?？瓢l(fā)〔2023〕7號

各轄市（區(qū)）科技局、財(cái)政局，常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科技金融局、財(cái)政局，各有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)市委、市政府“532”發(fā)展戰(zhàn)略，推動《常州市“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施， 2023年市政策引導(dǎo)類計(jì)劃（軟科學(xué)研究）將緊緊圍繞“十四五”創(chuàng)新發(fā)展新形勢與長三角創(chuàng)新中軸和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)需求，重點(diǎn)支持服務(wù)我市科技創(chuàng)新和改革發(fā)展的決策研究項(xiàng)目，為履行“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，打造“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”提供決策參考與智力支撐。現(xiàn)就組織申報2023年常州市政策引導(dǎo)類計(jì)劃（軟科學(xué)研究）項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、支持重點(diǎn)

主要支持基于我市一線實(shí)地調(diào)研、數(shù)據(jù)收集分析、典型案例分析等為基礎(chǔ)的調(diào)查研究和實(shí)證研究項(xiàng)目，應(yīng)有明確的調(diào)查研究對象，突出解決當(dāng)前科技創(chuàng)新面臨的實(shí)際問題；優(yōu)先支持有明確數(shù)據(jù)來源、研究樣本、調(diào)研對象，且承擔(dān)過政府重大調(diào)研項(xiàng)目的研究團(tuán)隊(duì)開展軟科學(xué)研究；重點(diǎn)支持具有創(chuàng)新性、針對性和可操作性，可為政府科學(xué)決策提供重要依據(jù)的軟科學(xué)研究項(xiàng)目。

二、組織方式

1.  2023年市軟科學(xué)研究項(xiàng)目分為重點(diǎn)項(xiàng)目和面上項(xiàng)目兩類。重點(diǎn)項(xiàng)目圍繞市委、市政府總體部署和科技創(chuàng)新中心工作，采取“揭榜”和“定向”兩種方式開展，單個項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)最高分別不超過20萬元、3萬元；面上項(xiàng)目由申報單位根據(jù)指南自主選擇申報，單個項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)最高不超過2萬元。

2.重點(diǎn)項(xiàng)目（揭榜）由申報單位根據(jù)指南內(nèi)容第一部分“張榜”的主要研究內(nèi)容進(jìn)行“揭榜”申報。申報截止后，市科技局將組織專家評審、擇優(yōu)“中榜”，項(xiàng)目立項(xiàng)時下達(dá)60%資助，驗(yàn)收通過后下達(dá)40%資助。

3.重點(diǎn)項(xiàng)目（定向）、面上項(xiàng)目采用后補(bǔ)助支持方式。重點(diǎn)項(xiàng)目（定向）由指定的申報人根據(jù)指南內(nèi)容第二部分選題進(jìn)行申報，面上項(xiàng)目由申報單位在指南內(nèi)容第三部分選題范圍內(nèi)自行擬題進(jìn)行申報。申報項(xiàng)目待市科技局發(fā)布審核通知后即可開展研究，研究報告提交截止日期為2023年6月30日。市科技局將組織專家對研究報告進(jìn)行評審，擇優(yōu)立項(xiàng)支持并分檔給予經(jīng)費(fèi)資助。

4.面上項(xiàng)目限額分配。常州大學(xué)推薦申報名額不超過15項(xiàng)，江蘇理工學(xué)院、常州工學(xué)院、河海大學(xué)常州校區(qū)推薦名額各不超過12項(xiàng)；各在常高職院校推薦名額各不超過8項(xiàng)；市委黨校、科教城管委會、醫(yī)院推薦名額各不超過3項(xiàng)，其它市直屬單位推薦名額各不超過2項(xiàng)；轄市區(qū)科技局、常州經(jīng)開區(qū)科技金融局推薦名額各不超過2項(xiàng)。在限額基礎(chǔ)上，對近三年承擔(dān)省軟科學(xué)研究項(xiàng)目的單位，按承擔(dān)項(xiàng)目數(shù)獎勵面上項(xiàng)目申報名額。

三、申報條件

（一）申報單位條件

1.申報單位應(yīng)為常州市行政區(qū)劃內(nèi)（除溧陽市）注冊的獨(dú)立法人單位。

2.申報單位應(yīng)具備完成項(xiàng)目所必需的人才、設(shè)施等研究條件，掌握所申報項(xiàng)目領(lǐng)域的國內(nèi)外研究動態(tài)，并具備一定的前期研究工作基礎(chǔ)。

3.申報單位應(yīng)具有健全的科研管理制度，財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)健全，財(cái)務(wù)管理規(guī)范，建立研發(fā)費(fèi)用輔助賬，有研發(fā)投入且按規(guī)定進(jìn)行年度會計(jì)核算。項(xiàng)目申報時，企業(yè)應(yīng)如實(shí)填報上年度企業(yè)研發(fā)投入情況和本年度研發(fā)投入預(yù)算情況。

