常農(nóng)計(jì)〔2014〕22號(hào)

各轄市、區(qū)農(nóng)林(業(yè))局、財(cái)政局，有關(guān)單位：

    為做好2014年度市級農(nóng)業(yè)三項(xiàng)更新工程項(xiàng)目的申報(bào)工作，現(xiàn)將《2014年度市級農(nóng)業(yè)三項(xiàng)更新工程項(xiàng)目招標(biāo)指南》(附件1)印發(fā)給你們，請按照指南的要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好項(xiàng)目的申報(bào)工作。項(xiàng)目申報(bào)材料受理截止日期為2014年5月30日，逾期不予受理。

    附件：1、常州市2014年市級農(nóng)業(yè)三項(xiàng)更新工程項(xiàng)目招標(biāo)指南

          2、常州市農(nóng)業(yè)三項(xiàng)更新工程項(xiàng)目申報(bào)書

          3、常州市農(nóng)業(yè)三項(xiàng)更新工程項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施方案

          4、常州市農(nóng)業(yè)三項(xiàng)更新工程項(xiàng)目申報(bào)信息表

常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)    常州市財(cái)政局

                              2014年4月29日

附件1

常州市2014年市級農(nóng)業(yè)三項(xiàng)更新工程項(xiàng)目招標(biāo)指南

    一、項(xiàng)目定位

    2014年農(nóng)業(yè)三項(xiàng)工程項(xiàng)目以集成示范推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式為重點(diǎn)，著力解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)問題。圍繞優(yōu)質(zhì)糧油、設(shè)施園藝、規(guī)模畜禽、智能農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)、生物農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)協(xié)作攻關(guān)，集成創(chuàng)新一批農(nóng)業(yè)重大技術(shù)成果。加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，突出農(nóng)業(yè)重大技術(shù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新與應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式推廣覆蓋面。集中示范一批新品種、新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)品，樹立先進(jìn)適用技術(shù)示范樣板，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。

    二、項(xiàng)目支持重點(diǎn)

    1、農(nóng)業(yè)種業(yè)創(chuàng)新與推廣

    支持農(nóng)作物、畜禽、園藝品種自主選育，提升我市種源育繁推一體化創(chuàng)新能力。支持種畜禽規(guī)模繁育、設(shè)施蔬菜、花卉種苗工廠化繁育，解決種苗繁育中的技術(shù)問題，提高種苗生產(chǎn)科技競爭力，支持部分地方農(nóng)作物、畜禽（蠶）、園藝品種遺傳資源的保種利用。

    2、農(nóng)業(yè)新技術(shù)集成推廣

圍繞農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣計(jì)劃，加強(qiáng)品種、技術(shù)（模式）集成，創(chuàng)新技術(shù)推廣方式，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新模式推廣覆蓋面。加強(qiáng)智能農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)等前瞻性科技成果的集成示范應(yīng)用，在設(shè)施園藝、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)科技基地中，研發(fā)運(yùn)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遠(yuǎn)程可監(jiān)、可控與質(zhì)量可追溯。2014年重點(diǎn)研究解決以下幾個(gè)方面的課題：

    （1）“糧油作物重大實(shí)用新技術(shù)推廣”，重點(diǎn)研究水稻機(jī)插豐產(chǎn)精確定量栽培技術(shù)示范與推廣；麥秸全量還田輕簡稻作技術(shù)推廣與應(yīng)用；稻草全量高效還田與稻茬麥優(yōu)化播種壯苗高產(chǎn)技術(shù)推廣與應(yīng)用；稻麥周年高產(chǎn)高效模式與栽培技術(shù)推廣與應(yīng)用；機(jī)插水稻商品化基質(zhì)育壯秧技術(shù)研究與應(yīng)用；稻麥秸稈還田輕簡高效安全栽培技術(shù)示范與推廣;武運(yùn)粳機(jī)插高產(chǎn)栽培技術(shù)集成示范與推廣；水稻病蟲害綜合防治技術(shù)研究與應(yīng)用；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土壤肥力改良技術(shù)研究與應(yīng)用。

