處）

    負責委機關文秘、檔案、機要、信訪、保密、督辦、政務信息、會議組織；協助委領導處理機關日常政務工作，督查工作任務完成情況；負責日常文稿的起草和審核；建立完善機關各項管理規(guī)章制度；組織辦理市人大建議、市政協提案；負責經濟和信息化系統信息網絡建設，承擔委機關辦公自動化、部門門戶網站建設和運行工作；負責對外宣傳和新聞發(fā)布；負責委機關財務工作及對所屬資產的管理和協調，負責委機關、直屬單位的財務審計工作；負責行政、事業(yè)經費的管理和各項經費預算的綜合平衡；承擔委機關行政后勤服務管理工作。

    （二）組織人事處（老干部處）

    負責委機關和直屬單位的機構編制和人事管理；負責委機關和直屬單位的干部調配、任免、考核、獎懲、人事檔案、工資福利等管理工作；牽頭組織經濟系列、工藝美術系列以及相關工程系列專業(yè)技術職務評審認定材料的審核報送參評工作；負責系統人才工作，承擔委機關干部職工和直屬單位領導班子成員的教育培訓工作；統籌委機關和直屬單位工作人員出國（境）管理工作；協助黨組做好機關統戰(zhàn)、僑務工作；負責委機關離退休干部工作，指導直屬單位離退休干部工作。

    （三）綜合處（研究室）

    參與擬訂經濟發(fā)展戰(zhàn)略和目標，對經濟和信息化工作中的重大問題進行分析研究并提出意見和建議；起草或參與起草綜合性、理論性文稿；負責經濟和信息化系統目標管理工作；組織協調委機關內綜合性調研活動，指導協調經信系統的調研工作，組織實施省、市下達的重大調研課題；組織撰寫編史修志等材料；負責國內外經濟信息的收集、整理、分析工作。

    （四）產業(yè)政策處（市汽車工業(yè)辦公室）

    制定貫徹落實國家、省產業(yè)政策的實施意見，監(jiān)督檢查產業(yè)政策落實情況，協調解決執(zhí)行中的重大問題；擬訂和實施工業(yè)和信息產業(yè)結構調整意見，研究提出產業(yè)發(fā)展方向和重點行業(yè)發(fā)展政策措施；提出優(yōu)化產業(yè)結構、所有制結構和企業(yè)組織結構的政策建議；組織和協調專項產業(yè)政策的制定；承擔車輛生產準入管理工作；牽頭承擔行業(yè)淘汰落后生產能力有關工作；參與太湖流域工業(yè)污染整治有關工作。

    （五）經濟運行處

    編制并組織實施近期經濟運行調控目標和政策措施；對全市工業(yè)和通信業(yè)經濟運行情況進行監(jiān)測分析、預測預警和信息引導，調節(jié)經濟日常運行，協調解決經濟運行中的重大問題；承擔經濟新增長點的培育和監(jiān)控工作；協調緩解企業(yè)生產流動資金矛盾；組織協調重要原材料的產運需儲銜接和緊急調度，承擔緊急狀態(tài)下重要物資的調度和協調工作；管理市級藥品儲備，組織實施發(fā)生重大災情、疫情等特殊情況下的藥械調度；承擔生產性服務業(yè)有關工作，指導企業(yè)發(fā)展科技服務、工業(yè)設計、會展和售后服務等，指導發(fā)展總部經濟、樓宇經濟；組織和引導企業(yè)開拓市場，指導企業(yè)建立市場營銷體系；承擔工業(yè)和信息化的應急管理、產業(yè)安全、國防動員、反恐等有關工作；承擔市振興五大產業(yè)行動計劃領導小組辦公室的具體工作。

    （六）產業(yè)投資處（市機電設備招標投標管理辦公室）

    承擔全市技術改造投資管理工作；擬訂投資結構調控目標、政策和措施；編制并組織實施技術改造投資規(guī)劃及年度計劃；按授權和分工申報、審批、核準、備案技術改造投資項目，按規(guī)定申報、實施和監(jiān)督國家和省相關專項計劃項目；會同有關部門負責市財政技術改造專項資金的項目管理和安排；按規(guī)定承擔內外資企業(yè)技術改造投資項目購置進口和國產設備抵免稅的審核工作；參與投融資體制改革工作，對擬上市企業(yè)的融資項目進行審核，監(jiān)督募集資金的投向；指導銀企溝通合作與直接融資工作；監(jiān)督管理技術改造項目招投標活動，聯系和指導有關投資類中介機構；承擔市機電設備招投標管理辦公室的具體工作。