4.同一企業(yè)同一年度只能申報1項(xiàng)本計(jì)劃項(xiàng)目。

（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人條件

1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有較高的學(xué)術(shù)水平、職業(yè)道德和實(shí)施項(xiàng)目所需的組織與管理協(xié)調(diào)能力，且具有相應(yīng)的研究基礎(chǔ)和工作積累，本年度無較長時間出國交流或其它影響課題進(jìn)度的計(jì)劃安排，課題組成員相對穩(wěn)定。

2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)是項(xiàng)目第一承擔(dān)單位的正式在職人員，并能在法定退休年齡前完成所申報的項(xiàng)目。

3.同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同一年度只能申報1項(xiàng)本計(jì)劃項(xiàng)目。

4.本計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為項(xiàng)目主要參與人最多可再參與申報1個本計(jì)劃項(xiàng)目。

（三）申報項(xiàng)目條件

1.申報項(xiàng)目必須符合指南方向。實(shí)施方案必須科學(xué)合理，實(shí)施內(nèi)容明確，技術(shù)路線成熟，預(yù)期目標(biāo)具體，經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理。

2.申報項(xiàng)目應(yīng)明確提出具體調(diào)研計(jì)劃或?qū)嵶C分析方案，未列明具體調(diào)研對象、樣本選擇依據(jù)、案例資料獲取途徑的，形式審查不予通過。

3. 項(xiàng)目研究成果至少需提供一篇研究報告。項(xiàng)目研究報告應(yīng)聚焦常州，涉及研究目標(biāo)、現(xiàn)狀分析、調(diào)研案例、實(shí)證研究及對策建議等內(nèi)容，實(shí)證及調(diào)研的文字篇幅應(yīng)占總篇幅的50%以上。對策建議部分應(yīng)具有科學(xué)依據(jù)，有較高的可操作性與可行性。引用或提供的數(shù)據(jù)應(yīng)以2022年數(shù)據(jù)為主，并保證真實(shí)性和權(quán)威性。面上項(xiàng)目的研究報告字?jǐn)?shù)應(yīng)控制在1萬至1.5萬字之間（調(diào)研記錄另附），并包含1000字左右的內(nèi)容摘要。重點(diǎn)項(xiàng)目的研究報告字?jǐn)?shù)在2萬字以上，另附至少1篇與課題相關(guān)的5000字左右的決策咨詢建議。

4. 項(xiàng)目研究報告在提交前需完成文稿查重檢測，以使用“維普論文檢測系統(tǒng)”檢測為準(zhǔn)，全文重復(fù)率應(yīng)在20%以下，嚴(yán)禁抄襲等學(xué)術(shù)不端行為。

（四）重點(diǎn)支持類

1. 重點(diǎn)支持高層次人才牽頭的項(xiàng)目。

2.重點(diǎn)支持高等院校、科研院所、企事業(yè)單位及政府部門等聯(lián)合開展研究的項(xiàng)目。

3.重點(diǎn)支持能為完成任務(wù)提供充足自籌資金的項(xiàng)目。

（五）限制申報類

1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或企業(yè)承擔(dān)的市科技計(jì)劃項(xiàng)目，存在下列情況之一，該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或企業(yè)不得申報：

（1）未填報2022年市科技計(jì)劃在研項(xiàng)目執(zhí)行情況表；

（2）2021年1月1日起，有終止、撤銷；

（3）2022年1月1日起，有總結(jié)結(jié)題；

（4）截止2023年1月1日，有應(yīng)結(jié)未結(jié)。

2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在研和擬申報市科技計(jì)劃項(xiàng)目達(dá)到3項(xiàng)及以上，或有在研的本計(jì)劃項(xiàng)目，該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得申報。

3.企業(yè)有在研的本計(jì)劃項(xiàng)目，該企業(yè)不得申報。

4.研發(fā)內(nèi)容相同或相近的項(xiàng)目不得重復(fù)申報。

5.已獲國家、省、市財(cái)政專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，不得重復(fù)申報。

6.未按要求完成上年度科技統(tǒng)計(jì)的企業(yè)不得申報。

（六）其他事項(xiàng)

1.  2023年常州市科技計(jì)劃體系見附件。

2.全面實(shí)施科研誠信承諾制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位必須在項(xiàng)目申報時簽署科研誠信承諾書（內(nèi)容見附件），進(jìn)一步明確各自承諾事項(xiàng)和違背相關(guān)承諾的責(zé)任。有不良信用記錄的單位和個人，不得申報本年度計(jì)劃項(xiàng)目。

3.項(xiàng)目研究要克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項(xiàng)傾向。研究涉及人體研究、實(shí)驗(yàn)動物、人工智能的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格遵守科技倫理、實(shí)驗(yàn)動物、人類遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定的要求。