    （2）“畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和技術(shù)推廣”，以畜禽良種推廣、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)、養(yǎng)殖機(jī)械裝備、重大動(dòng)物疫病防控、畜牧業(yè)生態(tài)健康循環(huán)養(yǎng)殖模式等技術(shù)為推廣重點(diǎn)，主推以下幾方面技術(shù)：標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)技術(shù)；畜禽良種繁育技術(shù)；畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)；牧草高產(chǎn)栽培及加工貯藏技術(shù)；環(huán)保節(jié)約型飼料生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)；科技先進(jìn)型獸藥生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)；重大動(dòng)物疫病防控技術(shù)；畜產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)；病死畜禽無害化處理技術(shù)研究與應(yīng)用。

    （3）“水產(chǎn)名優(yōu)新品種引進(jìn)與集約化養(yǎng)殖”，開發(fā)具有良好發(fā)展?jié)摿Φ牡胤教厣a(chǎn)品種，加強(qiáng)傳統(tǒng)特色水產(chǎn)品種的品質(zhì)改良，進(jìn)行品系選育、種苗繁育、養(yǎng)殖技術(shù)集成攻關(guān)。重點(diǎn)研究與示范以智能化、信息化為特點(diǎn)的現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)，重點(diǎn)推廣池塘循環(huán)水等生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)。

    （4）“園藝植物優(yōu)質(zhì)安全高效防蟲栽培技術(shù)”和“設(shè)施蔬菜構(gòu)型優(yōu)化與集約高效生產(chǎn)技術(shù)”，重點(diǎn)突破解決根據(jù)地域氣候特點(diǎn)，集成土壤生態(tài)修復(fù)技術(shù)、抗逆調(diào)控栽培和新型栽培模式等技術(shù)為主的植物逆境調(diào)控關(guān)鍵技術(shù)。進(jìn)行科學(xué)管理，提高作物產(chǎn)量、改善果實(shí)品質(zhì)，達(dá)到植物的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培并較好地治理設(shè)施土壤連作障礙問題。重點(diǎn)推廣：設(shè)施蔬菜構(gòu)型優(yōu)化與集約高效生產(chǎn)技術(shù)；夏秋葉菜安全抗逆栽培技術(shù)；蔬菜病蟲綠色防控關(guān)鍵技術(shù)；設(shè)施花卉抗逆促控栽培技術(shù)；茶園病蟲害綠色防控和機(jī)械化管理技術(shù)。

    （5）“闊葉樹種在林相改造中的應(yīng)用示范”，針對目前我市林區(qū)樹種單一，針葉為主，景觀單調(diào)，生物多樣性低的現(xiàn)狀，組織林業(yè)科研、推廣和生產(chǎn)單位技術(shù)骨干進(jìn)行集中攻關(guān)、示范推廣關(guān)鍵技術(shù)，推廣山區(qū)闊葉樹種培植模式，著力提高林業(yè)技術(shù)成果的示范和推廣應(yīng)用面，突出林業(yè)科技對綠色常州建設(shè)重點(diǎn)工程的支撐和推進(jìn)作用。

    （6）“農(nóng)業(yè)廢棄物資源化處理技術(shù)”或“生物農(nóng)業(yè)科技及產(chǎn)品應(yīng)用技術(shù)”。重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)廢物資源化在高效園藝和園林產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，開展生物農(nóng)業(yè)科技及產(chǎn)品示范應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效，極大改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

    （7）“農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)”，通過傳感、通訊、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及專家決策模型的研發(fā)應(yīng)用，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作環(huán)節(jié)進(jìn)行智能化監(jiān)控，從而為農(nóng)產(chǎn)品生長（生產(chǎn)）提供適宜的環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率及農(nóng)產(chǎn)品安全率。主推以下幾方面技術(shù)：農(nóng)業(yè)實(shí)用傳感技術(shù)；生產(chǎn)環(huán)境因子信號(hào)遠(yuǎn)程傳輸技術(shù)；農(nóng)業(yè)專家決策系統(tǒng)技術(shù)。