    （七）科技與質量處（電子信息和軟件服務業(yè)處）

    研究擬訂推進產業(yè)技術進步、企業(yè)技術創(chuàng)新、高新技術產業(yè)發(fā)展以及信息化與工業(yè)化融合的政策措施并組織實施；編制有關新興產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；承擔電子信息產品制造、軟件和信息服務業(yè)的行業(yè)管理工作；組織推動以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系建設，負責市級企業(yè)技術中心認定、評價工作，審核推薦上報省級和國家級企業(yè)技術中心，指導行業(yè)共性技術創(chuàng)新機構建設；編制和實施重點企業(yè)技術創(chuàng)新、引進技術消化吸收、重大技術裝備研制和國產化、企業(yè)技術中心創(chuàng)新能力建設、重點新產品新技術開發(fā)及推廣應用等項目計劃；組織協調重大系統裝備、微電子等基礎產品的開發(fā)與生產，組織協調國家有關重大工程項目所需配套裝備、元器件、儀器和材料的國產化；跟蹤推進信息產業(yè)重大項目建設，負責實施企業(yè)信息化示范工程；促進電子信息技術推廣應用和成果產業(yè)化；指導推進電子信息產業(yè)、軟件和信息服務業(yè)基地、園區(qū)和公共服務平臺建設；按規(guī)定開展軟件和信息服務企業(yè)相關資質認證管理；推進軟件知識產權保護和正版化；負責對電子信息產品的污染控制實施監(jiān)督管理；指導市軟件行業(yè)協會和市國際互聯網絡協會工作；參與市科技專項經費的安排和管理；組織重點新產品新技術的鑒定和項目驗收；組織企業(yè)技術進步獎評審，參與認定高新技術企業(yè)和高新技術產品；推進產學研結合和國內外產業(yè)技術合作與交流；指導企業(yè)質量管理，組織實施質量攻關和培訓，貫徹制定技術標準，推進實施名牌戰(zhàn)略。

    （八）企業(yè)發(fā)展服務處（市減輕企業(yè)負擔工作辦公室）

    推進服務企業(yè)工作體系建設；加強對中央和省在常企業(yè)服務工作；指導企業(yè)的改革改制改組改造，規(guī)范企業(yè)行為；制定并組織實施培育發(fā)展大企業(yè)大集團、行業(yè)龍頭企業(yè)的政策措施；負責推進百億元級企業(yè)培育工程；監(jiān)測分析大企業(yè)大集團運行態(tài)勢，協調解決重大問題；指導企業(yè)加強管理，促進企業(yè)管理創(chuàng)新，推進企業(yè)管理現代化；協調企業(yè)重大資產重組項目；指導建立現代企業(yè)制度，參與企業(yè)上市推進工作，推動企業(yè)多渠道融資工作；承擔企業(yè)改制為股份有限公司的審核工作；承擔市減輕企業(yè)負擔工作領導小組辦公室的具體工作。

    （九）經濟合作處

    指導工業(yè)、信息化領域利用外資工作；負責工業(yè)制成品進出口動態(tài)監(jiān)測；按分工承擔全市有關重要商品、原材料的進出口總量計劃編制工作并監(jiān)督執(zhí)行；指導生產企業(yè)的自營進出口工作，研究提出促進生產企業(yè)出口的有關政策措施；指導企業(yè)開展國際化經營和海外投資，會同有關部門擬訂鼓勵企業(yè)開展境外加工貿易產品目錄，并參與有關項目的審核、報批工作；承擔外商投資企業(yè)產品配套協作工作，指導企業(yè)與跨國零售集團加強合作；開展工業(yè)、信息化領域的對外經濟技術合作交流，組織編制發(fā)布常州市經濟和信息合作指南；參與開發(fā)區(qū)的宏觀管理工作；按規(guī)定負責系統有關團組及人員出國（境）的有關工作。

