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| 市政府第10次常務(wù)會議 第 10 號 |
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2022年10月21日下午，市長盛蕾在市行政中心清風(fēng)廳主持召開市政府第10次常務(wù)會議，紀(jì)要如下。 一、會議集體學(xué)習(xí)了《中華人民共和國長江保護法》 市發(fā)改委主任潘冬鈴作輔導(dǎo)匯報。 會議強調(diào)，各地各部門要提高政治站位，始終胸懷“國之大者”，進一步增強“保護一江碧水”的思想自覺、政治自覺和行動自覺，深刻理解《長江保護法》的內(nèi)涵實質(zhì)，樹立正確的資源觀、綠色的財富觀和科學(xué)的開發(fā)觀，堅持破立并舉，嚴(yán)守流域生產(chǎn)力布局紅線，加快實現(xiàn)沿江生態(tài)持續(xù)改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化重組和新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，積極打造沿江綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)。要切實擔(dān)起法律實施職責(zé)，及時研究制定配套政策措施，不斷提高依法行政、依法治理、依法辦事的能力水平，全方位、立體化推動長江大保護工作不斷邁上新臺階。 二、會議傳達學(xué)習(xí)了《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》，聽取了加快中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作情況匯報，審議了《常州市生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃（2023-2025年）》《常州市生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單》，研究部署下一階段工作 會議指出，各地各部門要深刻領(lǐng)會黨的二十大報告中“良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)”“藍天白云、青山綠水是長遠發(fā)展的最大本錢”等重要論述，深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，使綠色成為城市發(fā)展的最美底色。 會議強調(diào)，各地各部門要對照《三年行動計劃》細化每年建設(shè)計劃，加強目標(biāo)任務(wù)考核，健全項目實施聯(lián)動銜接機制；堅持與國土空間規(guī)劃體系融合，增加或設(shè)定生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施“圖斑”，充分預(yù)留建設(shè)空間；要創(chuàng)新融資方式，用好綠色金融債券、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式等工具，保障建設(shè)項目順利落地。 會議要求，各地各部門要對照《責(zé)任清單》，細化工作職責(zé)，形成權(quán)責(zé)明晰、各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動的責(zé)任體系，確保履責(zé)有依據(jù)、監(jiān)督有抓手、追責(zé)有方向，切實為打好全市污染防治攻堅戰(zhàn)、爭創(chuàng)新時代生態(tài)文明典范城市凝聚強大合力，構(gòu)建齊抓共管、多元共治生態(tài)環(huán)境保護新格局。 會議原則通過由市生態(tài)環(huán)境局提出的《常州市生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃（2023-2025年）》《常州市生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單》，作進一步修改完善后，按規(guī)定程序做好后續(xù)工作。 三、會議審議了《常州市“危污亂散低”綜合治理三年行動計劃》 會議強調(diào)，“危污亂散低”治理是市委、市政府貫徹落實新發(fā)展理念、加快新舊動能轉(zhuǎn)換、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全所作出的一項重要工作部署，也是常州市促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必答之題、必由之路。要深化思想認識，充分調(diào)動企業(yè)和基層的積極性，加強向上爭取、政策集成力度，爭取更多共識，匯聚更多力量，加快推動綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)“三生空間”的重構(gòu)。要堅持系統(tǒng)治理，深入調(diào)研企業(yè)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，從整體上考慮片區(qū)發(fā)展、土地利用和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，找準(zhǔn)突破路徑；落實板塊主體責(zé)任，以區(qū)為主統(tǒng)籌推進、以鎮(zhèn)為主戰(zhàn)場實施落地，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要掛鉤聯(lián)系重點產(chǎn)業(yè)或重點片區(qū)的整治。要強化要素支撐，在前期規(guī)劃上，要做好產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)性謀劃，抓好土地、產(chǎn)業(yè)兩大核心破題要素；在政策集成上，要梳理實施路徑，細化操作流程；在服務(wù)基層上，要聚力協(xié)同、形成聯(lián)動，全力推動“危污亂散低”治理工作向縱深發(fā)展。 