4.嚴(yán)格落實(shí)審核推薦責(zé)任，項(xiàng)目申報單位和主管部門按照《常州市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（試行）》（?？瓢l(fā)〔2021〕20號）等文件要求，對申報材料內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格履行項(xiàng)目審核推薦職責(zé)。項(xiàng)目申報單位對申報材料的真實(shí)性和合法性負(fù)有法人主體責(zé)任，在項(xiàng)目申報、立項(xiàng)和實(shí)施過程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、學(xué)術(shù)剽竊、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等不良信用行為的，一經(jīng)查實(shí)，將記入信用檔案，并按《常州市科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法（試行）》（?？瓢l(fā)〔2020〕97號）做出相應(yīng)處理。

5.切實(shí)落實(shí)廉政風(fēng)險防控要求，按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，嚴(yán)格落實(shí)省、市關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的相關(guān)要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計(jì)劃項(xiàng)目組織工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險防控。嚴(yán)格執(zhí)行科技部《科學(xué)技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2020〕360號）要求，對因“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為所獲得的項(xiàng)目，將撤銷立項(xiàng)資格，追回全部市資助經(jīng)費(fèi)，并對相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

6. 與合作單位共同申報項(xiàng)目的申報單位應(yīng)與合作單位簽訂合作協(xié)議，協(xié)議書以附件形式提交。

7. 市科技局對重點(diǎn)項(xiàng)目研究成果享有獨(dú)家發(fā)布權(quán)。成果在報送前不得自行發(fā)布，違者納入科研誠信記錄。

8. 面上項(xiàng)目的承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)同意其獲立項(xiàng)支持的軟科學(xué)研究成果由市科技局通過網(wǎng)站等途徑向社會公布。項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對外出版、發(fā)表和宣傳軟科學(xué)研究成果（包括研究報告、論文和專著等），應(yīng)標(biāo)注“常州市軟科學(xué)研究資助項(xiàng)目”字樣。

四、申報程序

（一）申報方式

1.實(shí)行網(wǎng)上申報和審核，無須提交紙質(zhì)材料，確保全流程“不見面”辦理。

2.新申報單位須注冊，由市科技局審核通過后方可登錄。項(xiàng)目申報系統(tǒng)于2023年1月11日開放。

（二）網(wǎng)上申報

1.通過“常州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺”首頁上的“2023年常州市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報”鏈接或直接登錄常州市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站，點(diǎn)擊“企事業(yè)單位入口”，進(jìn)入“常州市科技管理綜合服務(wù)平臺”（以下簡稱市科技服務(wù)平臺），注冊登錄后填寫并上傳材料。高等院校與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法人用戶，登錄系統(tǒng)后，在右上角點(diǎn)擊“下屬用戶”菜單，建立下屬用戶后進(jìn)行項(xiàng)目申報。申報重點(diǎn)項(xiàng)目（揭榜），請注意選擇“軟科學(xué)研究（前資助）”；申報重點(diǎn)項(xiàng)目（定向）或面上項(xiàng)目，請注意選擇“軟科學(xué)研究（后補(bǔ)助）”。

2.每個項(xiàng)目應(yīng)提供一份市級財(cái)政專項(xiàng)資金申請使用科研誠信承諾書（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科研誠信承諾書、項(xiàng)目承擔(dān)單位科研誠信承諾書，固定格式見附件或在市科技服務(wù)平臺附件中下載），簽字蓋章后掃描并上傳至系統(tǒng)。

（三）申報推薦

1.常州大學(xué)、江蘇理工學(xué)院、常州工學(xué)院、河海大學(xué)常州校區(qū)直接申報至市科技局。市屬單位分別由各主管部門推薦，其余單位按屬地化管理，分別由各轄市區(qū)科技局負(fù)責(zé)推薦。武進(jìn)國家高新區(qū)、省西太湖高新區(qū)的項(xiàng)目由所在地科技管理部門與武進(jìn)區(qū)科技局會商后再推薦至市科技局。

2.項(xiàng)目申報按屬地化管理，各主管部門務(wù)必認(rèn)真審核，申報材料經(jīng)主管部門網(wǎng)上確認(rèn)推薦后，原則上不予退回。

（四）截止時間及材料報送

項(xiàng)目網(wǎng)上申報時間截止為：2023年2月20日17:00。

（五）聯(lián)系方式

1.常州市科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心科技項(xiàng)目服務(wù)科：滕一萬，黃浩艷，李章林；聯(lián)系電話：88101380，88105072，88119160。

2.申報系統(tǒng)技術(shù)支持聯(lián)系電話：88120195。

3.市科技局科技評估與誠信建設(shè)處（政策法規(guī)處）：姜輝，陳雷；聯(lián)系電話：85681531、85681532。

附件：1.  2023年常州市科技計(jì)劃體系

          2.   2023年常州市軟科學(xué)研究項(xiàng)目指南

          3.  科研誠信承諾書

          4.  2023年常州市軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目申報書

常州市科學(xué)技術(shù)局           常 州 市 財(cái) 政 局

2023年1月4日

（此件主動公開）