    （十）節(jié)能與綜合利用處

    綜合分析全市經濟與資源、環(huán)境協調發(fā)展的重大問題；負責全社會節(jié)能減排的綜合協調工作；擬訂并組織實施全社會節(jié)能及工業(yè)、通信業(yè)的資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經濟以及促進清潔生產的規(guī)劃、計劃和政策措施；參與編制環(huán)境保護規(guī)劃；組織開展節(jié)能減排全民行動；承擔節(jié)能監(jiān)察管理和節(jié)能評估審查工作；申報、審核、核準節(jié)能減排和工業(yè)、通信業(yè)循環(huán)經濟專項資金項目；承擔資源綜合利用企業(yè)（電廠）產品認定工作；推動落實工業(yè)、通信業(yè)有關資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策；組織指導節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展；組織實施節(jié)能重點工程及新產品、新技術、新設備推廣應用；組織開展節(jié)約能源和有關循環(huán)經濟宣傳、培訓和國際交流與合作；指導推進全市墻體材料革新和發(fā)展散裝水泥工作；參與工業(yè)布局調整中有關企業(yè)搬遷的政策制訂和工作協調；承擔市節(jié)能工作領導小組辦公室的具體工作。

    （十一）電力能源處（煤炭處、市電力行政執(zhí)法辦公室）

    參與全市能源規(guī)劃編制工作，跟蹤重大建設項目工程進度；監(jiān)測電力能源運行態(tài)勢，協調解決重大問題；承擔電力、煤炭、天然氣有關數據的統計和信息發(fā)布工作；擬訂實施電力運行的有關標準；推進熱電聯產的改造應用，承擔熱電聯產生產運行管理和熱電聯產企業(yè)（機組）年度核驗工作；平衡全市電力電量，編制上報電力生產計劃并監(jiān)督實施；參與劃分和管理全市供電營業(yè)區(qū)工作，指導農村電氣化工作；維護煤炭經營秩序，承擔煤炭經營企業(yè)資格監(jiān)督管理；承擔電力需求側管理工作；承擔煤電油氣等生產要素的協調和緊急調度工作；承擔成品油應急儲備管理；推動新能源裝備產業(yè)發(fā)展；參與電、熱價格的制定和管理；負責電力保護工作，承擔市電網建設協調領導小組辦公室的具體工作；負責全市電力行政管理工作、行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督和電力生產的安全監(jiān)察，參與市重點電力建設項目環(huán)境影響評價預審工作；聯系指導全市有關行業(yè)協會工作；承擔市電力能源工作領導小組辦公室的具體工作。

    （十二）交通與物流處（市道口管理辦公室）

    負責交通運輸的綜合協調工作；組織全市重點物資運輸的調度；協調解決綜合交通運輸運行中出現的重大問題；參與綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃的編制、有關重點交通項目的論證審查和綜合交通的管理；參與道路檢查站、收費站、稽查站的審核設置工作；承擔全市春運組織工作，負責市春運工作領導小組辦公室的具體工作；承擔全市鐵路監(jiān)護道口的改造和管理工作；負責協調全市鐵路專用線共用管理工作；負責指導協調疏港疏站管理工作；負責擬訂物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，擬訂并落實相關政策，協調解決行業(yè)發(fā)展中的重大問題，承擔全市重點物流項目的扶持工作。

    （十三）裝備工業(yè)處

    組織制定并實施機械、汽車、民用飛機、軌道交通機械制造業(yè)等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出產業(yè)發(fā)展的方向、重點和項目布局并推進實施；發(fā)布產業(yè)信息，協調行業(yè)發(fā)展中的重大問題；指導做好行業(yè)技術法規(guī)和行業(yè)標準宣傳貫徹工作；承擔相關行業(yè)產業(yè)政策相符性審查和生產許可準入等事項，承擔本行業(yè)淘汰落后生產能力有關工作；依法承擔有關行業(yè)建設項目的環(huán)境影響評價預審工作；對本行業(yè)企業(yè)技術改造投資、技術創(chuàng)新等項目及財政用于本行業(yè)有關專項資金進行初審，協助項目實施過程中的管理；參與相關行業(yè)產品質量的監(jiān)督和管理；聯系有關行業(yè)協會的業(yè)務工作。

