常工商個企〔2017〕6號

各轄市、區(qū)市場監(jiān)管局，市局機(jī)關(guān)相關(guān)處室：

現(xiàn)將《常州市工商局安全生產(chǎn)大檢查工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

                                                                 常州市工商行政管理局

                                                                    2017年7月28日

常州市工商局安全生產(chǎn)大檢查工作方案

按照國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署以及常州市安委會《關(guān)于開展全市安全生產(chǎn)大檢查的通知》（常安〔2017〕22號）的要求，決定自即日起至10月開展安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)結(jié)合工商職能制定工作方案如下：

一、總體要求和目標(biāo)

以習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作重要批示指示精神為指引，貫徹落實國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的安排部署，按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)管理職責(zé)，堅決防范遏制重特大事故，為黨的十九大勝利召開營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、檢查時間

即日起至10月。

三、檢查內(nèi)容

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。各轄市（區(qū)）市場監(jiān)管部門貫徹落實上級安全生產(chǎn)工作重要批示指示精神，按照地方黨委、政府以及安委會關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署，落實部門監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的情況。

（二）嚴(yán)格市場準(zhǔn)入情況。對于新建涉及民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售以及危險化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、存儲的企業(yè)，凡未取得安全生產(chǎn)前置許可證件的，一律不予登記；對于安全生產(chǎn)企業(yè)申請增加生產(chǎn)項目變更登記的，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的一律不予登記；對于化工園區(qū)以外的新建化工生產(chǎn)企業(yè)涉及“四個一批”專項行動禁止項目的一律不予登記。同時，對政府列入關(guān)閉的安全生產(chǎn)企業(yè)，各級注冊登記部門積極配合相關(guān)職能部門，做好企業(yè)的注銷登記工作。7月至10月,將在全市范圍內(nèi)開展涉及安全生產(chǎn)企業(yè)的登記資料大檢查行動，通過市局抽查、分局互查的方式，對涉及到安全生產(chǎn)前置許可的企業(yè)進(jìn)行檢查，重點檢查企業(yè)設(shè)立的手續(xù)是否齊全、合法、合規(guī)。

（三）配合有關(guān)部門加強(qiáng)對商品交易市場的安全檢查和促進(jìn)市場主辦單位依法加強(qiáng)安全管理的情況。依托平安市場創(chuàng)建工作平臺，發(fā)揮牽頭作用。將安委會發(fā)布的相關(guān)文件及時轉(zhuǎn)發(fā)至平安市場創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各成員單位和各轄市（區(qū)）創(chuàng)建辦，要求各地創(chuàng)建辦認(rèn)真履行平安市場創(chuàng)建牽頭職責(zé)，各成員單位要結(jié)合平安市場創(chuàng)建工作職責(zé)抓好文件的貫徹落實。做到廣泛發(fā)動、全面落實。根據(jù)市平安市場創(chuàng)建工作督查機(jī)制，將圍繞安全生產(chǎn)這一重點內(nèi)容對各轄市（區(qū)）的創(chuàng)建工作適時組織開展督查工作，進(jìn)一步促進(jìn)各地商品交易市場主辦單位強(qiáng)化安全管理工作。

（四）深入開展專項治理情況。各級工商（市場監(jiān)管）部門積極配合牽頭部門做好重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項治理工作。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級工商（市場監(jiān)管）部門要提高對開展安全生產(chǎn)大檢查重要性的認(rèn)識，克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市工商局成立以王冰副局長為組長、個企處副處長吳之源為聯(lián)絡(luò)員的市工商局安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。各轄市（區(qū)）市場監(jiān)管局也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，單位負(fù)責(zé)人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，在地方黨委、政府和安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織、認(rèn)真分析、及時研究和解決整治工作中存在的問題，力戒走過場。

（二）分工配合、落實責(zé)任。各級工商（市場監(jiān)管）部門要結(jié)合實際，根據(jù)檢查的總體目標(biāo)和內(nèi)容，把每一項工作內(nèi)容落實到位，充分調(diào)動執(zhí)法人員的積極性，分階段、分目標(biāo)把工作任務(wù)落到實處。要主動向地方黨委、政府匯報，強(qiáng)化與有關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)。

（三）認(rèn)真總結(jié)，及時上報。按照市安委辦《關(guān)于做好全市安全生產(chǎn)大檢查信息統(tǒng)計和報送工作的通知》（常安辦傳發(fā)〔2017〕9號）的要求，請市局有關(guān)處室按時向個企處報送總結(jié)和報表，以便于匯總上報市安委會。其中：每月7號、17號、27號報送《全市安全生產(chǎn)大檢查情況統(tǒng)計表》（附件2）和《各地各部門掛牌督辦重大隱患問題和嚴(yán)重違法行為統(tǒng)計表》（附件3），首次報送時間為7月27日。自8月份起，每月23日前報送安全生產(chǎn)大檢查情況和執(zhí)法處罰、集中整治等階段性情況，9月23日前同時報送大檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況，10月23日前報送大檢查工作總結(jié)。

附件：1.《常州市安委會關(guān)于開展全市安全生產(chǎn)大檢查的通知》

      2.《全市安全生產(chǎn)大檢查情況統(tǒng)計表》

      3.《各地各部門掛牌督辦重大隱患問題和嚴(yán)重違法行為統(tǒng)計表》