會議原則通過《常州市“危污亂散低”綜合治理三年行動計劃》，作進一步修改完善后下發(fā)實施。 四、會議審議了《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的實施方案》 會議強調(diào)，各地各部門要加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督“預(yù)警器”作用，從源頭上嚴(yán)把統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，做到依法統(tǒng)計、真實統(tǒng)計、科學(xué)統(tǒng)計，堅決防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假行為。要構(gòu)建職責(zé)清晰、銜接有序、高效運轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推動統(tǒng)計監(jiān)督與其他監(jiān)督方式統(tǒng)籌銜接、有機貫通、相互協(xié)調(diào)，切實發(fā)揮監(jiān)督合力。各地區(qū)要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)，切實擔(dān)起“勇挑大梁”的重大責(zé)任。 會議原則通過由市統(tǒng)計局提出的《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的實施方案》，作進一步修改完善后，提請市委常委會會議審議。 五、會議聽取了民生實事推進情況匯報，研究部署下一步工作 會議指出，辦好民生實事是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，是保障和改善民生、增進人民福祉的重要民心工程。各地各部門要加強謀劃，聚焦打通為民服務(wù)“最后一公里”，明確邊界定位、提高參與廣度、注重普惠共享，保障民生實事項目選題的可行性、多樣性和創(chuàng)新性，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。要創(chuàng)新模式，全面擴寬民生實事項目意見征集渠道，注重從人民群眾來信來訪、人大代表所提議案和12345熱線中梳理群眾關(guān)注的熱點問題，“算”出反映最集中的民生痛點和治理堵點，“匯”出群眾最急需解決的急難愁盼。要強化問效，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，緊盯進度不放松，全力以赴加快辦理進度，確保今年的民生實事項目按時保質(zhì)完成；科學(xué)精準(zhǔn)評估，用好測評“指揮棒”，細化辦理落實情況的“滿意度測評”，確保民生實事項目真正做實做精，做到群眾心坎里。 會議原則通過民生實事推進情況匯報，作進一步修改完善后組織實施。 六、會議審議了審議《常州市優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展實施方案》《常州市普惠托育服務(wù)三年行動方案》 會議指出，各地各部門要切實加強供給端資源整合和政策銜接，因地制宜完善社區(qū)育幼設(shè)施配置，增加普惠托育服務(wù)供給，推動育幼產(chǎn)業(yè)與托育服務(wù)、教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，切實降低生育、養(yǎng)育、教育成本。 會議強調(diào)，各地各部門要進一步推動完善生育服務(wù)體系，著力破除制約女性生育的不合理、不合法職場潛規(guī)則，更好幫助已婚青年平衡生育、家庭和工作之間的關(guān)系。要理順托幼一體化在辦園許可、業(yè)務(wù)管理、師資培訓(xùn)等方面的機制體制障礙，著力彌補“生了孩子沒人帶”背后的公共服務(wù)缺失，不斷提升嬰幼兒照護服務(wù)水平。 會議要求，各地各部門要聚焦青年生育意愿和現(xiàn)實考量，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織在促進人口發(fā)展、家庭建設(shè)、生育支持等方面的積極作用，加強對適齡人群婚戀觀、家庭觀的教育引導(dǎo)，著力提高青年養(yǎng)育子女的能力預(yù)期和生育主動性。 會議原則通過由市衛(wèi)健委提出的《常州市優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展實施方案》《常州市普惠托育服務(wù)三年行動方案》，作進一步修改完善后，按規(guī)定程序做好后續(xù)工作。 七、會議審議了《關(guān)于全面提升常州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的實施意見》 會議原則通過由市發(fā)改委提出的《關(guān)于全面提升常州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的實施意見》，作進一步修改完善后，提請市委常委會會議審議。 八、會議審議了《常州市加強信用信息共享應(yīng)用促進中小微企業(yè)融資若干措施》 會議原則通過由市發(fā)改委提出的《常州市加強信用信息共享應(yīng)用促進中小微企業(yè)融資若干措施》，作進一步修改完善后下發(fā)實施。 九、會議審議了《常州市起重機械安全管理辦法（草案）》 會議原則通過由市市場監(jiān)管局提出《常州市起重機械安全管理辦法（草案）》，作進一步修改完善后下發(fā)實施。 十、會議聽取了關(guān)于常州市2022年1-9月份預(yù)算執(zhí)行情況及市級預(yù)算調(diào)整方案的報告 會議原則通過由市財政局提出的關(guān)于常州市2022年1-9月份預(yù)算執(zhí)行情況及市級預(yù)算調(diào)整方案，作進一步修改完善后，提請市人大常委會會議審議。 |
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