    （十四）原材料和消費品工業(yè)處（市行業(yè)協會辦公室、市履行《禁止化學武器公約》工作辦公室）

    組織制定并實施鋼鐵、有色、黃金、石化（不含煉油）、化工（不含煤制燃料和燃料乙醇）、建材等原材料和輕工、紡織、醫(yī)藥等消費品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出產業(yè)發(fā)展的方向、重點和項目布局并推進實施；發(fā)布產業(yè)信息，協調行業(yè)發(fā)展中的重大問題；指導做好行業(yè)技術法規(guī)和行業(yè)標準宣傳貫徹工作；承擔相關行業(yè)產業(yè)政策相符性審查和生產許可準入等事項，承擔本行業(yè)淘汰落后生產能力有關工作；依法承擔有關行業(yè)建設項目的環(huán)境影響評價預審工作；對本行業(yè)企業(yè)技術改造投資、技術創(chuàng)新等項目及財政用于本行業(yè)有關專項資金進行初審，協助項目實施過程中的管理；參與相關行業(yè)產品質量的監(jiān)督和管理；承擔農藥生產企業(yè)核準、農藥產品生產批準證書的報批與管理以及農業(yè)化學物質行政保護有關工作；制定和組織實施傳統工藝美術行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織開展相關大師、名人的評審和推薦工作；按規(guī)定承擔中藥材生產扶持項目管理；承擔鹽業(yè)、煙草工業(yè)和專賣管理的聯系協調工作；聯系有關行業(yè)協會的業(yè)務工作；承擔市推進工商領域行業(yè)協會商會改革發(fā)展領導小組辦公室、市履行《禁止化學武器公約》領導小組辦公室和市化工行業(yè)專項整治辦公室的具體工作。

    （十五）信息化推進處（企業(yè)信息化處）

    制定并組織實施全市信息化工作、信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的專項規(guī)劃和年度計劃，參與制定相關支持政策、技術規(guī)范和標準；指導協調推進全市電子政務、電子商務發(fā)展，推動跨行業(yè)、跨部門的網絡互通、業(yè)務協同和信息技術推廣應用；提出信息化投資規(guī)模和方向、上級對口部門和本市用于信息化財政性建設資金安排的建議；承擔部門預算內的政府信息化項目的審核、監(jiān)督及績效評估工作，組織規(guī)劃或實施重大信息化建設項目；推進信息化與工業(yè)化融合示范工程、示范基地（園區(qū)）建設工作；推進應用信息技術改造提升傳統產業(yè)；指導推進社會公共事業(yè)、社區(qū)管理服務、城市建設和交通管理、農村等領域的信息化建設與應用；組織協調和推進智能卡、銀行卡產業(yè)發(fā)展，推進重大智能卡應用項目實施，推廣基于銀行卡的各類應用；推進無線射頻識別技術產業(yè)化和應用推廣；承擔市信息化領導小組辦公室和市國防動員委員會信息動員辦公室的具體工作。

    （十六）信息資源與安全處（市網絡與信息安全工作辦公室）

    指導協調信息資源的開發(fā)利用，承擔社會公共信息資源共享的協調管理；制定并組織實施全市信息基礎設施建設和信息安全中長期規(guī)劃和年度計劃，參與制定相關的支持政策和技術規(guī)范，協調推進信息安全保障體系建設；組織推進電信、廣播電視和計算機網絡融合發(fā)展，跟蹤推進信息基礎設施重大項目建設；組織指導相關部門制定通信管線、公共通信網（有線、無線）、專用信息網的規(guī)劃并承擔相應的管理工作；協調電信市場涉及社會公共利益的重大事宜；推進跨行業(yè)、跨部門面向社會服務信息網絡的互聯互通；協調開展和指導監(jiān)督政府部門、重點行業(yè)重要信息系統安全保障；承擔市網絡與信息安全協調小組辦公室的具體工作，負責網絡與信息安全事件應急管理，協調處理重大事件；統籌規(guī)劃、協調推進信息安全公共基礎項目建設；承擔信息安全相關服務機構監(jiān)督管理，依法指導管理電子商務認證工作。

