常審發(fā)〔2013〕32號

各轄市區(qū)審計局、市局各處（室）：

    現(xiàn)將《常州市審計局領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤工作實施意見》印發(fā)給你們，請做好對應(yīng)執(zhí)行。

     附件：常州市審計局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤單位及聯(lián)系人匯總表

    常州市審計局

    2013年4月10日

    常州市審計局領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤工作實施意見

        為落實中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，做好新形勢下審計工作，經(jīng)研究決定，常州市審計局建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系工作制度。結(jié)合審計工作實際，現(xiàn)提出領(lǐng)導(dǎo)干部對口掛鉤聯(lián)系單位的工作意見。

    一、指導(dǎo)思想

    以黨的十八大精神為指導(dǎo)，堅持以推進(jìn)工作落實為出發(fā)點，立足審計工作，深入基層和一線調(diào)查研究，及時掌握審計工作以及經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷加強審計工作，以人民對美好生活向往為奮斗目標(biāo)，積極發(fā)揮審計工作在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中的“審、幫、促”作用，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為常州率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化服務(wù)提供優(yōu)質(zhì)審計服務(wù)。

    二、掛鉤分工

    局長陳榮平掛鉤武進(jìn)區(qū)審計局；

    副局長呂全斌掛鉤金壇市審計局；

    副局長崔業(yè)富掛鉤鐘樓區(qū)審計局；

    副局長羅志敏掛鉤溧陽市審計局；

    紀(jì)檢組長徐江掛鉤新北區(qū)審計局；

    總審計師王祥君掛鉤天寧區(qū)、戚墅堰區(qū)審計局。

    三、掛鉤內(nèi)容和目標(biāo)

    總體而言，掛鉤工作的重點在于發(fā)現(xiàn)問題，掛鉤工作的關(guān)鍵在于找準(zhǔn)問題，掛鉤工作的成效在于解決問題。掛鉤工作職責(zé)主要包括調(diào)研、指導(dǎo)、銜接、幫助等方面，要做到調(diào)研深入而突出重點，工作到位而不越位。

    （一）負(fù)責(zé)掛鉤的領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)以下工作：

    1.與所掛鉤的轄市區(qū)審計局建立常態(tài)工作聯(lián)系，定期調(diào)研，對該局工作作全面了解，隨時掌握重要情況；

    2.每年年初，對掛鉤審計局的項目立項提出參考意見；

    3.對“一條鞭”項目，及時開展督促和指導(dǎo)；

    4.對工作中發(fā)現(xiàn)存在的主要問題，及時組織研討，提出建設(shè)性方案；

    5.對掛鉤審計局的黨風(fēng)廉政建設(shè)聽取有關(guān)方面意見，加強廉政教育；

    6.對“1+4”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企業(yè)和內(nèi)審機構(gòu)聯(lián)系點，了解其領(lǐng)導(dǎo)機制、組織方式和人員配置，其在跨越式發(fā)展中面臨的困難和問題，協(xié)調(diào)有關(guān)方面幫助解決，主持研究審計機關(guān)服務(wù)這些行業(yè)的特色工作路子，形成推廣經(jīng)驗。

    （二）負(fù)責(zé)掛鉤的處室需做的主要工作：

    1.具體負(fù)責(zé)與所掛鉤的轄市區(qū)審計局的工作聯(lián)系，調(diào)研提綱的準(zhǔn)備等銜接工作；

    2.協(xié)助掛鉤工作組領(lǐng)導(dǎo)整理調(diào)研報告并上報，提出具體工作思路；

    3.根據(jù)所掛鉤審計局的業(yè)務(wù)工作情況及時組織對口的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

    4.就審計信息宣傳和理論研討工作部署課題、組織培訓(xùn)、組織稿件；

    5.對重要審計報告的撰寫提出建設(shè)性意見；

    6.對“1+4”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企業(yè)和內(nèi)審機構(gòu)聯(lián)系點，了解其在執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律等方面存在的問題，總結(jié)財經(jīng)、內(nèi)審等方面的經(jīng)驗和不足，幫助整章建制，幫助提升業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)加強財務(wù)和資產(chǎn)監(jiān)管；全面總結(jié)審計機關(guān)服務(wù)這些行業(yè)的具體工作措施并整理上報、宣傳。

    四、工作要求

    （一）掛鉤聯(lián)系，深入基層。實行“1+4”模式，即以局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系的審計機關(guān)為依托，在其所在地區(qū)再聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村（社區(qū)）、一家企業(yè)和一個內(nèi)審機構(gòu)，掛鉤一點、聯(lián)系一片、服務(wù)一線。

    （二）定期調(diào)研，促進(jìn)工作。定期開展調(diào)查研究工作，明確調(diào)研計劃、目標(biāo)和措施，上情下達(dá)，下情上達(dá)，摸清區(qū)域?qū)徲嫻ぷ靼l(fā)展和服務(wù)黨委、政府能力建設(shè)的總體情況，注重促進(jìn)加強審計隊伍建設(shè)、依法行政、審計質(zhì)量控制、審計信息化、審計信息宣傳、審計結(jié)果公開、內(nèi)審指導(dǎo)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等方面的重點工作和考核目標(biāo)，注重調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計和村級組織審計的資源整合和工作開展情況，幫助協(xié)調(diào)和解決工作中的困難和問題，推進(jìn)各項審計工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

    注意調(diào)查研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）經(jīng)濟社會發(fā)展、民生保障和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體情況以及有關(guān)扶持企業(yè)發(fā)展的政策落實情況，積極開展政策宣傳和咨詢指導(dǎo)活動。

    （三）措施到位，注重效果。認(rèn)真撰寫調(diào)研報告，梳理情況，深入研究、分析調(diào)研成果，總結(jié)審計工作和經(jīng)濟社會發(fā)展中的成功經(jīng)驗和示范性工作，針對工作中的存在的難點、薄弱點和有關(guān)問題，積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策,協(xié)調(diào)、幫助、指導(dǎo)掛鉤地區(qū)和單位，提出建設(shè)性對策建議，制訂切實可行的發(fā)展規(guī)劃和措施，做好督促和落實工作，促進(jìn)各項工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

    （四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)到位。掛鉤聯(lián)系要主動服務(wù)，注重協(xié)調(diào)；要輕車簡從、作風(fēng)深入；要廉潔自律、依法辦事；要求真務(wù)實、真抓實干；要精心組織，強化責(zé)任，做到“身到”、“情到”、“心到”，幫助解決發(fā)展中的要事難事，把好事辦好、實事辦實，切實改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系和服務(wù)基層、群眾。