    四、項(xiàng)目申報(bào)要求

    （一） 申報(bào)條件

    1、項(xiàng)目申報(bào)的主體為具有獨(dú)立法人資格，并具備承擔(dān)項(xiàng)目所必需的科技開發(fā)能力、資金能力和良好運(yùn)行機(jī)制的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。

    2、市財(cái)政支持資金每個(gè)項(xiàng)目原則上在10萬元左右。

    3、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)限。至2015年12月底完成。

    4、項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行信用制度。各有關(guān)歸口管理部門在申報(bào)受理時(shí)，對前幾年實(shí)施市級農(nóng)業(yè)項(xiàng)目缺乏信用、驗(yàn)收不合格單位不予受理。

    （二）申報(bào)程序

    各轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局、財(cái)政局負(fù)責(zé)本地區(qū)申報(bào)項(xiàng)目的組織、論證、篩選和推薦，聯(lián)合行文上報(bào)市農(nóng)委、財(cái)政局；市級所屬單位的項(xiàng)目直接報(bào)市農(nóng)委、財(cái)政局。

    （三）項(xiàng)目申報(bào)材料

    項(xiàng)目申報(bào)請?zhí)峁┥陥?bào)文件、項(xiàng)目申報(bào)書、技術(shù)實(shí)施方案及附件的書面材料（其中項(xiàng)目申報(bào)書為A4紙規(guī)格、一式4份），以及含有項(xiàng)目申報(bào)書、申報(bào)信息表內(nèi)容的電子文檔，由各轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局、財(cái)政局分別報(bào)送市農(nóng)委科教處、市財(cái)政局農(nóng)業(yè)處（書面材料各1份，電子文檔各一套，郵箱：cznlkj@163.com）。

    五、項(xiàng)目和資金管理

    市對各地投標(biāo)的項(xiàng)目，將依照本指南要求，按照相關(guān)程序，嚴(yán)格篩選，擇優(yōu)立項(xiàng)。市將根據(jù)專項(xiàng)資金的總規(guī)模，對各地的項(xiàng)目補(bǔ)助進(jìn)行控制，并采取以下措施加強(qiáng)管理：

    （一）實(shí)行項(xiàng)目合同管理。市、轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）、財(cái)政部門與項(xiàng)目單位簽訂項(xiàng)目合同書，項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目合同組織實(shí)施，不得擅自調(diào)整項(xiàng)目的實(shí)施內(nèi)容和更改資金使用計(jì)劃。如因重大情況發(fā)生變動(dòng)，需報(bào)市農(nóng)業(yè)委員會(huì)和市財(cái)政局書面同意后方可調(diào)整。

    （二）財(cái)政報(bào)賬制。項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金按照常財(cái)農(nóng)[2002]15號(hào)文件規(guī)定實(shí)行縣級財(cái)政報(bào)賬制管理。市級三項(xiàng)工程農(nóng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金報(bào)賬撥付，根據(jù)項(xiàng)目合同，按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行，項(xiàng)目驗(yàn)收前，按項(xiàng)目資金90%報(bào)帳，余下的10%待項(xiàng)目驗(yàn)收合格后撥付。

    （三）項(xiàng)目單位單獨(dú)設(shè)賬。按照省財(cái)政廳蘇財(cái)農(nóng)〔2002〕78號(hào)文件進(jìn)行項(xiàng)目資金核算，按照市財(cái)政局常財(cái)農(nóng)〔2005〕44號(hào)文件規(guī)定，規(guī)范項(xiàng)目支出原始憑證管理。嚴(yán)禁白條報(bào)支，大額項(xiàng)目款不得用現(xiàn)金支付。

    （四）項(xiàng)目申報(bào)單位責(zé)任制。建立“誰推薦、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則和責(zé)任追究問責(zé)制度，防止項(xiàng)目建設(shè)與項(xiàng)目管理相脫節(jié)。各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要對所申報(bào)的項(xiàng)目真實(shí)性負(fù)責(zé)，在項(xiàng)目申報(bào)過程中要積極調(diào)查、認(rèn)真考證，保證所申報(bào)的項(xiàng)目單位有能力承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目單位若不具備條件繼續(xù)組織實(shí)施，或在項(xiàng)目合同期內(nèi)出現(xiàn)停工或延期的，各轄市（區(qū)）要及時(shí)地向市農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門通報(bào)情況。如在項(xiàng)目檢查過程中出現(xiàn)上述問題，各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要給出書面解釋，否則市將視情況（后果）給予批評或處罰。