    （十七）中小企業(yè)綜合協調處（市加快民營經濟發(fā)展聯席會議辦公室）

    負責市中小企業(yè)局業(yè)務綜合協調工作；落實國家和省有關促進和扶持中小企業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)和政策；擬訂市促進和扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施；組織中小企業(yè)發(fā)展與改革中重大問題的調查研究，提出中長期發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；承擔中小企業(yè)系統的行政復議工作；承擔中小企業(yè)發(fā)展扶持資金的預算、管理與監(jiān)督工作；承擔市加快民營經濟發(fā)展聯席會議辦公室日常事務工作，協調解決民營經濟發(fā)展中的有關問題。

    （十八）中小企業(yè)改革發(fā)展處（融資擔保處）

    指導中小企業(yè)改革和制度創(chuàng)新，提高經營管理水平，組織企業(yè)家隊伍培訓工作；推進中小企業(yè)服務體系建設；研究提出中小企業(yè)融資、擔保的政策措施；承擔全市融資性擔保機構的設立與變更、關閉的初審和日常監(jiān)管；開展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導，指導創(chuàng)業(yè)基地建設。

    （十九）中小企業(yè)科技創(chuàng)新處（中小企業(yè)產業(yè)與合作處、市中小企業(yè)國際合作協調辦公室）

    承擔中小企業(yè)經濟信息的統計、匯總、分析與發(fā)布工作，監(jiān)測中小企業(yè)發(fā)展態(tài)勢；指導中小企業(yè)信息化建設、科技進步和技術創(chuàng)新工作，推進中小企業(yè)公共技術服務平臺建設；指導中小企業(yè)調整產業(yè)、產品和布局結構；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和中小企業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設，推動產業(yè)集群集聚和產業(yè)示范基地建設；指導中小企業(yè)與大企業(yè)配套發(fā)展；推進中小企業(yè)開展國內外經濟技術交流與合作；指導中小企業(yè)的財務、會計和內部審計工作；配合有關部門組織和指導中小企業(yè)勞動、衛(wèi)生、環(huán)保及節(jié)能等方面的工作。

    （二十）教育培訓處

    承擔全市經營管理人才隊伍建設和學習型企業(yè)建設工作；研究擬訂全市經濟管理干部和企業(yè)經營管理人員培訓計劃和有關政策措施；組織實施企業(yè)經營者培訓工作，承擔企業(yè)經營管理人員任職資格方面的有關管理工作；管理全市經濟管理干部培訓和繼續(xù)教育工作，規(guī)范企業(yè)經營管理人員培訓工作；指導企業(yè)智力引進和人力資源開發(fā)；開展國際合作培訓與交流；扎口協調機關處室條線業(yè)務培訓工作。

    （二十一）國防科技工業(yè)辦公室（市國防科技工業(yè)安全保密辦公室、市船舶行業(yè)管理辦公室）

    組織擬訂全市國防科技工業(yè)規(guī)劃；協調軍品科研、生產、固定資產投資管理；負責武器裝備科研生產許可證和軍品科研生產承擔單位保密資格監(jiān)督管理；配合做好軍工電子行業(yè)管理；參與武器裝備科研合同管理；管理國防科技工業(yè)質量、計量、標準、情報、統計、成果推廣工作；負責軍工動員、國防科技工業(yè)軍轉民工作；配合做好全市民用爆破器材生產和流通的行業(yè)管理，規(guī)范生產流通市場及治理整頓工作，協助管理船舶行業(yè)生產條件認可、運行監(jiān)測。

    （二十二）法規(guī)處（行政服務處、市社會信用體系建設工作辦公室）

    組織開展工業(yè)和信息化領域法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；承擔委機關有關規(guī)范性文件的合法性審核工作；負責經信系統法制宣傳教育工作；指導企業(yè)法制建設和法律顧問工作；負責依法行政工作，承擔委機關行政復議和行政訴訟工作。對本委行政許可事項按相關政策、規(guī)定、程序的要求，進行集中受理、審核、備案、轉報；負責行政許可事項的督辦和流轉工作，做好會辦、聯辦項目的溝通協調；負責對本委集中到市行政服務中心的項目和人員進行指導和管理。

    貫徹實施國家、省有關社會信用體系建設的法律、法規(guī)；制定全市社會信用體系建設的規(guī)劃并組織實施；指導和監(jiān)督管理全市企業(yè)及個人信用征信工作；承擔信用產品的市場培育和應用推廣工作；承擔信用工作的對外聯絡和合作交流工作；指導信用知識教育、宣傳、考核等工作；承擔市社會信用體系建設領導小組辦公室的具體工作。

