常依法辦〔2020〕10號

各轄市、區(qū)人民政府，常州經開區(qū)管委會，市各有關單位：

    為及時全面掌握我市行政訴訟案件的有關情況，進一步規(guī)范行政應訴行為，促進行政機關嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，現(xiàn)將《關于行政訴訟敗訴案件報告的規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

    附件：《關于行政訴訟敗訴案件報告的規(guī)定》

常州市全面推進依法行政工作領導小組辦公室

2020年9月24日

關于行政訴訟敗訴案件報告的規(guī)定

    第一條  為及時全面掌握我市行政訴訟案件的有關情況，進一步規(guī)范行政應訴行為，分析敗訴原因，促進行政機關嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，根據《中華人民共和國行政訴訟法》、《江蘇省行政應訴辦法》（蘇政辦發(fā)〔2018〕30號）等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。

    第二條  市、轄市區(qū)人民政府（含常州經開區(qū)管委會，以下簡稱轄市區(qū)政府）應當建立行政訴訟敗訴案件報告制度，加強對本轄區(qū)行政敗訴案件的監(jiān)督，及時研究解決行政應訴和行政執(zhí)法工作中的重要問題。

    第三條  市、轄市區(qū)（含常州經開區(qū)）司法行政部門負責組織實施行政訴訟敗訴案件報告制度。

    第四條  下列行政訴訟敗訴案件，應當報告：

    （一）被法院生效判決撤銷或者部分撤銷的案件；

    （二）被法院生效判決在一定期限內履行法定職責的案件；

    （三）被法院生效判決在一定期限內履行相應給付義務的案件；

    （四）被法院生效判決確認違法的案件；

    （五）被法院生效判決確認無效的案件；

    （六）被法院生效判決變更的案件；

    （七）被法院生效判決承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等責任的案件。

    第五條  對單獨被告的行政訴訟敗訴案件，被告機關即為報告機關，其中轄市區(qū)政府為被告的，具體報告事宜由涉訴承辦單位辦理。

    對共同被告的行政訴訟敗訴案件，未經過行政復議的，各共同被告均為報告機關；經過行政復議的，承辦行政復議事務的司法行政部門為報告機關。

    第六條  行政訴訟敗訴案件按照下列規(guī)定實行分級報告：

    （一）鎮(zhèn)政府、街道辦事處、轄市區(qū)行政職能部門（含法律、法規(guī)、規(guī)章授權組織）為報告機關的，逕向轄市區(qū)司法行政部門報告；

    （二）市政府行政職能部門（含法律、法規(guī)、規(guī)章授權組織）為報告機關的，逕向市司法行政部門報告；

    （三）轄市區(qū)政府為被告的行政訴訟敗訴案件，由涉訴承辦單位會同轄市區(qū)司法行政部門，向市司法行政部門報告；

    （四）對市政府為被告的行政訴訟敗訴案件，除經過行政復議的案件外，由涉訴承辦單位報告市政府，同步抄送市司法行政部門。

    第七條  行政訴訟敗訴案件的報告機關應當在收到法院生效判決書之日起10日內報告；情況緊急、社會影響較大的，報告機關應當在收到法院判決后立即上報。

    第八條  行政訴訟敗訴案件實行一案一報。報告機關應當按照下列規(guī)定報送有關材料：

    （一）書面報告（內容包括案件基本情況、敗訴原因、后續(xù)工作等）；

    （二）法院生效判決書；

    （三）行政機關負責人出庭應訴情況；

    （四）其他相關材料。

    第九條  各報告機關的主要負責人是行政訴訟敗訴案件報告工作的第一責任人。

    第十條  各報告機關應當加強對本單位行政訴訟敗訴案件的梳理匯編、分析研究，不斷改進執(zhí)法辦案和行政應訴等工作。

    第十一條  各報告機關應當于每年1月15日前，按照本規(guī)定總結上報本單位上一年度的行政訴訟敗訴情況。

    第十二條  轄市區(qū)司法行政部門應當于每年1月底前，向本級政府和市司法行政部門報告本轄區(qū)上一年度行政訴訟敗訴情況。市司法行政部門匯總全市行政訴訟敗訴情況后向市政府報告。

    第十三條  行政訴訟敗訴案件報告制度執(zhí)行情況納入本市法治政府建設考核范圍。

    第十四條  行政訴訟中收到司法建議書的，相關報告工作參照本規(guī)定執(zhí)行。

    第十五條  本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。