    （五）項(xiàng)目標(biāo)識(shí)。項(xiàng)目承擔(dān)單位要在項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域的明顯位置設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。標(biāo)識(shí)牌應(yīng)注明項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)間、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等。

    （六）報(bào)告驗(yàn)收制。項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施期間向轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門、財(cái)政部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，項(xiàng)目完成前半個(gè)月報(bào)送項(xiàng)目執(zhí)行完成情況，各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門對項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收與績效評價(jià)考核，并將項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果和檔案材料報(bào)市農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門備案。

附件2

常州市農(nóng)業(yè)三項(xiàng)更新工程項(xiàng)目申報(bào)書

（Word格式）

 項(xiàng)目名稱：                                   

   申報(bào)單位：                             （公章）

 通訊地址：                                   

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：            技術(shù)職稱：          

聯(lián)系電話：              傳真號(hào)碼：          

  實(shí)施地點(diǎn)（鎮(zhèn)、村）：                          

   合作單位：                             （公章）

 申報(bào)日期：                                   

 項(xiàng)目歸口管理部門：                           

農(nóng)業(yè)三項(xiàng)工程項(xiàng)目申報(bào)書編寫提綱

    一、立項(xiàng)依據(jù)

    1、項(xiàng)目提出的背景和必要性；

    2、項(xiàng)目區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢分析及產(chǎn)品優(yōu)勢分析。

    二、現(xiàn)有基礎(chǔ)

    1、申報(bào)單位的基本概況（人員、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、管理狀況等）；

    2、實(shí)施本項(xiàng)目的設(shè)施基礎(chǔ)，科技基礎(chǔ)及資金配套能力。

    三、項(xiàng)目概要

    1、實(shí)施內(nèi)容、預(yù)期目標(biāo)、效益分析及主體技術(shù)(或內(nèi)容)的先進(jìn)程度（具體詳細(xì)）；

    2、項(xiàng)目建設(shè)的有利條件，不利因素及保障措施；

    3、項(xiàng)目實(shí)施的計(jì)劃進(jìn)度（具體到月份）；

    4、考核指標(biāo)（項(xiàng)目完成后的有關(guān)量化指標(biāo)，其中帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)、帶動(dòng)農(nóng)戶增收數(shù)及農(nóng)戶增收情況必須列入）。

    四、投資預(yù)算

    通過對項(xiàng)目全部建設(shè)內(nèi)容逐項(xiàng)測算，得出總投資額。同時(shí)說明申請市級補(bǔ)助資金的數(shù)額、用途，自籌資金數(shù)額、用途等（可用表格表示）。

      五、項(xiàng)目承擔(dān)單位審查及承諾意見（蓋章）

      六、轄市、區(qū)農(nóng)林（業(yè)）局、財(cái)政局意見（蓋章）

      七、相關(guān)附件材料

    項(xiàng)目申報(bào)單位的獨(dú)立法人證書或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、申報(bào)單位2013年資產(chǎn)負(fù)債表、損溢表復(fù)印件，申報(bào)單位承擔(dān)的市級以上農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)等。

附件3

附件4

    常州市農(nóng)業(yè)三項(xiàng)工程項(xiàng)目申報(bào)信息表（Excel格式）

    注：1、本表由申報(bào)單位填寫，用Excel錄入，請轄市區(qū)主管局科教部門匯總后，用電子郵件報(bào)送。

        常州市農(nóng)委科教處電子郵件信箱：cznlkj@163.com；

        2、通訊地址、郵編、電話為項(xiàng)目第一申報(bào)單位的信息；

        3、項(xiàng)目歸口管理部門填寫**市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局；

        4、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、主體技術(shù)（或內(nèi)容）、預(yù)期目標(biāo)、實(shí)施基地情況欄，須扼要且層次清楚，每個(gè)字段量

          請控制在300字以內(nèi)。