    機關黨委  負責委機關和直屬單位的黨群工作。

    三、下屬事業(yè)單位

    常州市經信委下設五個行政事業(yè)單位，其中1個行政單位為常州市無線電管理處，組織開展本地區(qū)無線電行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查，查處違反無線電管理規(guī)定的行為，負責開展本地區(qū)無線電監(jiān)測和檢測工作，協調處理無線電干擾事宜，負責組織實施全市無線電管制和重大活動無線電安全保障。根據規(guī)定征收無線電頻率資源占用費。全額撥款事業(yè)單位兩個，分別為常州市無線電管理監(jiān)測站，負責全市的無線電電磁環(huán)境監(jiān)測、無線電臺（站）電磁兼容分析及干擾查處，完成國家監(jiān)測中心和省無線電監(jiān)測站下達的監(jiān)測任務；負責國家和省、市重大活動無線電安全保障，完成軍地電磁頻譜聯合管控，根據授權對非法無線電發(fā)射信號實施技術壓制；負責檢測無線電發(fā)射設備，檢測工、科、醫(yī)等非無線電設備的無線電波輻射。常州市節(jié)能監(jiān)察中心，實施本市節(jié)能監(jiān)察；參與制訂節(jié)能規(guī)定、標準；推廣節(jié)能新技術、新產品、新工藝；對浪費能源行為提出處理意見。差額撥款事業(yè)單位1個，常州市中小企業(yè)發(fā)展促進中心，配合政府落實中小企業(yè)發(fā)展扶持政策；為中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展提供服務；協助推進全市信息化建設，促進工業(yè)化和信息化深度融合；市民卡社會管理和公共服務領域的應用，維護市民卡管理系統。自收自支事業(yè)單位1個，常州市墻體材料和散裝水泥管理辦公室，貫徹執(zhí)行發(fā)展新型墻體材料和散裝水泥相關的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，負責新型墻體材料和散裝水泥新技術、新產品、新工藝的研究開發(fā)及推廣應用的服務工作。負責新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金的征收、返退、使用和管理工作。加強新型墻體材料和散裝水泥行政執(zhí)法工作，認真查處違規(guī)、違法事件，并依法實施行政處罰。

    四、經信委2014年度主要工作任務及目標

    1、工業(yè)經濟轉型升級工程

    傳統優(yōu)勢產業(yè)改造提升：五個傳統優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現產值9300億元，實現利稅680億元；實施百項重點技改項目，完成投資100億元以上。

    2、工業(yè)經濟提質增效工程

    工業(yè)經濟：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%；全員勞動生產率增長10%以上。工業(yè)投入增長15%。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)200家。200個工業(yè)經濟新增長點年增產值500億元。單位GDP能耗完成省定目標。

    民營經濟：規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)實現產值7250億元，實現利稅580億元。新增私營企業(yè)12000戶，新增個體商戶30000戶。

    3、智慧城市建設工程

    地區(qū)信息化發(fā)展水平總指數達88，軟件和信息服務業(yè)業(yè)務收入突破400億元；完成信息基礎設施建設投資15億元，4G覆蓋率40%，光纖覆蓋率85%，城域網出口寬帶達到1000G。全面推廣新建住宅小區(qū)信息基礎設施共建共享；推進企業(yè)兩化深度融合，新增10家智慧企業(yè)。

    4、民營經濟轉型升級工程

    實施新一輪民營經濟轉型升級三年行動計劃，規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)實現產值7250億元，實現利稅580億元。新增私營企業(yè)12000戶，新增個體工商戶30000戶。

    5、對接央企工程

    進一步完善全市央企對接合作信息報送、項目儲備和聯席會議制度；推進開工項目的建設、加快前期項目的報批、銜接簽約項目的落實、加強在談項目的跟蹤；全面做好央企在常投資的協調服務工作，每季度匯總央企對接洽談信息、項目實施進展和推進情況及在常央企主要經濟指標等，向市央企對接工作領導小組報送分析材料。

    6、節(jié)能降耗工程

    萬元GDP綜合能耗下降4.2%（待國家、省目標出臺后正式確定）。

    7、黨建和機關隊伍建設

    扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動；繼續(xù)開展掛鉤服務企業(yè)活動；加強機關隊伍建設，切實履行好“五大員”和“七不讓”服務承諾，不斷改進工作作風，提升服務產業(yè)、服務企業(yè)、服務基層的能力。

    8、反腐倡廉懲防體系建設

    落實黨風廉政建設責任制，修訂、完善制度，加強行政監(jiān)察，加強作風監(jiān)督，加大信訪查處力度。

    五、經信委2014年部門預算收支編制說明及基本情況

    （一）基本情況

    常州市經信委預算編制涵蓋常州市經信委本級及下屬五個行政事業(yè)單位，分別為常州市無線電管理處、無線電管理監(jiān)測站、常州市節(jié)能監(jiān)察中心、常州市墻體材料和散裝水泥辦公室、常州市中小企業(yè)發(fā)展促進中心。

    （二）收入科目

    1、上年結轉資金是指2013年度單位結余指標經界定同意結轉繼續(xù)使用的資金，72.43萬元。

    2、財政撥款是指常州市財政在部門預算和市立項目中安排的財政撥款（補助數），3077.46萬元。

    3、納入財政專戶管理的非稅資金是指行政事業(yè)性收費收入，824.26萬元。

    （三）支出科目

    1、一般公共服務支出，指經信委法制宣傳工作（公共財政市立項目）的支出5萬元。

    2、社會保障與就業(yè)支出，指用于經信委及下屬行政事業(yè)單位退休人員的工資支出927.19萬元。

    3、醫(yī)療衛(wèi)生支出指用于經信委及下屬行政事業(yè)單位人員、退休人員的醫(yī)保費用支出79.80萬元。

    4、節(jié)能環(huán)保支出指經信委下屬事業(yè)單位開展業(yè)務工作（公共財政市立項目）的支出112.25萬元。

    5、資源勘探電力信息等支出指經信委及下屬事業(yè)單位人員工資，單位日常運轉以及開展業(yè)務工作和基礎設施修繕及設備購置等工作的支出2464.10萬元。

    7、商業(yè)服務等支出用于經信委下屬單位的正常運轉項目的工作業(yè)務費137.62萬元。

    8、援助其他地區(qū)支出是指經信委援助青海和新疆干部的專項補助支出3.97萬元

    9、住房保障支出主要用于經信委及下屬事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定為職工繳納住房公積金、新職工補貼以及發(fā)放的提租補貼支出237.62萬元。

    10、其他支出用于經信委下屬事業(yè)單位房租收入的稅金6.6萬元。

    （四）收支內容

    2014年常州市經濟和信息化委員部門總預算收入3974.15萬元，其中上年結轉72.43萬元，財政撥款3077.46萬元，非稅資金824.26萬元，支出總預算3974.15萬元，其中基本支出3057.13萬元，部門經常性項目支出815.12萬元,市級財政專項資金101.90萬元。主要為：全市技術改造投資管理工作；擬訂投資結構調控目標、政策和措施；編制并組織實施技術改造投資規(guī)劃及年度計劃；負責中央和省在常企業(yè)的對接服務工作；參與擬訂經濟發(fā)展戰(zhàn)略和目標，對經濟和信息化工作中的重大問題進行分析研究并提出意見和建議；參與全市能源規(guī)劃編制工作，跟蹤重大建設項目工程進度；監(jiān)測電力能源運行態(tài)勢，協調解決重大問題；承擔電力、煤炭、天然氣有關數據的統計和信息發(fā)布工作；擬訂實施電力運行的有關標準；制定并組織實施全市信息化工作、信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的專項規(guī)劃和年度計劃，參與制定相關支持政策、技術規(guī)范和標準；指導協調推進全市電子政務、電子商務發(fā)展，推動跨行業(yè)、跨部門的網絡互通、業(yè)務協同和信息技術推廣應用；提出信息化投資規(guī)模和方向、上級對口部門和本市用于信息化財政性建設資金安排的建議；承擔部門預算內的政府信息化項目的審核、監(jiān)督及績效評估工作，組織規(guī)劃或實施重大信息化建設項目；推進“兩化融合”。

    附件：收支預算表

2014年4月25日

        /upfiles/admininfo/20140627/20140627114446_25138.xls